Дело № 2-450/2022

УИД- 02RS0004-01-2022-001195-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Онгудай 29 августа 2022 года

Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Тогочоевой К.А.,

при секретаре Кедечиновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, об обязании предоставить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай ФИО3 обратился в суд с иском к ИП ФИО1,, об обязании представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в отношении всех застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых уплачивались страховые взносы в 2021 году. Требования мотивированы тем, что ИП ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в УПФР по Республике Алтай в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию под регистрационным номером фонда №. Во исполнение требований п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования" ответчиком предоставлялись сведения по форме СЗВ-М за июнь 2021 года. Вместе с тем, проверкой установлено, что в нарушение установленного срока, ответчик не предоставил сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 года до ДД.ММ.ГГГГ, за что ответчик привлечен к финансовой ответственности решением пенсионного органа, на решение которого возражений не поступало. До настоящего времени сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ ответчиком не представлены. В результате бездействия ответчика, выразившегося в непредставлении вышеуказанных сведений персонифицированного учета, нарушены права работников, как застрахованных лиц, в системе государственного пенсионного страхования.

Истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против вынесения заочного решения не возражал.

В судебное заседание ИП ФИО1, не явилась. Почтовое отправление с судебным извещением о судебном заседании ответчиком не было получено, вернулось в суд за истечением срока хранения. Сведения о времени и месте рассмотрения дела были также размещены на официальном сайте суда http://ongudaisky.ralt.sudrf.ru/.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ и пунктов 67 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 16.07.1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 28.12.13 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 28.12.13 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" и Федерального закона от 01.05.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 5 Закона N 167-ФЗ обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона N 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона N 167-ФЗ страховщик имеет право требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от физических лиц, которые самостоятельно уплачивают обязательные платежи, устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; представлять интересы застрахованных лиц перед страхователями.

Страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать страховые пенсии и накопительные пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 13 Закона N 167-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования. Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений (ст. 3 Закона N 27-ФЗ).

Статьей 5 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации.

На каждое застрахованное лицо в системе индивидуального (персонифицированного) учета открыт индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (ст. 6 Закона N 27-ФЗ).

Согласно ст. 15 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 8 Закона N 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указанные сведения за отчетный период 2021 год представляются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507 п.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Как следует из материалов дела, ответчик ИП ФИО1, зарегистрирована в ГУ - ОПФР по Республики Алтай в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию под регистрационным номером №.

За июнь 2021 года ответчиком представлялись сведения о работающих у него 3 застрахованных лицах по форме СЗВ-М, что подтверждается формами СЗВ-М.

Между тем, ответчик, в установленный законом срок не позднее 1 марта, не представил в ГУ - ОПФР Республики Алтай сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, на работающих у него застрахованных лиц.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела ПУ и ВС ОПФР в отношении ИП ФИО1, составлен акт № по факту нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за непредставление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

Решением начальника управления ПФР ОПФР по РА от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1, привлечена к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 N 27-ФЗ, и подвергнут финансовой санкции в размере 500 руб.

Указанным решением ИП ФИО1, предлагалось представить сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

До настоящего времени сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год ответчиком не представлены.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.13 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В связи с этим, непредставление обществом обязательных сведений индивидуального (персонифицированного) учета нарушает права работников, как застрахованных лиц, в системе государственного пенсионного страхования.

В результате непредставления работодателем сведений персонифицированного учета, органы

Пенсионного фонда РФ не имеют возможности провести сверку указанных сведений со сведениями, учтенными в базе данных территориального органа фонда и произвести расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное, пенсионное страхование, что влечет за собой нарушение прав государства по контролю за начислением, уплатой взносов и состоянием пенсионного капитала на личных счетах работающих, то есть может повлиять на размер будущих пенсий граждан.

Согласно ст. ст. 5, 13, 16 Закона N 167-ФЗ обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховщик осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию.

Пунктами 1 - 3 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного постановлением ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1 предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации является самостоятельным финансово - кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Пенсионный фонд РФ и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд РФ обеспечивает контроль, с участием налоговых органов, за своевременным и полным поступлением в Пенсионный фонд РФ страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств; организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, непредставление ответчиком сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, препятствует осуществлению уполномоченным органам контроля за полнотой начисления, уплатой страхователями страховых взносов и правильностью их расходования, что может повлечь за собой уменьшение бюджета Пенсионного фонда РФ, за счет которого происходит пенсионное обеспечение граждан, гарантированное государством и не позволяет в полной мере обеспечить задачи и функции, отнесенные к предметам ведения государства, а также нарушает пенсионные права застрахованных лиц.

Принимая во внимание, что обязанность по предоставлению в орган Пенсионного Фонда необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год ответчиком не исполнена, доказательств обратного суду не представлено, заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку исковые требования ГУ - ОПФР по РА удовлетворены, последний освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно на основании п. 19 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, с ИП ФИО1, не освобожденный от уплаты судебных расходов, на основании ст. 98 ГПК РФ, надлежит взыскать государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного учреждения- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, об обязании предоставить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, удовлетворить.

Возложить обязанность на ИП ФИО1, (№) представить в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в отношении всех застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых уплачивались страховые взносы в 2021 году.

Взыскать с ИП ФИО1, (№) в доход муниципального образования «Онгудайский район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Алтай через Онгудайский районный суд Республики Алтай.

Судья К.А.Тогочоева