.
.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Богучаны Красноярского края 27 апреля 2023 года
Богучанский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Аветян Г.Н.,
с участием:
административного истца: ФИО1,
представителя административных ответчиков ФИО2, действующего по доверенности №Д-24907/23/74-ВВ от 01.02.2023 года,
при секретаре Терпуговой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Богучанскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО3, ОСП по Богучанскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным постановления от 19.01.2015 года,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Богучанский районный суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Богучанскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО3, ОСП по Богучанскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным постановления от 19.01.2015 года, мотивировав свои требования тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Богучанскому району от 19.01.2015 года с него взыскан исполнительский сбор в размере 4537,91 рублей. С постановлением о возбуждении исполнительного производства он ознакомлен только 28.03.2023 года. Считает постановление о взыскании исполнительского сбора незаконным и подлежащим отмене.
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.
В судебном заседании представитель административных ответчиков – ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Богучанскому району ФИО2, действующий на основании доверенности №Д-24907/23/75-ВВ от 01.02.2023 года, административные исковые требования не признал, пояснил, что постановление о возбуждении исполнительного производства . от 10.07.2014 года направлялось должнику для исполнения. Факт направления и получения подтвердить не возможно в связи с тем, что данное исполнительное производство уничтожено. По его окончании исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора выделено в отдельное исполнительное производство .. Считает, что срок для обжалования постановления от 19.01.2015 года ФИО1 пропущен.
Заслушав доводы участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: … об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления …, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями …, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: … об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:
1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);
2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;
3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
При этом согласно пунктам 1, 2, 5 статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах:
законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Таким образом, в соответствии с приведенными положениями закона, действия судебного пристава-исполнителя должны быть направлены на своевременное исполнение требований исполнительного документа, и учитывать специфику порядка исполнения конкретных указаний исполнительных документов.
В соответствии со ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа . от 16.05.2014 года, выданного Центральным районным судом г. Красноярска по делу ., с ФИО4 в пользу ФИО5 взыскана задолженность в сумме 64 827,26 рублей.
Исполнительное производство . по исполнительному листу, выданному ., возбуждено 10.07.2014 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Богучанскому району.
Исполнительное производство . возбуждено 08.08.2016 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя №. от 19.01.2015 года.
Согласно ч.12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.
Материалы исполнительного производства не содержат сведений о направлении взыскателю копий постановлений о возбуждении исполнительного производства № №24087/15/4513 от 19.01.2015 года должнику для исполнения.
10.07.2014 года в ОСП по Богучанскому району вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства . в котором должнику разъяснено о необходимости в пятидневный срок с момента получения копии данного постановления добровольно исполнить требования исполнительного документа. В случае неиспонения указанных требований с него будет взыскан исполнительский сбор. Сведений о том, что данное постановление должником получено материалы дела не содержат.
19.01.2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Богучанскому району ФИО3 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 4 537,91 рублей (л.д.7).
Таким образом, судом установлено, что по состоянию на 19.01.2015 года в отношении должника ФИО1 имелось исполнительное производство ., долг по которому ФИО1 в добровольном порядке не оплачен, срок для добровольного исполнения по нему истек.
Установленные по настоящему делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что копию постановления от 10.07.2014 года как и постановления от 19.01.2015 года ФИО1 не получал, ознакомлен с материалами исполнительного производства только 28.03.2023 года.
Суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о существенном нарушении прав должника на ознакомление с постановлением от 10.07.2014 года, а также на правильное и своевременное исполнение требований, указанных в исполнительном документе.
По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – соответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Учитывая, что административным истцом представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о существенном нарушении прав должника, исходя из юридически значимых обстоятельств дела, суд приходит к выводу об имеющихся правовых основаниях для удовлетворения заявленных административным истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Богучанскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО3, ОСП по Богучанскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным постановления от 19.01.2015 года – удовлетворить.
Постановление судебного пристава исполнителя от 19.01.2015 года о взыскании исполнительского сбора в размере 4 537,91 рублей по исполнительному производству . с должника ФИО1 признать незаконным и отменить.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Богучанский районный суд Красноярского края.
Председательствующий: Г.Н. Аветян
Решение в окончательной форме изготовлено 28 апреля 2023 года.