Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года.

Красногорский городской суд ФИО2 <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Брижевской И.П.

При секретаре ФИО5

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Правительству ФИО2 <адрес>, Министерству имущественных отношений ФИО2 <адрес>; 3-и лица Главное управление культурного наследия ФИО2 <адрес>, Министерство экономики и финансов ФИО2 <адрес>, Комитет архитектуры и градостроительства МО, Федеральное агентство лесного хозяйства, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по МО о признании незаконным отказа в возмещении убытков, взыскании убытков,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Правительству ФИО2 <адрес>, Министерству имущественных отношений ФИО2 <адрес> о признании незаконным отказа в возмещении убытков, взыскании убытков.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на те обстоятельства, что Постановлением Правительства ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия регионального значения «ФИО3, 1853-1875 гг, 1893 г», расположенного по адресу: ФИО2 <адрес>, городской округ Истра, д. Мансурово, особых режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах данных зон», установлены зоны с особыми условиями использования территорий.

В границах этих зон расположены принадлежащие истцу на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами 50:08:0060231:61, 50:08:0060231:62, 50:08:0060231:63, 50:08:0060231:64, 50:08:0060231:65, 50:08:0060231:66.

Установление указанных зон привело к невозможности полноценного использования земельных участков истца в соответствии с их видом разрешенного использования, что существенно снизило рыночную стоимость земельных участков, принадлежащих истцу. Совокупно убытки составили 400274000 руб.

Истец обратился к ответчику с заявлением о возмещении убытков, однако Министерством имущественных отношений ФИО2 <адрес> истцу было отказано в возмещении убытков.

На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным отказ Министерства имущественных отношений ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №тг-9694 в возмещении убытков, причиненных в связи с установлением границ зоны особо охраняемых территорий в порядке, предусмотренном ст. 57, 57.1 ЗК РФ в размере 400274000 рублей, обязать Правительство ФИО2 <адрес> возместить убытки, причиненные истцу в размере 400274000 рублей.

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Указал, что ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в возмещении убытков. Пояснил, что просит взыскать разницу стоимости земельных участков, в связи с установлением границ зоны особо охраняемых территорий.

Представитель ответчика Правительства ФИО2 <адрес> по доверенности –ФИО7 в судебном заседании возражал против заявленных требований, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений ФИО2 <адрес> по доверенности – ФИО8 в судебном заседании возражал против заявленных требований по основаниям, указанным в отзыве.

Представитель третьего лица Главного управления культурного наследия ФИО2 <адрес> по доверенности – ФИО9 считал иск не подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица Министерства экономики и финансов ФИО2 <адрес> по доверенности – ФИО10 считала иск не подлежащим удовлетворению.

Третьи лица Комитет по архитектуре и градостроительству ФИО2 <адрес>, Федеральное агентство лесного хозяйства, Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по МО в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом – судебными извещениями.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 107 ЗК РФ со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, не допускаются строительство, использование зданий, сооружений, разрешенное использование (назначение) которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренных решением об установлении, изменении зоны с особыми условиями использования территории, а также иное использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям, если иное не предусмотрено пунктами 2 и 4 настоящей статьи. Реконструкция указанных зданий, сооружений может осуществляться только путем их приведения в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории.

Согласно ч. 2 ст. 107 ЗК РФ со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории в отношении планируемых к строительству, реконструкции объектов капитального строительства и до дня ввода указанных объектов в эксплуатацию независимо от ограничений использования земельных участков, установленных в границах зоны с особыми условиями использования территории, допускается, за исключением случая установления зоны с особыми условиями использования территории в соответствии с пунктом 15 статьи 106 настоящего Кодекса:

1) использование земельных участков, расположенных в границах данной зоны, в соответствии с ранее установленным видом разрешенного использования земельных участков для целей, не связанных со строительством, с реконструкцией объектов капитального строительства;

2) использование земельных участков, расположенных в границах данной зоны, для строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании разрешения на строительство, выданного до дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории, или в случае начала строительства, реконструкции до дня установления или изменения данной зоны, если для строительства, реконструкции указанного объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство;

3) использование зданий, сооружений, расположенных в границах такой зоны, в соответствии с их видом разрешенного использования.

