ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

17 апреля 2025 года г.Тулун

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Рыжовой Н.А., при секретаре Богданове Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-368/2025 (УИД 38RS0023-01-2025-000275-62) по иску службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области к ФИО1 о понуждении собственника жилого помещения предоставить доступ в жилое помещение

установил

Истец служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1 о понуждении собственника жилого помещения предоставить доступ в жилое помещение, указывая в обоснование, что в службу государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (далее по тексту решения - Служба), в порядке ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее по тексту решения - Федеральный закон № 59-ФЗ), поступило обращение вх. № 04-86-914/24 от 16.08.2024, о фактах нарушения обязательных требований, в части самовольной перепланировки и (или) переустройства, что влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенному по адресу: ****.

По сведениям ЕГРН от ...... № КУВИ-001/2025-23404239 правообладателем квартиры, расположенной по адресу: ****, является ФИО1, .......р.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в связи с информацией, содержащейся в обращении вх. № 04-86-914/24 от 16.08.2024, о фактах нарушения обязательных требований, в части самовольной перепланировки и (или) переустройства, что влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенному по адресу: ****, Службой 18.11.2024 вынесено решение о проведении внеплановой выездной проверки № 245-ср-5 в рамках регионального государственного жилищного надзора.

Для проведения внеплановой выездной проверки в адрес ФИО1 направлены по почте заказными письмами по адресу регистрации и принадлежащего имущества решение № 245-ср-п и уведомление № 245/24 от 18.11.2024 о проведении мероприятия по государственному жилищному надзору (далее - уведомление ***).

Уведомлением о проведении мероприятий ФИО1 предложено принять участие в проверке 18.12.2024 в 15-30 часов и обеспечить доступ на проверяемый объект, расположенный по адресу: ****.

Заказные письма с вложениями - решения № 245-ср-п и уведомления № 245/24 ФИО1 направлены, но не получены, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений с почтовыми идентификаторами *** и ***.

В установленное время 18.12.2024 собственником жилого помещения *** в многоквартирном доме, расположенному по адресу: ****, жилое помещение не представлено для осмотра должностному лицу Службы, в связи с проверкой факта выполненных работ по переустройству или перепланировки жилого помещения.

По факту не предоставления 18.12.2024 доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: ****, должностным лицом Службы составлен протокол осмотра от 18.12.2024, в котором зафиксирован факт не предоставления должностному лицу Службы доступа к жилому помещению.

В соответствии с п. 9 ст. 9, п. 1 ст. 10 ГК РФ и ч. 4 ст. 30 ЖК РФ осуществление права пользования жилым помещением не должно нарушать права и законные интересы соседей.

Однако ответчик в нарушение указанных требований не обеспечил должностному лицу Службы доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: ****, тем самым нарушив реализацию полномочий должностного лица Службы, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, а также нарушая права иных собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном ****, в ****, которые имеют право на безопасные условия проживания.

Просит суд обязать ФИО1, .......р., собственника квартиры, расположенной по адресу: ****, обеспечить доступ в жилое помещение по адресу: ****, должностному лицу службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области с целью проверки факта выполненных (производства) работ по перепланировке и (или) переустройства жилого помещения.

Представитель истца - службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежаще, о чем в деле имеются доказательства, согласно иску, представитель истца ФИО2, действующему по доверенности, просит суд рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца, согласны на вынесение заочного решения суда.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежаще, о чем в деле имеются доказательства.

Изучив материалы дела, суд определил, рассмотреть дело в порядке заочного производства, ст. 233 ГПК РФ, при этом суд исходит из следующего.

В силу ст. 20 ч. 1 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Учитывая требования закона, ст. ст. 20, 165.1 ГК РФ, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о дате, времени и месте судебного разбирательства.

В силу ч. 3 ст. 30 Жилищного Кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 1 ст. 36 ЖК РФ определено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно п. 8.1 ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся осуществление регионального государственного жилищного надзора.

В силу п. 8 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе осуществление регионального государственного жилищного контроля (надзор) (далее - государственный жилищный надзор или региональный государственный жилищный надзор) и муниципального жилищного контроля.

Согласно ч. 1 ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 3 Положения, Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, организациями, общественными объединениями, гражданами.

