31RS0016-01-2025-003103-78 № 2-2729/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Белгород 28.05.2025
Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи Вавиловой Н.В.
при секретаре Далидович Е.А.
с участием истицы представителя истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ОСФР по Белгородской области о включении в стаж периодов работы и назначении пенсии,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском, просила установить факт принадлежности ей трудовой книжки <данные изъяты> от 12.11.1992, возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность включить ей в страховой стаж периоды: с 01.09.1992 по 25.03.1995 – учеба в Алматинском кинотехникуме, с 09.09.1992 по 09.03.1993 – работа в должности лаборанта кафедры философии в Алматинском государственном медицинском институте, с 10.03.1993 по 12.08.1993 – работа в должности бухгалтера-расчетчика в «Казмонолитпрект», с 05.08.1993 по 03.06.1994 – работа в должности бухгалтера в Казахском государственном университете мировых языков, с 21.06.1994 по 11.03.1996 – работа в должности бухгалтера-кассира в фирме «Айдос», с 25.03.1996 по 01.03.2000 – работа в должности бухгалтера-кассира в ЗАО «Джей Ти Ай Сентрал Эйжа», с ДД.ММ.ГГГГ по 28.12.2001 – уход за ребенком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 25.03.2009 по 25.05.2009 – период получения пособия по безработице, с ДД.ММ.ГГГГ по 25.01.2011 – период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.08.2014 по 04.04.2024 – уход за нетрудоспособным лицом и назначить пенсию по пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.04.2024.
В обоснование заявленных требований истица указала, что при обращении к ответчику за назначением пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях спорные периоды работы необоснованно не учтены при расчете стажа по причине отсутствия формуляра о стаже, что повлекло отказ в назначении пенсии.
В судебном заседании представитель истицы ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ФИО2 возражала относительно удовлетворения заявленных требований, указала, что в период рассмотрения дела на основании поступивших по запросам пенсионного органа сведениям в стаж ФИО3 включены спорные периоды работы, получения пособия по безработице и ухода за нетрудоспособным, периоды ухода за обеими детьми учтены в баллах, что позволило назначить пенсию истице с 05.04.2024.
Суд, выслушав доводы представителей сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к следующему.
В ходе рассмотрения дела установлено, что 04.04.2024 ФИО3 обратилась с заявлением о назначении ей пенсии по пункту 1 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях.
Решением пенсионного органа от 17.07.2024 №240000162457/70667/24 в назначении пенсии по указанному основанию отказано в связи с тем, что продолжительность страхового стажа составила 1 год 8 месяцев, величина ИПК – 2,869, что менее предусмотренного законом минимума. При этом спорные периоды учебы и работы не учтены ввиду непоступления формуляра в соответствии с Соглашением ЕАЭС, а иные периоды (получения пособия по безработице и ухода) – ввиду неподтверждения периодов работы, предшествовавших или следовавших за ними.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).
Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, достигшим возраста 50 лет, как одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет (пункт 1 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях).
ФИО3 является матерью ребенка-инвалида, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, факт воспитания его до 8-летнего возраста подтверждается свидетельством о регистрации ребенка по месту жительства от 02.03.2013.
Необходимого возраста ФИО3 достигла 05.04.2024.
С учетом положений части 3 статьи 35 Закона о страховых пенсиях размер ИПК для назначения страховых пенсий в 2024 году составляет 28,2.
ФИО3 представлена трудовая книжка <данные изъяты>, в которой отражены спорные периоды работы, протекавшие на территории Республики Казахстан.
Вопреки позиции истицы, факт принадлежности ей трудовой книжки не оспаривался ответчиком. Поскольку защите подлежит только нарушенное либо оспариваемое право, в указанной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Согласно части 2 статьи 11 Закона о страховых пенсиях периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств - членов в соответствии с законодательством каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).
Согласно статье 12 указанного Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.
Соглашение от 13.03.1992 денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ.
В соответствии с разъяснениями, данными в параграфах 2 и 3 Распоряжения Правления ПФР от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительство в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР» необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории РФ без легализации. Для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа, устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ (статья 6 Соглашения). При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Спорные периоды работы истицы имели место до 01.01.2021.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Периоды работы после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В соответствии с пунктами 10, 11, 12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а при их отсутствии - документами, в пунктах 11-17 названных Правил.
В частности документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовых книжках работников должны быть оформлены в строгом соответствии с требованиями инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Пенсионный фонд вправе и обязан провести проверку представленных документов и оценить наличие у гражданина права на назначение страховой пенсии, определить ее размер.
В силу действующего пенсионного законодательства документы для назначения пенсии обязано представлять обратившееся за назначением пенсии лицо (статья 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Такая проверка может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил, утвержденных приказом от 17.11.2014 № 884н).