В соответствии с п. 1.1 ст. 57 ЗК РФ убытки, причиненные правомерными действиями органов государственной власти и органов местного самоуправления, вследствие которых возникли ограничения прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, правообладателей расположенных на земельных участках объектов недвижимости, в том числе причиненные решениями таких органов, подлежат возмещению в соответствии с настоящей статьей и статьей 57.1 настоящего Кодекса. Возмещение убытков, причиненных в результате не соответствующих закону или иным нормативным правовым актам действий органов государственной власти или местного самоуправления, в том числе причиненных в результате не соответствующих закону или иным нормативным правовым актам решений таких органов, осуществляется в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 57.1 ЗК РФ убытки, в том числе упущенная выгода, причиненные ограничением прав лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий, подлежат возмещению в полном объеме с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как указано в пп.1 п. 2 ст. 57.1 ЗК РФ убытки возмещаются гражданам и юридическим лицам - собственникам земельных участков.

В соответствии с п. 3 ст. 57.1 ЗК РФ при расчетах размеров возмещения убытки лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 2 настоящей статьи, определяются с учетом рыночной стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, и иных убытков, связанных со сносом зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, приведением их параметров и (или) разрешенного использования (назначения), разрешенного использования земельных участков в соответствие с установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории ограничениями использования земельных участков, иных убытков, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. При этом при расчете размеров возмещения публично-правовым образованиям, указанным в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, не учитываются убытки, связанные с изменением рыночной стоимости земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории.

Согласно пп. 3 п. 8 ст. 57.1 ЗК РФ убытки, предусмотренные настоящей статьей, возмещают: уполномоченные федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в случае установления зон охраны объектов культурного наследия соответственно федерального, регионального, местного значения, установления границ защитных зон объектов культурного наследия соответственно федерального, регионального, местного значения.

Указанная норма введена в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 342-ФЗ).

В соответствии с пунктом 23 статьи 26 Федерального закона № 342-ФЗ положения пунктов 8 и 9 статьи 57.1 ЗК РФ не применяются в отношении зон с особыми условиями использования территорий, которые и границы которых установлены до дня официального опубликования настоящего Федерального закона (до ДД.ММ.ГГГГ).

Судом установлено, что истцом по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ был приобретен земельный участок с кадастровым номером 50:08:0060231:33.

Земельные участки с кадастровыми номерами 50:08:0060231:61, 50:08:0060231:62, 50:08:0060231:63, 50:08:0060231:64, 50:08:0060231:65, 50:08:0060231:66 образованы из земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060231:33 на основании решения о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности истца на земельные участки с кадастровыми номерами: 50:08:0060231:61 общей площадью 93451 кв.м., 50:08:0060231:62 общей площадью 61554 кв.м., 50:08:0060231:63 общей площадью 4224 кв.м, 50:08:0060231:64 общей площадью 38789 кв. м., 50:08:0060231:65 общей площадью 5000 кв. м., 50:08:0060231:66 общей площадью 46982 кв.м. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные земельные участки расположены по адресу: ФИО2 <адрес>, Костровское с/пос., <адрес>. Категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - для строительства агропромышленного комплекса и жилых домов.

Постановлением Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены границы зон охраны объекта культурного наследия регионального значения «ФИО3, 1853-1875 гг., 1893 г.», расположенного по адресу: ФИО2 <адрес>, городской округ Истра, <адрес>, особые режимы использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах данных зон.

Истец указывает, что спорные земельные участки попадают в зону с особыми условиями использования территории в границах зоны охраны объекта культурного наследия регионального значения «ФИО3, 1853- 1875 гг., 1893 г.», в связи с чем, не могут быть использованы в соответствии с имеющимся видом разрешенного использования, что, по его мнению, снизило рыночную стоимость указанных земельных участков.

