Решение по делу № 2-2137/2023 от 26.10.2023 - о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-2137/2023

70RS0001-01-2023-002393-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Краснокутского Ю.В.,

при секретаре Костикове К.А.,

помощник судьи Климанова А.И.,

с участием истца – ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от /________/, сроком полномочий до /________/,

представителя ответчика – ФИО3, действующего на основании доверенностей от /________/, сроком полномочий до /________/, от /________/, сроком полномочий до /________/,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 О,Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОФПСРФ по Томской области) в котором просит:

- возложить обязанность включить в специальный стаж за работу с вредными условиями труда по Списку №1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с 13.01.2014 по 01.11.2015 в должности дозиметриста (оперативного контроля очистных сооружений и загрязненности воздуха) группы радиационной безопасности Радиохимического завода отдела радиационной безопасности АО «Сибирский химический комбинат»;

с 02.11.2015 по 08.06.2017, с 10.06.2017 по 09.11.2022 в должности дозиметриста (радиационно-технологического контроля) группы радиационной безопасности РХЗ отдела радиационной безопасности АО «Сибирский химический комбинат»;

- возложить обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /________/;

а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование исковых требований указала, что /________/ подала заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-ОПФР по Томской области от /________/ /________/ исключены из специального стажа за работу с вредными условиями труда по Списку №1 – 8 лет 24 дня, в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. С указанным решением истец не согласилась.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснили, что занятость истца на работе с вредными условиями труда подтверждается индивидуальными сведениями застрахованного лица, в которых указан код особых условий труда 12415000-17541 соответствующий подразделу 15, 12419000-17541 соответствующий подразделу 19 раздела XXIV Списка №1. Служебной запиской главной бухгалтерии АО «Сибирский химический комбинат» (далее- АО «СХК») от /________/ /________/ подтверждается своевременное перечисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам за 2014-2022 г.г. со всей суммы доходов ФИО1, и отсутствие задолженности по страховых взносам АО «СХК».

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа и письменном отзыве на иск. Полагал, что спорные периоды работы не подлежат зачету в специальный стаж в связи с вредными условиями труда по Списку № 1, так как не подтверждается постоянная занятость на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «СХК», извещенное о времени и месте судебного заседания в суд представителя не направило, в письменном отзыве содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, изложена позиция по существу спора, согласно которой считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 01.01.2015.

Статьей 4 указанного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст. 8).

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае - работой с вредными условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации в Постановлении от 16.07.2014 № 665 закрепило правовые основания определения стажа на соответствующих видах работ и предусмотрело, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым, в частности, на работах с вредными условиями труда, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст. 11 и ст. 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями.

В соответствии с пп. а п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением от 02.10.2014 № 21015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 4 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные п. 1 ч.1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 НК РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. 1 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п. 1 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Из ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений пп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом, страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 21.03.2000, что подтверждается содержанием выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 28.07.2023.

10.11.2022 истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФР по Томской области от 09.12.2021 № 1861 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда применяется:

Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подразделом 15 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №1 (код 12415000-17541) право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, специалисты, руководители, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5-14 раздела XXIV Списка №1.

В соответствии с подразделом 19 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1 (код 12419000-17541) право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на сборе, погрузке, разгрузке, переработке, утилизации, транспортировке и захоронении отходов и загрязненного оборудования или по обслуживанию транспортных средств, загрязненных радиоактивными веществами в производствах, указанных в подразделах 3, 5-14 раздела XXIV Списка № 1.

Списком №1 от 1991 года подразделом 17 «Работы по дезактивации и обеспыливанию спецодежды и оборудования, в санпропускниках (душевых) на предприятиях и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3, 5-9, 10 (в химико-металлургических цехах, цехах ревизии и регенерации, КИУ) и в подразделах 11-14 настоящего раздела раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» предусмотрены рабочие и, руководителя, постоянно занятые на приемке, сортировке, очистке, транспортировке, стирке, ремонте спецодежды (спецобуви), загрязненной радиоактивными веществами (код позиции 12417000-1754а).

Пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки серии /________/ и вкладыша в трудовую книжку /________/ следует, что ФИО1 /________/ принята в ОАО «СХК» лаборантом спектрального анализа (лаборант-радиохимик) 5 разряда в физико-химическую группу (2 производство) аналитической лаборатории (по работе с радиоактивными веществами) химико-металлургического завода (ХМЗ), на период отсутствия другой работницы (отпуск по уходу за ребенком) (запись /________/); /________/ переведена лаборантом спектрального анализа (лаборант-радиохимик) 5 разряда физико-химической группы (2 производство) аналитической лаборатории (по работе с радиоактивными веществами) химико-металлургического завода (ХМЗ), на период отсутствия другой работницы (отпуск по уходу за ребенком) (запись /________/); /________/ переведена лаборантом спектрального анализа (лаборант-радиохимик) физико-химической группы (2 производство) лаборатория /________/ ХМЗ; аналитическая лаборатория, Центральная заводская лаборатория (ЦЗЛ) (запись /________/); /________/ переведена кладовщиком технического бюро центральной заводской лаборатории (запись /________/); /________/ переведена дозиметристом (оперативного контроля очистных сооружений и загрязненности воздуха) 5 разряда в группу радиационной безопасности РХЗ отдела радиационной безопасности (записи /________/); /________/ переведена дозиметристом (радиационно-технологического контроля) 5 разряда группы радиационной безопасности РХЗ отдела радиационной безопасности (запись /________/); работает по настоящее время.

Как следует из трудовой книжки истца, его трудовая деятельность в указанные периоды проходила на Радиохимическом заводе АО «СХК», который является структурным подразделением Сибирского химического комбината.

Проектное назначение Радиохимического завода - радиохимическое производство плутония, основная задача завода переработка облученных стандартных урановых блоков (ОСУБ) с выделением массы оружейного плутония и нептуния из массы облученного урана, в том числе наработка делящихся материалов (плутония и нептуния) для обеспечения обороноспособности страны, очистка от осколочных элементов, облученного в реакторах ядерного топлива, что следует из положения о Радиохимическом заводе ФГУП «СХК» /________/, а также подтверждается справкой о характере работ на РХЗ от /________/ /________/, лицензии рег./________/ от /________/, рег./________/ от /________/., дающие право на эксплуатацию сооружений, комплексов, установок с ядерными материалами Радиохимического завода, предназначенных для переработки облученных и необлученных урановых материалов).

В соответствии с требованиями санитарного законодательства работы с ядерными материалами и радиоактивными веществами разрешаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам, которое выдают органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункт 3.4.2 Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010).

Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению /________/ от /________/, санитарно-эпидемиологическим заключению /________/ от /________/, выданным главным государственным санитарным врачом ЗАТО Северск Томской области, на Радиохимическом заводе осуществляются работы с открытыми источниками ионизирующего излучения; производство, размещение, эксплуатация, техническое обслуживание, хранение и утилизация источников ионизирующего излучения.

В пункте 1.4 Санитарных правил и нормативов СанПиН 5193-90 «Положение о службе радиационной безопасности учреждений (типовое)», утвержденного Главным государственным санитарным врачом СССР 23.10.1990г. №5193-90, работники службы радиационной безопасности постоянно и непосредственно работают в сфере воздействия ионизирующих излучений.

В положениях об отделе радиационной безопасности открытого акционерного общества «Сибирский химический комбинат» П-106-001-2014, П 106-013-2019 указано, что отдел радиационной безопасности (ОРБ) является структурным подразделением ОАО (АО) «СХК».

