Судья Тирская А.С. по делу № 33-6344/2023

Судья-докладчик Рудковская И.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июля 2023 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Рудковской И.А.

судей Яматиной Е.Н. и Егоровой О.В.

при ведении протокола помощником судьи Пастуховой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-33/2023 (УИД 38RS0028-01-2022-001934-10) по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «город Черемхово», финансовому управлению администрации муниципального образования «город Черемхово» о возмещении убытков, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе представителя финансового управления администрации муниципального образования города Черемхово на решение Черемховского городского суда Иркутской области от 16 марта 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование заявленных требований ФИО1, указала, что решением Черемховского городского суда Иркутской области от 11 мая 2016 года удовлетворены исковые требования прокурора г. Черемхово в защиту ее интересов к администрации МО «город Черемхово» об обязании произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, т.е. с 18 мая 2016 года. Указанное решение суда исполнено ответчиком 31 января 2022 года, путем предоставления ей в собственность иного жилого помещения. За длительное неисполнение решения суда от 11 мая 2016 года, она с малолетним ребенком проживала в съемных квартирах, оплачивала все услуги по содержанию вышеуказанной квартиры, в которой невозможно было проживать. Она является инвалидом второй группы, не имеет родителей, не имеет источников дохода, кроме пенсии по инвалидности и пособия на ребенка. Невыполнение судебного решения ответчиком привело к тому, что она понесла убытки в виде оплаты жилья и коммунальных услуг жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>, начиная со дня составления мотивированного решения с 18 мая 2016 года в размере 64 552, 90 руб. Действиями ответчика ей причинен моральный вред. Она оплачивала за непригодное к проживанию жилье из социального пособия на себя и малолетнего сына К.Д.Д.., при этом в спорном жилом помещении не проживала. Ребенка она воспитывает одна, никакого дохода кроме пенсии по инвалидности и социальных выплат на сына не имеет. Они с сыном отказывали себе в продуктах питания, одежде, чтобы произвести оплату, как за спорную квартиру, так и за арендованное жилье. Она очень переживала, что ущемляла во всем ребенка и себя. Свои нравственные страдания оценивает в 200 000 руб.

ФИО1 просила взыскать с ответчиков причиненные убытки в размере 64 552,90 руб., компенсацию причиненного морального вреда в размере 200 000 руб.

Решением Черемховского городского суда Иркутской области от 16 марта 2023 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. С администрации муниципального образования «город Черемхово» за счет казны муниципального образования взысканы убытки в размере 31 694,08 руб., компенсация морального вреда в размере 5 000 руб. С администрации муниципального образования «город Черемхово» взыскана государственная пошлина в бюджет муниципального образования «город Черемхово» в сумме 1 450,83 руб.

В апелляционной жалобе представитель Финансового управления администрации муниципального образования города Черемхово просит решение суда отменить, прекратить производство по делу. В обоснование доводов указывает, что не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе по причине неправильного распределения обязанности доказывания. ФИО1 не представила доказательств, что она не пользовалась квартирой в спорный период. У суда отсутствовали основания взыскивать с ответчиков расходы, понесенные истцом за коммунальные услуги, согласно статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации, в законе заложена презумпция прямой оплаты нанимателем коммунальных услуг, если иное не будет установлено в договоре. Договором социального найма жилого помещения № 30 от 5 апреля 2016 года также определяет обязанность нанимателя своевременно оплачивать коммунальные услуги. Указывают, что испытанные истицей страдания при погашении задолженности перед энергоснабжающей организацией, результат её бездействия. В 2016 году имея представления о состоянии квартиры, ФИО1 приняла её, заключив с администрацией договор социального найма. Являясь нанимателем квартиры ФИО1 имела право отказаться от нее с предоставлением взамен жилого помещения. Кроме того, являясь инвалидом 2 группы, ФИО1 могла оформить субсидию, которой уменьшила бы сумму расходов за коммунальные платежи. Ссылается, что со стороны администрации предпринимались меры по исполнению решения суда от 2016 года, бездействия со стороны администрации нет. Из пояснений истицы следует, что она вынуждена проживать в арендованной квартире в г. Саянске, это её личное желание, а не вынужденная мера, поскольку собственная квартира у истца в г. Черемхово имеется. ФИО1 не представлено доказательств формирования её бюджета, сведений о составе семьи, о её жилищных обстоятельств.

Относительно апелляционной жалобы от ФИО1 поступили письменные возражения с просьбой оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. О причинах неявки сведений не представлено. От представителей администрация МО город Черемхово, финансового управления администрации МО города Черемхово, Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №4 поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Судебная коллегия рассмотрела дело согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Рудковской И.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда не находит оснований для отмены или изменения решения Черемховского городского суда Иркутской области.