Из изложенного следует, что при назначении страховой пенсии по старости, периоды работы, имевшие место за пределами Российской Федерации, должны быть подтверждены лицом, обращающимся за назначением пенсии, а в случае их отсутствия - такие периоды подтверждаются путем направления пенсионным органом запросов в адрес компетентных органов этих государств.
Решением ОСФР по Белгородской области от 14.05.2025 ФИО3 с 05.04.2024 назначена пенсия по старости по пункту 1 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях. Согласно данным о стаже истице в страховой стаж включены в бесспорном порядке периоды работы: с 09.09.1992 по 10.03.1993 в должности лаборанта кафедры философии в НАО «Казахский национальный медицинский университет имени С.Д. Асфендиярова», с 11.03.1993 по 12.08.1993 в должности бухгалтера-расчетчика в «Казмонолитпроект», с 13.08.1993 по 03.06.1994 в должности бухгалтера в Казахском государственном университете мировых языков, с 21.06.1994 по 11.03.1996 в должности бухгалтера-кассира в фирме «Айдос», с 25.03.1996 по 31.12.1997 и с 01.02.1999 по 31.03.1999 в должности бухгалтера-кассира в ЗАО «Джей Ти Ай Сентриал Эйжа», период получения пособия по безработице с 25.03.2009 по 25.05.2009, период ухода за лицом, достигшим 80-летнего возраста, с 01.08.2014 по 04.04.2024. Периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения учтены при расчете пенсии в баллах как в наиболее выгодном варианте.
Как следует из пояснений представителя ответчика, данные периоды учтены на основании поступивших сведений о трудовой деятельности истицы.
Поскольку в периоды учтены в стаж в ходе рассмотрения дела, пенсия назначена, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования в указанной части без приведения решения в исполнение.
Оснований для возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж весь период работы в ЗАО «Джей Ти Ай Сентриал Эйжа» в ходе рассмотрения дела не установлено.
На основании одних только записей в трудовой книжке работника ответчик не может установить факт работы для включения последнего в страховой стаж.
Так, на основании трудовой книжки нельзя установить наличие периодов, не подлежащих включению в страховой стаж: простоев у работодателя, отпусков без сохранения заработной платы, совмещений профессий и др. Для подтверждения отсутствия этих периодов гражданин должен на основании части 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях представить в пенсионный орган документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Каких-либо дополнительных доказательств, подтверждающих указанный период работы, истицей не представлено.
Обязательные пенсионные взносы уплачиваются на территории Республики Казахстан с 01.01.1998. До указанной даты, то есть до 31.12.1997 включительно, спорный период работы истицы учтен ответчиком в стаж в бесспорном порядке. Поступившим формуляром подтверждена уплата взносов в отношении ФИО3 только за февраль-март 1999 года. Указанный период также был учтен ответчиком.
Аргументы стороны истца о безосновательном включении только части спорного периода при отсутствии доказательств, подтверждающих работу ФИО3, судом отклоняются.
Период учебы с 01.09.1992 по 25.03.1995 не может быть учтен в страховой стаж, поскольку тот же период учтен в качестве периодов работы, учет в стаж дважды одних и тех же периодов нормами действующего законодательства не предусмотрен.
На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска госпошлина – 3000 руб.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО3, паспорт <...>, к ОСФР по Белгородской области, ОГРН <***>, о включении в стаж периодов работы и назначении пенсии удовлетворить в части.
Возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность включить в страховой стаж ФИО3 периоды работы с 09.09.1992 по 10.03.1993 в должности лаборанта кафедры философии в НАО «Казахский национальный медицинский университет имени С.Д. Асфендиярова», с 11.03.1993 по 12.08.1993 в должности бухгалтера-расчетчика в «Казмонолитпроект», с 13.08.1993 по 03.06.1994 в должности бухгалтера в Казахском государственном университете мировых языков, с 21.06.1994 по 11.03.1996 в должности бухгалтера-кассира в фирме «Айдос», с 25.03.1996 по 31.12.1997 и с 01.02.1999 по 31.03.1999 в должности бухгалтера-кассира в ЗАО Джей Ти Ай Сентриал Эйжа, период получения пособия по безработице с 25.03.2009 по 25.05.2009, период ухода за лицом, достигшим 80-летнего возраста, с 01.08.2014 по 04.04.2024, период ухода за ребенком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по 28.12.2001, период ухода за ребенком ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по 25.01.2011 и назначить ФИО3 пенсию по пункту 2 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях с 05.04.2024.
Решение суда в части включения в страховой стаж периодов работы и иных периодов, назначении пенсии не приводить в исполнение.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать с ОСФР по Белгородской области в пользу ФИО3 расходы по уплате госпошлины в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.
Мотивированный текст решения изготовлен 09.06.2025.
Судья