Согласно представленному истцом отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, на дату ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость принадлежащих истцу земельных участков составляла: с к.н. 50:08:0060231:66 - 83 581 000 руб., с к.н. 50:08:0060231:65 - 8 895 000 руб., с к.н. 50:08:0060231:64 - 69 006 000 руб., с к.н. 50:08:0060231:63 - 7 515 000 руб., с к.н. 50:08:0060231:61 - 166 250 000 руб., с к.н. 50:08:0060231:62 - 109 505 000 руб. Рыночная стоимость указанных земельных участков на дату ДД.ММ.ГГГГ составила: с к.н. 50:08:0060231:66 - 8 359 000 руб., с к.н. 50:08:0060231:65 - 890 000 руб., к.н. 50:08:0060231:64 - 6 901 000 руб., с к.н. 50:08:0060231:63 - 752 000 руб., с к.н. 50:08:0060231:61 - 16 625 000 руб., с к.н. 50:08:0060231:62 - 10 951 000 руб.

Таким образом убытки, выразившиеся в уменьшении рыночной стоимости земельных участков, причиненные ему в связи с утверждением границ зон охраны объекта культурного наследия регионального значения «ФИО3, 1853-1875 гг., 1893 г.», расположенного по адресу: ФИО2 <адрес>, городской округ Истра, <адрес>, особых режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах данных зон, составили совокупно 400 274 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с требованием о возмещении убытков, причиненных в связи с установлением границ зоны особо охраняемых территорий в порядке, предусмотренном ст. 57, 57.1 ЗК РФ в размере 400 274 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных отношений ФИО2 <адрес> письмом №тг-9694 в удовлетворении указанного требования истцу было отказано.

Как следует из ответа Министерства имущественных отношений ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №тг-5840, истцу указано на положения п. 23 ст. 26 Федерального закона № 342-ФЗ о невозможности применения п. 8 и 9 ст. 57.1 ЗК РФ к данным правоотношениям, как к возникшим до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 23 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения пунктов 8, 9 и 13 статьи 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) не применяются в отношении зон с особыми условиями использования территорий, которые и границы которых установлены до дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, объект культурного наследия регионального значения ФИО3, 1853-1875 гг., 1893 г. включен в список памятников истории и культуры местного значения, находящихся на территории ФИО2 <адрес>, Постановлением Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка памятников истории и культуры».

ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №РВ-209 «Об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия регионального значения «ФИО3, 1853-1875 гг., 1893 г.» утвержден предмет охраны объекта культурного наследия регионального значения.

Постановлением Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлены границы охранных зон.

До установления охранной зоны памятника и до установления ЗОУИТ действовали положения ч. 4 ст. 34.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», согласно которым, в случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию. В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного вне границ населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 300 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию

Таким образом, спорные земельные участки попадали в защитную зону объекта культурного наследия регионального значения ФИО3, 1853-1875 гг., 1893 г., где была ограничена деятельность на земельных участках с кадастровыми номерами: 50:08:0060231:61, 50:08:0060231:62, 50:08:0060231:63, 50:08:0060231:64, 50:08:0060231:65, 50:08:0060231:66.

В последующем границы были утверждены ФИО2 Министерства культуры МО от 22.04.2014г. №-р «Об утверждении границы территории и режима использования территории объекта культурного наследия регионального значения - ФИО3, 1853-1875 гг., 1893 г. (д. Петрово), расположенного в <адрес> сельского поселения Костровское Истринского муниципального района ФИО2 <адрес>».

Как следует из определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ17-23 издание акта государственного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об установлении границ охранных зон уже установленных ранее, не влечет снятие ограничений по запрету строительства на земельных участках, никаких повторных либо новых ограничений в режиме использования земельных участков не устанавливает, данное ограничение не может быть квалифицировано в качестве акта государственного органа исполнительной власти, ограничивающего права собственника земельного участка.

Как указано в определении Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС17-18708, отсутствие регистрации охранной зоны в едином государственном реестре недвижимости не свидетельствует о том, что она ранее не была установлена.