В соответствии с должностной инструкцией ИР-106-010-2014 рабочим местом дозиметриста являются: - помещения второй и третий зон зданий пл. 3 и 13 завода, в которых расположено оборудование для отбора проб воздуха производственных помещений, вентиляционных выбросов завода; - помещения №130, 141, 142 для проведения измерений и анализов, расположенные на первом этаже зд.203. Рабочие места оборудованы лабораторными столами, приборами для проведения измерений, средствами связи, соответствующей нормативной документацией необходимыми для выполнения своих обязанностей; - помещения №132 и 133 для сбора, хранения, учета и выдачи индивидуальных дозиметров, расположенные в зд.203. В данных помещениях находится регистрационная документация, место временного хранения индивидуальных дозиметров. Для подготовки документации данное рабочее место оснащено персональным компьютером; - места установки стендов для хранения индивидуальных дозиметров в нерабочее время персонала завода, других подразделений комбината, дочерних обществ комбината и привлеченных организаций для работы на РХЗ. – места размещения зонных аварийных дозиметров.

В соответствии с должностной инструкцией /________/ рабочим местом дозиметриста является участок, закрепленный за ним распоряжением инженера по ДК (дозиметрическому контролю).

Принадлежность помещений Радиохимического завода, в которых дозиметрист выполняет свои трудовые обязанности, к помещениям, где ведутся работы 1 и 2 классов, подтверждается перечнем РХЗ ОАО «СХК» от /________/ /________/ помещений и классов работ с открытыми ИИИ (источниками ионизирующего излучения), где также указаны характеристики источников, радионуклиды, которыми они загрязнены, и суммарная активность радионуклидов в помещении.

Как следует из инструкции дозиметриста (оперативного контроля очистных сооружений и загрязненности воздуха) группы радиационной безопасности Радиохимического завода отдела радиационной безопасности ОАО «СХК» /________/, дозиметристом может быть назначен работник не моложе 18 лет, имеющий среднее полное общее образование, годный по состоянию здоровья для работы с радиоактивными веществами (РВ) и источниками ионизирующих излучений (ИИИ). Дозиметрист постоянно занят на работах с особо вредными, вредными и специальными условиями труда в условиях радиационной вредности, в помещениях, где ведутся работы первого и второго классов открытыми источниками ионизирующего излучения.

Из инструкции дозиметриста (радиационно-технологического контроля) группы радиационной безопасности Радиохимического завода отдела радиационной безопасности АО «СХК» /________/ также следует, что, дозиметристом может быть назначен работник не моложе 18 лет, имеющий среднее полное общее образование, годный по состоянию здоровья для работы с радиоактивными веществами (РВ) и источниками ионизирующих излучений (ИИИ). Дозиметрист постоянно занят на работах вредными, особо вредными и опасными условиями труда в условиях воздействия радиационных факторов вредности, где проводятся работы 1-го и 2-го классов с открытыми источниками ионизирующего излучения.

В соответствии с положениями об отделе радиационной безопасности ОАО (АО) «СХК» /________/ и /________/ отдел радиационной безопасности является структурным подразделением АО «СХК». Основными задачами отдела является организация и осуществление контроля состояния радиационной безопасности с целью соблюдения правил и норм радиационной безопасности, допустимых уровней радиационного облучения персонала, а также обеспечения руководства комбината информацией, необходимой для эффективного управления состоянием радиационной безопасности (п.2.1). Организация и осуществление контроля радиационной обстановки в подразделениях комбината на всех этапах обращения с ЯМ (ядерными материалами), РВ(радиоактивными веществами), ИИИ (источниками ионизирующего излучения) и РАО(радиоактивными отходами) (п.2.2) и т.д.

