Дело № 2-1058/2023

22RS0015-01-2023-000660-87

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 26 июня 2023 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Козловой И.В.,

при секретаре Наконечникове Р.С.,

с участием истца ФИО1, действующей в свих интересах и несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, представителя ответчиков ФИО4, помощника прокурора Кузовенко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новоалтайска Алтайского края в защиту интересов несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, их законного представителя ФИО1, к администрации г. Новоалтайска Алтайского края, комитету администрации г. Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству об изъятии жилого помещения, выплате возмещения, прекращении права собственности,

установил:

Прокурор г. Новоалтайска Алтайского края в защиту интересов несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, их законного представителя ФИО1, обратился в суд с иском к ответчикам, в котором, с учетом уточнений, просил изъять путем выкупа принадлежащее истцам на праве общей долевой собственности жилое помещение по адресу: АДРЕС; установить размер возмещения за изымаемое жилое помещение по указанному адресу в 2 151 421 руб.; обязать администрацию г. Новоалтайска Алтайского края в течение 2-х месяцев с даты вступления решения суда в законную силу выплатить ФИО1 возмещение за изымаемое жилое помещение в размере 2 151 421 руб.; прекратить право общей долевой собственности указанных лиц на указанную квартиру после выплаты возмещения в полном объеме; признать право собственности муниципального образования городской округ - г. Новоалтайск Алтайского края на указанную квартиру после выплаты ФИО1 и ее несовершеннолетним детям ФИО2, ФИО3 возмещения в полном объеме. В обоснование требований указано, что ФИО1 и дети являются собственниками указанного жилого помещения, общей площадью 39,7 кв.м., что подтверждается свидетельствами о регистрации права собственности. ДАТА межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда АДРЕС многоквартирный жилой дом по названному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда в соответствии с Федеральным законом от ДАТА № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». ДАТА постановлением администрации города НОМЕР установлен срок переселения - до ДАТА. Комитетом ЖКГХЭТС ей направлено требование о сносе дома до ДАТА. До настоящего времени в ее адрес не направлено постановление об изъятии земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома. Выкуп жилого помещения не произведен, выкупная цена не согласована. Дом является аварийным, подлежит сносу, проживание в нем опасно для жизни и здоровья.

В судебном заседании истец помощника прокурора Кузовенко Ю.В. поддержала исковые требования.

В судебном заседании истец ФИО1, действующая в свих интересах и несовершеннолетнего ФИО2, поддержала исковые требования, пояснив, что они зарегистрированы по адресу: АДРЕС, однако там жить нельзя ввиуд аварийности жилья и они проживают по другому адресу.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал иск.

Представитель ответчиков ФИО4 в судебном заседании не признал требования, полагал заявленные требования преждевременными, поскольку отселение из указанного дома запланировано на 2028-2029 годы.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что АДРЕС, расположенная по АДРЕС края принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 в размере 6/8 долей, несовершеннолетним ФИО2, ДАТА года рождения – в размере 1/8 доли и ФИО3,ДАТА года рождения - в размере 1/8 доли.

ДАТА администрацией АДРЕС принято постановление НОМЕР «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», установлен срок переселения граждан до ДАТА, срок сноса дома – до ДАТА. В перечне многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, который является Приложением к Постановлению администрации АДРЕС от ДАТА НОМЕР, указано, что на основании заключения межведомственной комиссии от ДАТА НОМЕР многоквартирный дом, расположенный по адресу: АДРЕС признан аварийным и подлежит сносу..

В установленный срок переселение граждан и снос многоквартирного дома не произведены.

Постановлением администрации АДРЕС НОМЕР от ДАТА внесены изменения в постановление администрации города от ДАТА НОМЕР «Об утверждении ведомственной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Новоалтайске на 2020-2029 годы».

Указанный жилой дом включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. Новоалтайске на 2020-2029 годы». Ответственным исполнителем программы является комитет ЖКГХЭТС Администрации АДРЕС.

До настоящего времени не осуществлено отселение истцов из занимаемого помещения, снос многоквартирного дома не произведен, решение о выкупе у них жилого помещения принято не было.

Данные обстоятельства не оспаривались сторонами.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что орган местного самоуправления, признав дом аварийным и подлежащим сносу, на протяжении длительного времени не осуществил необходимых действий направленных на изъятие жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд, что повлекло нарушение прав истца.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

Согласно части 10 данной статьи признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. «г» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" соблюдение предусмотренной частями 2-4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изьятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 3 ст. 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 ст.32 ЖК РФ).

Учитывая, что орган местного самоуправления, признав дом аварийным и подлежащим сносу, на протяжении длительного времени не осуществил необходимых действий, что повлекло нарушение прав истца, суд приходит к выводу о возложении на Администрацию г. Новоалтайска обязанности инициировать процесс изъятия жилого помещения у истцов - ФИО1 и ее несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3

В действующем законодательстве отсутствуют положения о зависимости начала процедуры, предусмотренной ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, от установленных органом местного самоуправления сроков расселения аварийного дома. Не указание в законе срока, в течение которого аварийное жилое помещение должно было изъято, не освобождает орган местного самоуправления от исполнения возложенной на него обязанности, а право граждан на благоприятные и безопасные условия проживания не может быть поставлено в зависимость от произвольного определения обязанным органом срока для расселения граждан.

