УИД 74RS0№

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО5

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации об оказании услуг дезинсекции, дератизации, дезинфекции, дезодорации, размещенной по адресу Интернет-сайта: https://горсэс-челябинск.рф/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленного административного иска указано, что по обращению ФИО2 вх. № от ДД.ММ.ГГГГ и соответствующего мониторинга Интернет-ресурсов выявлен Интернет-сайт (страница): https://горсэс-челябинск.рф/, содержащий сведения об оказании ГОРСЭС Челябинск услуг по дезинсекции, дератизации, дезинфекции и дезодорации. При этом в разделе «Сезонная акция до 28.02» указано, что «Частичное субсидирование предоставлено Администрацией Челябинска по программе помощи населению», а в разделе «ГОСПРОГРАММА» указано: «Бесплатная обработка предоставляется ветеранам ВОВ и людям с 1 группой инвалидности. Полное субсидирование предоставлено Администрацией Челябинска по программе помощи населению». Согласно запросу № от ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения <адрес> предоставлена информация о том, что в Челябинске реализуются муниципальные программы «Социальная поддержка населению <адрес>» и «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения <адрес>». В рамках указанных программ мероприятие и предоставление субсидий по оказанию услуг гражданам для проведения дезинсекции, дератизации, дезинфекции, дезодорации не предусмотрено. Кроме того, на сайте использован Герб РФ. Также на сайте использована символика Роспотребнадзора: Эмблема Роспотребнадзора: Серебряный двуглавый орел с поднятыми вверх крыльями, увенчанный короной с лентами. В лапах орел удерживает щит с золотым полем. В поле щита - красный прямой равноконечный контурный крест. В центре креста - красный посох Асклепия, в том числе непосредственно перед формулировкой на главной странице «Официальная санитарная служба Челябинска». Согласно п. 1 Положения об эмблеме, флаге, вымпеле Роспотребнадзора, их описания и рисунков, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № эмблема, флаг и вымпел Роспотребнадзора являются официальными символами, указывающими на принадлежность к Роспотребнадзору. Использование на сайте Герба РФ и официальной символики Управления Роспотребнадзора и фразы «Официальная санитарная служба» нарушает права потребителей на получение необходимой и достоверной информации об исполнителе и об услугах, так как указывает на принадлежность к государственным органам и, следовательно, вводит потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества услуг. Кроме того, информация о предоставлении субсидирования на оказание услуг Администрацией <адрес> по программе помощи населению также вводит потребителей в заблуждение относительно оказываемых услугах и их стоимости.

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил письменные объяснения по административному иску, согласно которым просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайте https://горсэс-челябинск.рф/ в сети «Интернет» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доступна, что подтверждается скриншотом.

Исследовав все материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что по обращению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и соответствующего мониторинга Интернет-ресурсов Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> выявлен Интернет-сайт: https://горсэс-челябинск.рф/, содержащий сведения об оказании ГОРСЭС Челябинск услуг по дезинсекции, дератизации, дезинфекции и дезодорации. При этом в разделе «Сезонная акция до 28.02» указано, что «Частичное субсидирование предоставлено Администрацией Челябинска по программе помощи населению», а в разделе «ГОСПРОГРАММА» указано: «Бесплатная обработка предоставляется ветеранам ВОВ и людям с 1 группой инвалидности. Полное субсидирование предоставлено Администрацией Челябинска по программе помощи населению».

По информации начальника Управления по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения <адрес>, в <адрес> реализуются муниципальные программы «Социальная поддержка населению <адрес>» и «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения <адрес>». В рамках указанных программ мероприятие и предоставление субсидий по оказанию услуг гражданам для проведения дезинсекции, дератизации, дезинфекции, дезодорации не предусмотрено.

На вышеуказанном сайте использован Герб РФ. Также на сайте использована символика Роспотребнадзора, в том числе непосредственно перед формулировкой на главной странице «Официальная санитарная служба Челябинска».

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Таким образом, размещенные на страницах указанных сайтов материалы, направлены на неограниченный круг лиц. Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста.

На основании подпункта 4 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон об информации, информационных технологиях и о защите информации) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу подпункта 13 статьи 2 Федерального закона об информации, информационных технологиях и о защите информации сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона об информации, информационных технологиях и о защите информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона об информации, информационных технологиях и о защите информации порядок идентификации информационных ресурсов в целях принятия мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, требования к способам (методам) ограничения такого доступа, применяемым в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также требования к размещаемой информации об ограничении доступа к информационным ресурсам определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом, в силу части 6 статьи 10 вышеуказанного закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона об информации, информационных технологиях и о защите информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации - является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до грех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги) является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы - является административным правонарушением и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданский прав.

Информация об услугах, размещенная на интернет-сайте https://гopcэc- челябинск.рф/ нарушает требования действующего законодательства Российской Федерации. В связи с чем, фактически, указанная информация является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 15.1 Федерального закона об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В силу части 2 статьи 15.1 Федерального закона об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Этими Правилами определен порядок создания, формирования и ведения вышеназванного реестра, а также основания для включения в единый реестр сайтов в сети «Интернет».

Одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации, является, в силу подпункта 2 части 5 статьи 15.1 указанного закона, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, действующим в интересах неопределенного круга лиц, требования о признании информации, размещенной на Интернет-сайте: https://горсэс-челябинск.рф/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию об оказании услуг дезинсекции, дератизации, дезинфекции, дезодорации, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте по сетевому адресу: https://горсэс-челябинск.рф/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий ФИО6

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.