В силу положений статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу пункта 9 части 1 статьи 14 и статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится осуществление муниципального контроля. Собственник несет бремя содержания общего имущества в соответствующем многоквартирном доме и обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 676 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что постановлением мэра Черемховского городского муниципального образования № 13 от 12 января 2004 года ФИО1 определена в образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За ФИО1 закреплено жилое помещение по адресу: <адрес изъят>

Согласно договору социального найма жилого помещения № 30 от 5 апреля 2016 года администрация муниципального образования «город Черемхово» передала, а ФИО1 приняла жилое помещение по адресу: <адрес изъят> ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу.

Заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 18 апреля 2014 года № 7, спорная квартира признана пригодной для проживания. В квартире требуется проведение выборочного капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения.

Решением Черемховского городского суда Иркутской области от 11 мая 2016 года требования прокурора г. Черемхово в защиту интересов ФИО1 к администрации МО «город Черемхово» об обязании произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят> удовлетворены. Администрация МО «город Черемхово» обязана произвести капитальный ремонт указанного жилого помещения в соответствии с актом обследования № 7 от 18 апреля 2014 года, составленным Межведомственной комиссией, в течении одного года со дня вступления решения в законную силу (решение вступило в законную силу 13 июля 2016 года). Администрация МО «город Черемхово» исполнила решение суда 31 января 2022 года, путем передачи жилого помещения по адресу: <адрес изъят> в собственность ФИО1

Обратившись в суд с настоящим иском, ФИО1 ссылалась на необоснованно длительное неисполнение судебного решения, просила возместить убытки, понесенные по оплате за потребленную тепловую энергию и горячее водоснабжение удержанных по исполнительным производствам, поскольку денежные средства удержаны у нее по вине администрации муниципального образования «город Черемхово», в связи с длительным неисполнением решения суда, она вынуждена была не проживать в спорном жилом помещении при этом оплачивать коммунальные услуги.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствовался нормами права, регулирующими спорные отношения, исследовал фактические обстоятельства дела, оценил доказательства по делу в их совокупности, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу о частичном возмещении убытков, поскольку убытки на стороне истца возникли по вине администрации муниципального образования «город Черемхово», в связи с длительным не исполнением решения Черемховского городского суда Иркутской области от 11 мая 2016 года, которым суд обязал ответчика провести капитальный ремонт спорного жилого помещения, в связи с невозможностью проживания в нем, риском причинения истцу вреда здоровью.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со статьями 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном применении норм материального права и направлены на переоценку фактических обстоятельств по делу.

Так, из материалов дела следует, что согласно акту проверки сохранности жилого помещения, закрепленного за лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, проведенного управлением Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Черемхово и Черемховскому району от 17 сентября 2013 года, жилое помещение по адресу: <адрес изъят> находится в неудовлетворительном состоянии, требуется капитальный ремонт.

Межведомственной комиссией, назначенной постановлением мэра города Черемхово от 30 января 2014 года № 48, проведено комиссионное обследование указанного жилого помещения.

Согласно заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 18 апреля 2014 года <адрес изъят>, признана пригодной для проживания. В квартире требуется проведение выборочного капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения.

Решением Черемховского городского суда Иркутской области от 11 мая 2016 года требования прокурора г. Черемхово в защиту интересов ФИО1 к Администрации МО «город Черемхово» об обязании произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят> удовлетворены. Администрация МО «город Черемхово» обязана произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят> в соответствии с актом обследования № 7 от 18 апреля 2014 года, составленным Межведомственной комиссией, в течении одного года со дня вступления решения в законную силу (решение вступило в законную силу 13 июля 2016 года).

При этом администрация МО «город Черемхово» исполнила решение суда 31 января 2022 года.

Таким образом, по вине администрация МО «город Черемхово» с 2016 года по 2022 года, более 6 лет не исполнялось решение суда, в спорном жилом помещение не производился капитальный ремонт, истец фактически не могла по вине администрации проживать в спорном жилом помещении. Органы местного самоуправление в нарушения требований статьи 210 Жилищного кодекса Российской Федерации устранились от исполнения возложенных на них законом и решением суда обязанностей, что привело к возникновению убытков у истца, которые должны быть возмещены администрацией МО «город Черемхово».

Таким образом, проверенное по доводам апелляционной жалобы решение суда, судебная коллегия признает законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

Ответчиками в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, что вред причинен не по их вине, суду не предоставлено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черемховского городского суда Иркутской области от 16 марта 2023 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.А. Рудковская

Судьи О.В. Егорова

Е.Н. Яматина

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 26 июля 2023 года.