Доказательств иного технического состояния многоквартирного жилого дома, чем установлено заключением, ответчики не представили.

По заключению эксперта НОМЕР.23 от ДАТА выкупная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС; состоящего из 3-х комнат общей площадью 39,7 кв.м, расположенного на 1 этаже 2-этажного многоквартирного жилого дома, призванного аварийным и подлежащим сносу по адресу: АДРЕС (с учетом доли собственников жилого помещения в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, включая долю в праве общей собственности на земельный участок, с учетом аварийности дома) – 2 151 421 руб., из которых: рыночная стоимость жилого помещения – 540 293 руб., размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт указанного многоквартирного жилого дома, приходящийся на долю истца, в ценах на дату проведения исследования, с учетом износа дома на дату, аварийности дома в ценах на дату проведения экспертизы -1 545 648 руб., средняя рыночная стоимость услуг агентств недвижимости и риэлтерских услуг по подбору и приобретению жилого помещения, с учетом сопровождения сделки купли-продажи – 65 490 руб.

Экспертное заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит необходимые сведения и реквизиты, в заключении содержатся обоснованные и мотивированные выводы, приведено полное описание проведенных исследований, даны ответы на вопросы, поставленные судом на разрешение эксперта, согласно подписки, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Экспертное заключение является ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим противоречий, несоответствий, неполноты в выводах экспертизы не имеется. Оснований сомневаться в достоверности и правильности выводов экспертного исследования нет.

Согласно положениям п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду(п. 7ст. 32)

Согласно разъяснениям, содержащимся в подп. "з" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Исходя из приведенных положений закона, учитывая, что соглашение о размере выкупной стоимости жилого помещения ответчиком не заключено, к числу убытков, причиненных собственникам изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения, необходимо отнести суммы компенсации за не произведенный капитальный ремонт, оплату услуг риэлторов.

Доказательств того, что истцы, требуя переселения из жилого помещения, признанного аварийным, действует исключительно с намерением причинить вред другому лицу (п. 1 ст. 10 ГК РФ), ответчиками не представлено.

Поскольку процедура изъятия жилого помещения представляет собой совершение действий, относящихся к компетенции обоих ответчиков, и комитет ЖКГХЭТС является структурным подразделением администрации г. Новоалтайска, то суд удовлетворяет исковые требования в отношении обоих ответчиков.

Обязанность по выплате выкупной стоимости квартиры суд возлагает на Администрацию г. Новоалтайска, которая указана в вышеназванной муниципальной программе как орган, ответственный за отселение граждан.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

После выплаты ФИО1 выкупной стоимости право ее собственности на квартиру подлежит прекращению, с признанием права собственности за муниципальным образованием городского округа город Новоалтайск Алтайского края.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ, суд устанавливает срок исполнения обязанности - в течение двух месяцев.

На основании ст. 94, ч. 2 ст. 85 ГПК РФ, ст.ст. 16, 37 Федерального закона № 73-ФЗ от 31.05.2001"О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" экспертному учреждению ООО «Агентство оценки» подлежат возмещению расходы с комитета ЖКГХЭТС за проведение судебной строительно-технической экспертизы (заключение № 1626/05.23 от 31.05.2023) в сумме 25 000 руб., т.к. на ЖКГХЭТС определениями суда от 24.08.2022 и от 14.03.2023 была возложена обязанность по оплате экспертизы, которая им не исполнена.

На основании изложенного, руководствуюсь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора г. Новоалтайска Алтайского края в защиту интересов несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, их законного представителя ФИО1 удовлетворить.

Изъять путем выкупа принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО1 (6/8 доли), ФИО2 (1/8 доля), ФИО3 (1/8 доля) жилое помещение – АДРЕС, расположенную по АДРЕС края.

Установить размер возмещения за изымаемое жилое помещение – 2 151 421 рублей.

Обязать администрацию АДРЕС края в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу выплатить ФИО1 (паспорт серия НОМЕР НОМЕР) возмещение за изымаемое жилое помещение 2 151 421 рублей (из которых: 1 613 565,74 руб. в счет доли, принадлежащей ей самой, 268 927,63 руб. - в счет доли, принадлежащей ФИО2, НОМЕР. рождения, 268 927,63 руб. - в счет доли, принадлежащей ФИО3,14.06.2005г. рождения (паспорт серия 01 19 НОМЕР).

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 (паспорт серия НОМЕР НОМЕР), ФИО2, НОМЕР. рождения, ФИО3,НОМЕР. рождения (паспорт серия НОМЕР НОМЕР) на жилое помещение – АДРЕС, расположенную по АДРЕС края, после выплаты возмещения в полном объеме.

Признать право собственности муниципального образования городской округ - АДРЕС края на жилое помещение - АДРЕС, расположенную по АДРЕС края, после выплаты возмещения в полном объеме.

Взыскать с комитета администрации АДРЕС по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству в пользу ООО «Агентство Оценки» (АДРЕС, офис 108) расходы по проведению судебной экспертизы (заключение НОМЕР.23 от ДАТА) в сумме 25 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Козлова