Согласно п. 11 ст. 57.1 ЗК РФ убытки, причиненные собственникам земельных участков в результате ограничения их прав в связи с установлением защитных зон объектов культурного наследия, возмещаются в полном объеме со дня установления зон охраны таких объектов культурного наследия исходя из ограничений использования земельных участков, установленных в зонах охраны таких объектов культурного наследия, но не позднее чем через два года со дня установления защитных зон объектов культурного наследия.

Между тем, действующим законодательством не определен уполномоченный орган, который возмещает убытки, причиненные ограничением прав, в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории в период до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером 50:08:0060231:33, из которого образованы земельные участки с кадастровыми номерами 50:08:0060231:61, 50:08:0060231:62, 50:08:0060231:63, 50:08:0060231:64, 50:08:0060231:65, 50:08:0060231:66, был приобретен истцом по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ право собственности истца на вновь образованные земельные участки зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

При этом, объект культурного наследия регионального значения ФИО3, 1853-1875 гг., 1893 г. был включен в список памятников истории и культуры местного значения, находящихся на территории ФИО2 <адрес> еще в 2002 году Постановлением Правительства ФИО2 <адрес> №.

ФИО3, 1853-1875 гг., 1893 г. расположена в непосредственной близости с земельным участком ФИО1, о чем истец знал и должен был знать.

Таким образом, ограничения использования спорных земельных участков должны были быть известны истцу на момент приобретения земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060231:33 и образования спорных земельных участков. Доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, спорные земельные участки попадают сразу в несколько зон с особыми условиями использования.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа Истра ФИО2 <адрес>, утвержденными решением Совета депутатов городского округа Истра ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельные участки расположены в территориальной зоне КУРТ-30. Земельные участки с кадастровыми номерами: 50:08:0060231:61, 50:08:0060231:63, 50:08:0060231:66 частично расположены в границах территории двойного учета.

Согласно карте зон с особыми условиями использования территории ПЗЗ городского округа Истра ФИО2 <адрес> земельные участки полностью расположены в санитарно-защитной зоне предприятий, сооружений и иных объектов, полностью расположены в границах приаэродромной территории аэродрома Кубинка.

В соответствии со сведениями информационной системы обеспечения градостроительной деятельности ФИО2 <адрес> (ИСОГД ФИО2 <адрес>) земельные участки находятся в следующих зонах с особыми условиями территории:

- земельные участки с кадастровыми номерами 50:08:0060231:63, 50:08:0060231:64, 50:08:0060231:66 полностью расположены в зоне охраняемого природного ландшафта объекта культурного наследия «ФИО3, 1853-1875 гг., 1893 г.» в соответствии с постановлением Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

- земельные участки с кадастровыми номерами 50:08:0060231:61, 50:08:0060231:62, 50:08:0060231:65 частично расположены в зоне охраняемого природного ландшафта объекта культурного наследия «ФИО3, 1853-1875 гг., 1893 г.» в соответствии с постановлением Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

- земельные участки с кадастровыми номерами 50:08:0060231:61, 50:08:0060231:62, 50:08:0060231:65 частично расположены в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия «ФИО3, 1853-1875 гг., 1893 г.» в соответствии с постановлением Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

- земельный участок с кадастровым номером 50:08:0060231:61 имеет пересечения со слоем Гослесфонда: Лесничество Истринское - 90 633 кв.м (96,99%);

- земельный участок с кадастровым номером 50:08:0060231:66 имеет пересечения со слоем Гослесфонда: Лесничество Истринское - 24 741 кв.м (52,66%);

- земельный участок с кадастровым номером 50:08:0060231:63 имеет пересечения со слоем Гослесфонда: Лесничество Истринское - 19 кв.м (0,46%).

Сведения об утвержденных в установленном порядке проектах планировки, проектах межевания применительно к земельным участкам в ИСОГД ФИО2 <адрес> отсутствуют.