В соответствии с п. 7 Положения, Служба в установленном порядке осуществляет функцию в сфере регионального государственного жилищного надзора, регионального государственного лицензионного контроля: проводит профилактические и контрольные (надзорные) мероприятия, предметом которых является соблюдение, в том числе гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством: соблюдения требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно выписки из ЕГРН от 28.01.2025 № КУВИ-001/2025-23404239 жилое помещение - квартира, площадью 19,5 кв.м., кадастровый ***, расположенного по адресу: ****, принадлежит ФИО1, .......р., жилое помещение расположено в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции на основании распоряжения администрации **** *** от ......, аналогичная информация представлена по запросу суда от ...... № КУВИ-001/2025-85710409, л.д. 33-36.

Согласно материалам дела, ...... вх. 702-05-454/24 в комитет по управлению Октябрьским округом администрации г.Иркутска от ФИО3 поступила жалоба о том, что собственник жилого помещения, расположенному по адресу: ****, сделал перепланировку в квартире, провел воду, установил душевую кабину и туалет, пользуется выгребной ямой, но не откачивает технологические отходы, которые в свою очередь размывают грунт под домом и придомовую территорию зимой, просит принять меры по устранению данной проблемы, л.д. 32.

По информации заместителя мэра - председателя комитета по управлению Октябрьским округом от 14.08.2024 № 705-70-3436/24 ФИО4, направленной руководителю Службы и ФИО3, в архиве комитета по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска отсутствуют документы, подтверждающие принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения ***, расположенному в многоквартирном ****. Согласно выписки из ЕГРН жилое помещение по адресу: ****, находится в собственности физического лица, л.д. 31.

Судом из содержания вышеуказанной информации усматривается, что она направлена для рассмотрения по существу заданных вопросов и принятия мер в пределах предоставленных полномочий.

...... за ***-ср-п руководителем Службы, со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 20 ЖК РФ в связи с информацией, содержащейся в обращении от ...... вх. 04-86-9148/24 о фактах нарушения обязательных требований, в части самовольной перепланировки и (или) самовольного переустройства жилого помещения, что влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенному по адресу: <...>, принято решение о проведении выездной проверки в отношении действий ФИО1 по самовольной перепланировки и (или) самовольного переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: ****, в следующие сроки: с ...... по ......, о чем в адрес ФИО1 направлено уведомление ***, с просьбой о принятии участия в проведении проверки и предоставлении доступа в жилое помещение, л.д. 37, 38.

Из протокола осмотра от 18.12.2024, составленному советником центрального отдела по надзору за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области ФИО5 по адресу: ****, следует, что доступ в жилое помещение не предоставлен, в результате чего составлен акт от 20.12.2024 о невозможности проведения проверки ввиду отсутствия доступа, л.д. 42, 43.

Истец указывает, что на дату подачи искового заявления требования ответчиком не исполнены, доказательств обратного суду ответчиком не представлено, ст. 56 ГПК РФ.

Согласно п. 1 ч. 7 главы 7 положения государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области служба в соответствии с возложенными на нее задачами в установленном порядке осуществляет функцию в сфере регионального государственного жилищного надзора лицензионного контроля: в соответствии со ст. 20 ЖК РФ проводит проверки, предметом которых является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, л.д. 8 (оборот).

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ.

В силу ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд, принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, поскольку ответчиком доказательств обратного, чем изложено в исковом заявлении, суду не представлено, оценив доказательства по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, приходит к выводу об удовлетворении требований иска.

По информации ЕГР ЗАГС г.Тулуна от 15.04.2025 вх. 2025-5/6164 запись акта о смерти ФИО1, .......р., отсутствует, л.д. 65.

По информации регистрационного досье о регистрации граждан РФ от 26.02.2025 ФИО1 с 31.10.2022 зарегистрирован по адресу: ****, л.д. 53.

Поскольку решение суда состоялось в пользу истца, материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих об отсутствии оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20, 165.1, 12 ГК РФ, ст. ст. 3, 12, 56, 67, 98, 103, 233, 194-198 ГПК РФ, суд

решил

Исковые требования службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области к ФИО1 - удовлетворить.

Обязать ФИО1, .......р., место рождения ****, СНИЛС ***, обеспечить должностному лицу службы государственного жилищного и строительного надзора **** доступ в жилое помещение, принадлежащее на праве собственности, расположенное по адресу: ****, с целью проверки факта выполненных (производства) работ по перепланировке и (или) переустройства жилого помещения.

Взыскать с ФИО1, ......р., место рождения ****, СНИЛС ***, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере .......... (три тысячи) рублей.

Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд Иркутской области, а ответчиком подано заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения суда в Тулунский городской суд Иркутской области.

Судья Н.А. Рыжова

Мотивированное заочное решение суда составлено 22.04.2025.