Как указано в инструкции рабочего дозиметриста (на период производства работ по консервации бассейна Б-1) группы по консервации бассейна Б-1 цеха приема, переработки и подготовки к захоронению радиоактивных отходов, содержания и эксплуатации хранилищ радиоактивных отходов (водохранилищ ВХ-3,4; пульпохранилищ ПХ-1,2; бассейнов Б-1, Б-2, Б-25) (цех /________/) РХЗ ОАО «СХК» /________/ к работе в качестве дозиметриста допускаются лица не моложе 18 лет, не имеющие противопоказаний по состоянию здоровья к работе с радиоактивными веществами. Рабочим местом дозиметриста является территория бассейна Б-1, где выполняются работы по захоронению РАО в радиохимическом производстве плутония. Дозиметрист непосредственно занят на работах по консервации бассейна Б-1 на участке хранения РАО и сбросов, содержащих плутоний. Дозиметрист обязан своевременно и качественно выполнять радиационный контроль на участке проведения работ по консервации бассейна Б-1, а также выполнять другие обязанности аналогичные указанным выше.

Согласно инструкциям по радиационной безопасности для персонала, выполняющего работы на Радиохимическом заводе, установлены следующие категории облучаемых лиц: персонал группы А - лица, работающие с техногенными источниками излучения; персонал группы Б - лица, работающие на радиационном объекте или на территории его санитарно-защитной зоны и находящиеся в сфере воздействия техногенных источников (НРБ-99/2009).

Профессия дозиметриста РХЗ отнесена к персоналу группы А, т.е. к лицам, выполняющим работы с техногенными источниками ионизирующего излучения, что подтверждается: перечнем Отдела радиационной безопасности ОАО «СХК» от /________/ /________/ профессий и должностей персонала ОРБ, отнесенных к группам А; перечнем Отдела радиационной безопасности ОАО «СХК» от /________/ /________/ профессий и должностей персонала ОРБ, отнесенных к группам А; перечнем Отдела радиационной безопасности АО «СХК» от /________/ /________/ профессий и должностей персонала ОРБ, отнесенных к группам А; перечнем Отдела радиационной безопасности АО «СХК» от /________/ /________/-ВК профессий и должностей персонала ОРБ, отнесенных к группам А и Б, а также работников, не отнесенных к категории «персонал» согласно п. 3.1.1 НРБ-99/2009.

ФИО1 отнесена к персоналу группы А, что подтверждается: списком от /________/ /________/ лиц, которым разрешено работать с источниками ионизирующего излучения; списком ОРБ АО «СХК» от /________/ /________/ лиц, отнесенных к персоналу группы А, допущенных к проведению работ с источниками ионизирующих излучений; списком ОРБ АО «СХК» от /________/ /________/ лиц, отнесенных к персоналу группы А, допущенных к проведению работ с источниками ионизирующих излучений.

Занятость истца в условиях радиационной вредности радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений подтверждается следующими документами:

картой аттестации /________/ рабочего места по условиям труда дозиметриста отдела охраны труда и радиационной безопасности Радиохимического завода ФГУП «СХК», где указано, что используемое сырье - радиоактивные пробы, источники ионизирующего излучения;

картой /________/ специальной оценки условий труда дозиметриста (ОКОС и ЗВ ГРБ РХЗ) группы радиационной безопасности РХЗ ОРБ АО «СХК» (где указано: используемое оборудование – оборудование радиохимического производства, БЭП, дозиметрические и радиометрические приборы и установки, мебель, используемые материалы и сырье – фильтры, спирт; итоговый класс (подкласс) условий труда - 3.2, в т.ч. по фактору «Ионизирующие излучения»);

картой /________/ специальной оценки условий труда дозиметриста (радиационно-технологического контроля) группы радиационной безопасности РХЗ ОРБ АО «СХК» (где указано: используемое оборудование - оборудование радиационного контроля, используемые материалы и сырье - источники ионизирующего излучения, химические вещества; итоговый класс (подкласс) условий труда - 3.3, в т.ч. по фактору «Ионизирующие излучения»);

справкой отдела радиационной безопасности (ОРБ) АО «СХК» от /________/ /________/ о результатах производственного контроля РБ (радиационной безопасности) на рабочих местах ФИО1, в которой указаны уровни радиоактивного загрязнения поверхностей производственных помещений и оборудования альфа-активными и бета-излучающими нуклидами в воздухе рабочих помещений, уровни мощности дозы гамма-излучения на рабочих местах ФИО1 в период с /________/ по /________/;

протоколом измерений и оценки условий труда при воздействии ионизирующего излучения, в котором указано, что условия труда дозиметриста относится к 3.3 вредному классу условий труда;

индивидуальными карточками 3-ИК, 4-ИК учета доз облучения ФИО1

Из изложенных документов следует, что условия труда дозиметриста РХЗ СХК соответствуют вредному классу 3.3, за которое установлено повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, лечебно-профилактическое питание, право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 1.