Решением Истринского городского суда ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ из чужого незаконного владения ФИО1 в пользу Российской Федерации были истребованы части земельных участков с кадастровыми номерами: 50:08:0060231:61 площадью 92 757 кв.м., 50:08:0060231:62 площадью 7 542 кв.м., 50:08:0060231:63 площадью 315 кв.м., 50:08:0060231:66 площадью 34 011 кв.м., входящие в состав земель лесного фонда в границах Истринского лесничества ФИО2 <адрес>, внесены в ЕГРН изменения путем исключения из него сведений о части земельных участков с кадастровыми номерами 50:08:0060231:61, 50:08:0060231:62, 50:08:0060231:63, 50:08:0060231:66 в указанных в решении координатах поворотных точек, а также внесены в ЕГРН сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами: 50:08:0060231:61 площадью 694 кв.м., 50:08:0060231:62 площадью 54 011 кв.м., 50:08:0060231:63 площадью 3 909 кв.м., 50:08:0060231:66 площадью 12 969 кв.м.,

Согласно п. 1 ст. 87 ЗК РФ землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - земли промышленности и иного специального назначения).

Правовой режим земель указанной категории, вместе с перечнем видов деятельности, осуществление которых разрешено на таких землях, установлен в ст. 88-93 ЗК РФ.

Строительство жилых домов на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения не предусмотрено.

Кроме того, в настоящее время согласно Правил землепользования и застройки территории, утверждённым решением Совета депутатов городского округа Истра от ДД.ММ.ГГГГ № – до даты установления границ охранной зоны, спорные земельные участки относятся к территориальной зоне КУРТ-30, в которой строительство жилых объектов капитального строительства не предусмотрено.

Таким образом, получение разрешения на строительство объектов жилого назначения на спорных земельных участках невозможно в связи с несоответствием требованиям, установленным градостроительным регламентом, а именно правилам землепользования и застройки. Строительство указанной категории объектов было невозможно как до установления Постановлением границ зон охраны, так и невозможно в настоящее время.

Определение вида разрешенного использования – для строительства агропромышленного комплекса действующее законодательство не содержит.

Вместе с тем, агропромышленный комплекс предполагает производство и переработку сельскохозяйственного сырья, получение из этого сырья продукции, доводимой до потребителя. Выращивание сельскохозяйственной продукции не предусмотрено на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, возможно на земельных участках с видами разрешенного использования: сельскохозяйственное использование; животноводство, хранение и переработка сельскохозяйственной продукции.

В обоснование суммы убытков истцом представлен отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, между тем, оценка стоимости спорных земельных участков произведена исходя из площади участков без учета пересечения с землями лесного фонда. Принимая во внимание, что решением Истринского городского суда ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ часть спорных земельных участков, являющаяся землями лесного фонда, изъята из чужого незаконного владения ФИО1, в ЕГРН внесены сведения о новых границах спорных земельных участков, данный отчет не может быть принят во внимание судом. Кроме того, истцом не представлено доказательств несения убытков в отношении спорных земельных участков. Доказательств иного суду не представлено.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Разрешая настоящий спор, оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь указанными выше нормами, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку охранная зона, в которой располагаются земельные участки истца с кадастровыми номерами 50:08:0060231:61, 50:08:0060231:62, 50:08:0060231:63, 50:08:0060231:64, 50:08:0060231:65, 50:08:0060231:66 установлена до ДД.ММ.ГГГГ, при этом, объект культурного наследия регионального значения ФИО3, 1853-1875 гг., 1893 г. включен в список памятников истории и культуры местного значения, находящихся на территории ФИО2 <адрес> еще в 2002 году, кроме того, в настоящее время границы земельных участков с кадастровыми номерами 50:08:0060231:61, 50:08:0060231:62, 50:08:0060231:63, 50:08:0060231:66 и их площадь изменены решением Истринского городского суда ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. доказательств несения убытков в отношении спорных земельных участков истцом не представлено.

Руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Правительству ФИО2 <адрес>, Министерству имущественных отношений ФИО2 <адрес> о признании незаконным отказа Министерства имущественных отношений ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №тг-9694 в возмещении убытков, причиненных в связи с установлением границ зоны особо охраняемых территорий, взыскании денежных средств в счет возмещения убытков в размере 400274000 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в ФИО2 областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: И.П.Брижевская

Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.П.Брижевская