Решение по делу № 2А-954/2025 от 25.02.2025

Дело № 2а-954/2025

УИД 42RS0011-01-2025-000223-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий «25» февраля 2025 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Лавринюк Т.А.,

при секретаре Щелчковой Е.С.,

с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Романенко Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Ленинск-Кузнецком городском суде Кемеровской области в <...>, административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, мотивируя требования тем, что ФИО1, <дата> года рождения, осуждена <дата> <адрес> районным судом <адрес> по <данные изъяты> УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы. Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Судом установлены следующие административные ограничения: явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, ФИО1 добавлено дополнительное ограничение в виде дополнительной явки (всего 3 явки в месяц).

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, ФИО1 добавлено дополнительное ограничение в виде дополнительной явки (всего 4 явки в месяц).

ФИО1 освобождена по отбытию срока наказания <дата>. Встала на учет в МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата> по УДО, под административный надзор поставлена <дата>, на ФИО1 заведено дело административного надзора <номер> от <дата>. ФИО1 была предупреждена под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором. За время нахождения под административным надзором, ФИО1 допустила три административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

<дата> привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (<дата> распивала алкогольный напиток в общественном месте), назначено административное наказание в виде штрафа 500 руб., постановление <номер> от <дата>, вступило в законную силу <дата>, штраф не оплачен;

<дата> привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (с <дата> сменила место жительства, не уведомив сотрудников ОВД), назначено административное наказание в виде предупреждения, постановление <номер> от <дата>, вступило в законную силу <дата>;

<дата> привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (с <дата> сменила место жительства, не уведомив сотрудников ОВД), назначено административное наказание в виде штрафа 500 руб., постановление <номер> от <дата>, вступило в законную силу <дата>.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 часов до 06.00 часов, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>.

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Согласно представленного заявления, просит рассмотреть дело без своего участия, административные исковые требования признает в полном объеме.

Суд, принимая во внимание позицию административного ответчика, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение помощника прокурора, приходит к следующему.

Согласно ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, осуждена приговором <адрес> районного суда Кемеровской области от <дата> по <данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 4 месяца, без ограничения свободы. с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 8 лет, судом ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 1 (один) раз в месяц, всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, к ранее установленным решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>.

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> в отношении ФИО1 установлены, с сохранением на весь срок установленных ранее административных ограничений, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц, всего 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 за время нахождения под административным надзором, в течение одного года, дважды привлекалась к административной ответственности, за совершение административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается, вступившими в законную силу постановлениями по делу об административных правонарушениях:

<дата> привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (<дата> распивала алкогольный напиток в запрещенном для распития общественном месте), назначено административное наказание в виде штрафа 500 руб., постановление <номер> от <дата>, вступило в законную силу <дата>, штраф не оплачен;

<дата> привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (с <дата> сменила место жительства, не уведомив сотрудников ОВД), назначено административное наказание в виде штрафа 500 руб., постановление <номер> от <дата>, вступило в законную силу <дата>, штраф не оплачен.

Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были и факт совершения ФИО1 административных правонарушений является установленным.

В соответствии со справкой – характеристикой участкового уполномоченного, ФИО1 официально не трудоустроена. Неоднократно привлекалась к уголовной и административной ответственности. Неоднократно замечена в нарушении общественного порядка, имеет множественные приводы в полицию. Состоит на оперативно-профилактическом учете, как лицо, состоящее под административным надзором. Склонна к совершению повторных правонарушений и преступлений, злоупотребляет спиртными напитками, на проводимые профилактические мероприятия не реагирует. Характеризуется отрицательно.

Административным истцом заявлено требование об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21:00 часов до 06:00 часов, с сохранением на период административного надзора, ранее установленных административных ограничений.

Из исследованных доказательств следует, что решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением в том числе, административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06:00 час.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, суд, учитывает, что срок ранее установленного решением суда от <дата> в отношении ФИО1 административного надзора на настоящий момент не истек, ФИО1 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение срока административного надзора совершила 2 административных правонарушения, относящихся к категории правонарушений, против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (постановление от <дата> по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (<дата> распивала алкогольный напиток в запрещенном для распития общественном месте), постановление от <дата> по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (с <дата> сменила место жительства, не уведомив сотрудников ОВД), согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции характеризуется отрицательно, нигде не трудоустроена, неоднократно привлекалась к уголовной и административной ответственности, склонна к совершению повторных правонарушений и преступлений.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства после отбытия наказания с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем, административным ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности поднадзорного лица, которым сведений о трудоустройстве не представлено, с учетом поведения административного ответчика в период отбывания административного надзора, обеспечения необходимого наблюдения за поднадзорным лицом органом внутренних дел, оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о целесообразности в силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, на период административного надзора,

установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, уточнив время суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, по ограничению в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, установленного решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> с 22.00 часов до 06.00 часов, на период с 21.00 часов до 06.00 часов, с сохранением в отношении ФИО1 ранее установленных административных ограничений.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что установление дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 служит целям предупреждения совершения ею новых противоправных деяний и формирования у неё модели законопослушного поведения и не ограничивает её законных прав и интересов, в том числе и трудовых, суд полагает целесообразным удовлетворить требования Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» об установлении для ФИО1 заявленного дополнительного административного ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить ФИО1, <дата> года рождения, уроженке <адрес>, к ранее установленным решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, дополнительное административное ограничение, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21:00 часов до 06:00 часов, взамен установленного по решению Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения «25» февраля 2025 года.

Судья: подпись Т.А. Лавринюк

Подлинник документа находится в гражданском деле №2а-954/2025 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области.