Постоянная занятость истца на работах с вредными условиями подтверждается: приказом /________/ от /________/ переводе с /________/ дозиметристом 5 разряда группы радиационной безопасности РХЗ/Отдел радиационной безопасности с оплатой по основному месту работы с доплатой за работу с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда (3) – 24% (за фактически отработанное время), с доплатой за работу со специальными условиями труда (4) – 36% (за фактически отработанное время); приказом о переводе с /________/ дозиметристом (радиационно-технологического контроля), 5 разряда, отдела радиационной безопасности группа радиационной безопасности с доплатой за вредные/опасные условия труда 24%; приказом о переводе с /________/ дозиметристом (радиационно-технологического контроля), 6 разряда, отдела радиационной безопасности группа радиационной безопасности радиохимического завода с доплатой за вредные/опасные условия труда 4056 руб.; штатными расписаниями, предусматривающими должности, в которых истец осуществлял трудовую деятельность; личной карточкой ФИО1 формы Т-2 со сведениями о предоставлении ежегодного дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда.

Осуществление трудовой деятельности с вредными условиями труда по Списку № 1 подраздела 15, подраздела 19 раздела XXIV подтверждается также: списком от /________/ /________/, списком ОРБ АО «СХК» от /________/ /________/; списком ОРБ АО «СХК» от /________/ /________/.

Аналогичные сведения содержатся в индивидуальных сведениях о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица ФИО7, в которых указан код особых условий труда /________/ соответствующий подразделу 15, /________/ соответствующий подразделу 19 раздела XXIV Списка №1.

Исходя из положений ст. 39 Конституции Российской Федерации, а также Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, суд приходит к выводу, что периоды трудовой деятельности ФИО1 с /________/ по /________/ в должности дозиметриста (оперативного контроля очистных сооружений и загрязненности воздуха) группы радиационной безопасности Радиохимического завода отдела радиационной безопасности АО «Сибирский химический комбинат», с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в должности дозиметриста (радиационно-технологического контроля) группы радиационной безопасности РХЗ отдела радиационной безопасности АО «Сибирский химический комбинат» подлежат включению в специальный стаж по Списку № 1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Требование о возложении обязанности на ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /________/ подлежит удовлетворению, так как размер индивидуального пенсионного коэффициента, размер страхового стажа с учетом включения спорных периодов являются достаточными для назначения досрочной страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда, что не оспаривалось в ходе судебного заседания.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 300 руб., оплата которой подтверждена чек-ордером от/________/ на указанную сумму.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить ФИО1 в специальный страховой стаж с вредными условиями труда по Списку № 1 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховыхпенсиях» периоды работы:

- с 13.01.2014 по 01.11.2015 в должности дозиметриста (оперативного контроля очистных сооружений и загрязненности воздуха) группы радиационной безопасности Радиохимического завода отдела радиационной безопасности АО «Сибирский химический комбинат»;

- с 02.11.2015 по 08.08.2017, с 10.06.2017 по 09.11.2022 в должности дозиметриста (радиационно-технологического контроля) группы радиационной безопасности Радиохимического завода отдела радиационной безопасности АО «Сибирский химический комбинат».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховыхпенсиях» с /________/.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.В. Краснокутский

Копия верна.

Председательствующий Ю.В. Краснокутский

Секретарь К.А. Костиков

Мотивированный текст решения изготовлен 02.11.2023.