дело № 2а-1355/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года г.Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при ведении протокола помощником судьи Шангуровой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ ФИО2, ФИО3, начальнику Октябрьского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ ФИО4, врио начальника Октябрьского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ ФИО5, ГУФССП по РБ о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с приведенным административным иском, указав, что на исполнении <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное 25.04.2019г. о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Росгосстрахбанк» задолженности в сумме 115317,93 руб. на основании решения Кировского районного суда <адрес> от 08.09.2011г. Постановление о возбуждении исполнительного производства истец не получала. Возбуждение исполнительного производства незаконно, поскольку кредитных договоров с ПАО «РГС банк» истец не заключала. Взыскателем по решению суда является ОАО «Русь-банк». Постановление о правопреемстве истец также не получала.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ по ненаправлению должнику ФИО1 копии постановления от 25.04.2019г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП, незаконными действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ по возбуждению исполнительного производства №-ИП, отменить постановление от 25.04.2019г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП, обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ возвратить ФИО1 взысканные с нее денежные средства по исполнительному производству №-ИП, вынести соответствующее постановление.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО3, начальник Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО4, врио начальника Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО5, ГУФССП по РБ, в качестве заинтересованного лица – ОАО «Русь-банк», ПАО «Росгосстрахбанк», ПАО Банк ФК «Открытие».

Административный истец и его представители по устному ходатайству ФИО6, ФИО7 требования иска поддержали, указав, что возбуждение исполнительного производства незаконно также и в связи с пропуском срока предъявления исполнительного документа к исполнению и отсутствием в исполнительном производстве доверенности представителя взыскателя.

Представитель административного ответчика врио начальника Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО5 ФИО8 возражала против иска, указав, что ранее по данному исполнительному листу уже возбуждалось производство, срок не истек. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено истцу простой почтой. С истца взысканы денежные средства в декабре-январе.

Иные административные ответчики, заинтересованные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

В силу толкования статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку достоверных доказательств получения оспариваемого постановления не имеется, срок обращения в суд не пропущен.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Установлено, что решением Кировского районного суда <адрес> РБ от 08.09.2011г. с ФИО1 в пользу ОАО «Русь-банк» взыскана кредитная задолженность в сумме 115317,93 руб.

На исполнение <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> представлен исполнительный лист, выданный 06.12.2011г. на основании указанного решения серии ВС №.

25.04.2019г. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В суде обозрен подлинник исполнительного производства и приобщены копии всех имеющихся в нем документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия (ч.3 ст.30 Закона).

Согласно пункту 1 статьи 31 указанного закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Согласно ч.1 ст.21 указанного закона исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

На основании статьи 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга и другое) судебный пристав-исполнитель на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Разрешая спор, суд приходит к выводу об обоснованности требований.

В обоснование своих возражений стороной ответчика представлен почтовый реестр, согласно которому копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 25.04.2019г. направлена ФИО1 простым почтовым отправлением.

Согласно нормам ст.30 приведенного закон копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Методическими рекомендациями от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется по адресам, указанным в исполнительном документе.

По иному адресу (в том числе электронной почты) либо иным способом постановление о возбуждении исполнительного производства направляется, если имеется соответствующее заявление должника (поданное по другим ранее возбужденным исполнительным производствам).

Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть доставлено должнику взыскателем или иным лицом, которому судебным приставом-исполнителем с его согласия поручена доставка постановления.

В случае, если постановление о возбуждении исполнительного производства не получено должником при направлении (вручении) указанными способами (например, должник не явился за получением, организация отсутствует и т.д.), должник считается извещенным надлежащим образом, но судебный пристав-исполнитель принимает меры к уведомлению должника по иным адресам (по информации взыскателя, данным ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ФМС России и т.д.) или иными способами (повторное направление простой почтовой корреспонденцией, СМС-оповещение, автоматический обзвон, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки).

Поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства вопреки приведенным нормам направлено должнику простым почтовым отправлением и никакими иными способами о возбуждении исполнительного производства до должника не доведено, требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО3 по ненаправлению должнику ФИО1 копии постановления от 25.04.2019г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП подлежит удовлетворению, ответчика надлежит обязать направить должнику копию постановления согласно закону.

В обоснование возражений на довод стороны истца об истечении срока предъявления исполнительного документа в дело представлена копия постановления от 02.12.2016г. об окончании исполнительного производства №-ИП, возбужденного по исполнительному листу серии ВС №, из которого усматривается, что оно было возбуждено в сентябре 2016 года. Сведений о возбуждении исполнительного производства до указанной даты не имеется, ответчиком не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что 3-летний срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек.

Далее, установлено, что правопреемником ОАО «Русь-банк» действительно является взыскатель ПАО «Росгосстрахбанк». Однако судебных постановлений согласно ответу Кировского районного суда <адрес> РБ о правопреемстве не выносилось, как и судебным приставом-исполнителем. Не представлены документы, подтверждающие реорганизацию банка и при возбуждении исполнительного производства. Обозрев подлинник производства, в нем таких документов не обнаружено, как и доверенности представителя взыскателя ПАО «Росгосстрахбанк», что в совокупности изложенных обстоятельств влечет незаконность возбуждения исполнительного производства №-ИП. В данной части требования также подлежат удовлетворению, постановление о возбуждении исполнительного производства от 25.04.2019г. подлежит отмене как незаконно вынесенное. Ответчика надлежит обязать возвратить должнику взысканные с нее денежные средства, вынести соответствующее постановление.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ ФИО3 по ненаправлению должнику ФИО1 копии постановления от 25.04.2019г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ ФИО9 направить должнику ФИО1 копию постановления от 25.04.2019г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП согласно действующему законодательству в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ ФИО3 по возбуждению исполнительного производства №-ИП, отменить постановление от 25.04.2019г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ ФИО9 возвратить ФИО1 взысканные с нее денежные средства по исполнительному производству №-ИП, вынести соответствующее постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья Шакирова Г.Р.

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2023г.