УИД 48RS0010-01-2025-000635-03 Дело № 2-1419/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2025 года г. Грязи
Грязинский городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Пресняковой Е.В.,
при секретаре Достоваловой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области. В котором указала, что 10.09.2024 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2012 года, как женщине, родившей трех детей и воспитавшей их, по наступлении возраста 57 лет и наличии страхового стажа более 15 лет. Решением № 191655/24 от 16.09.2024 года ответчик в назначении пенсии ей отказал, указав, что дети, рожденные и воспитанные на территории Таджикской ССР, республики Таджикистан не учитываются при определении права на досрочную страховую пенсию по старости. Кроме того, тем же решением, ответчик исключил из ее страхового стажа период работы с 17.02.1986 года по 01.10.1992 года, как работу на территории Таджикской ССР. С указанным решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области истец ФИО1 не согласна, просила признать его незаконным, обязать ответчика засчитать в ее страховой стаж период работы в республике Таджикистан с 17.02.1986 года по 01.01.1992 года и обязать ответчика назначить ей пенсию по старости с 10.10.2024 года.
Неоднократно уточнив и увеличив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ в ходе рассмотрения дела, истец ФИО1 просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области № 191655/24 от 16.09.2024 года незаконным,; обязать ответчика засчитать в ее страховой стаж период работы в республике Таджикистан с 17.02.1986 года по 01.01.1991 года; признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» №400-ФЗ; признать ее детей: ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в статусе рожденных и воспитанных на территории РСФСР и на территории РФ; обязать ответчика назначить ей пенсию по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с учетом троих детей ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 10.10.2024 года.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные уточненные исковые требования поддержала, пояснила, что в период с 17.02.1986 года по 01.10.1992 года она работала в должности <данные изъяты>. Также, в период ее проживания на территории Таджикской ССР у нее родились дети: ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В 1992 году она с семьей переехала на постоянное место жительства в РФ, где воспитывала детей и где родился ее третий ребенок ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения иска в части назначения пенсии истцу ФИО1 по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» №400-ФЗ со снижением возраста, так как двое ее детей рождены и воспитывались на территории Таждикской ССР, в связи с чем не могут быть учтены при назначении пенсии по указанному основанию. Против включения в стаж ФИО1 периода работы с 17.02.1986 года по 01.01.1991 года не возражала, так как представленными документами подтвержден указанный период работы. Пояснила, что ИПК ФИО1 достаточен для назначения пенсии, однако, в силу возраста, право на пенсию по состоянию на 10.10.2024 года у ФИО1 не возникло.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
Статьей 39 Конституции РФ закреплено право на социальное обеспечение, в соответствии с которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.
Таким образом, законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.
Согласно статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существующего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих его угрозу, а также иными способами, предусмотренными законодательством.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 года.
Согласно ч. 1 ст. 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях".
На основании п. 1.2. ч. I ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Установленные законодателем условия при определении права на досрочную пенсию рассматриваются в совокупности и несоответствие хотя бы одному условию лишает права на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Отношения в области пенсионного обеспечения для лиц, являющихся гражданами Российской Федерации и Республики Таджикистан, а также членов их семей регулируются Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 года.
Указанным Договором предусмотрено распределение финансовой ответственности Договаривающихся Сторон по предоставлению страхового обеспечения за пенсионные права, приобретенные (приобретаемые) на их территории. В его предмет входят все виды страховых пенсий, накопительная пенсия и иные выплаты за счет средств пенсионных накоплений, социальные пенсии, социальное пособие на погребение.
Согласно п. 9 ст. 9 Договора от 15.09.2021 года, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные:
в отношении Российской Федерации - на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;
в отношении Республики Таджикистан - на территории Республики Таджикистан, а также на территории бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики.
Пунктом 3 ст. 21 Договора от 15.09.2021 года предусмотрено, что одновременно со вступлением в силу данного Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.
Из материалов пенсионного дела истца следует, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 к ответчику обратилась 10.09.2024 года.
Решением ОСФР по Липецкой области № 191655/24 от 16.09.2024 года в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1.2. ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано ввиду отсутствия права на указанный вид пенсии, в связи с тем, что дети, рожденные и воспитанные на территории Таджикской ССР, Республики Таджикистан не учитываются при определении права на досрочную страховую пенсию по старости.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является матерью троих детей: ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>, ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты> и ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>
Из буквального толкования п. 9 ст. 9 Договора от 15.09.2021 года, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, к которой относится страховая пенсия по п. 1.2. ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", должны учитываться дети, рожденные и воспитанные, в отношении Российской Федерации - на территории Российской Федерации, а также на Территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.
Таким образом, назначение страховой пенсии по указанному основанию приведенное выше законодательство связывает с рождением и воспитанием троих детей до возраста 8 лет на территории Российской Федерации.
Поскольку на территории Российской Федерации родился лишь один ребенок истца, дочь ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а двое детей, ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождены в <данные изъяты>, то по достижении 57 лет у истца не возникло право на досрочную страховую пенсию, по основаниям, предусмотренным п.п. 1.2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
То обстоятельство, что истец переехала в Российскую Федерацию и ее дети, родившиеся на территории Таджикской ССР, приобрели гражданство РФ, основанием для удовлетворения исковых требований не является, поскольку приведенных выше выводов не опровергает.
Таким образом, решение ответчика об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является законным и обоснованным.
Кроме того, согласно Решению ОСФР по Липецкой области № 191655/24 от 16.09.2024 года, в подсчет страхового стажа ФИО1 не включены периоды: период работы с 17.02.1986 года по 01.10.1992 года – работа на территории Таджикской ССР с 23.04.2018 года по 23.04.2018 года – отпуск без сохранения заработной платы.
Из материалов пенсионного дела (раздел «Данные о стаже» по состоянию на 10.09.2024 года) следует, что действительно в страховой стаж ФИО1 не был включен период ее работы с 17.02.1986 года по 01.10.1992 года.
Суд не может согласиться с принятым решением ответчика в указанной части по следующим основаниям.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий.
В разделе II названных правил приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовом) договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из трудовой книжки <данные изъяты> ФИО1 с датой заполнения 17.02.1986 года, она была принята <данные изъяты> с 17.02.1986 года (запись № 1), уволена с занимаемой должности 01.10.1992 года (запись № 2).
Анализируя представленную истцом трудовую книжку, суд приходит к выводу, что имеющиеся в ней записи выполнены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162 (действовавшей до 30.11.2003 года), в них не имеется исправлений, указаны место работы и должность, имеются ссылки на приказы, на основании которых внесены записи, на записи об увольнении имеется печать и подпись уполномоченного лица.
В связи с изложенным, суд принимает указанную трудовую книжку ФИО1 в качестве надлежащего и достоверного доказательства трудовой деятельности истца.
Кроме того, как следует из содержания Формуляра «О страховом стаже» № 306 от 10.07.2025 года, архивной справки №Л-40 от 09.07.2025 года, Справки для начисления пенсии, выданной Центральным государственным архивом республики Таджикистан, предоставленных в ОСФР Управлением Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан в городе Душанбе, действительно, истец ФИО1 в период с 17.02.1986 года по 01.10.1992 года работала в должности <данные изъяты>.
Учитывая совокупность представленных доказательств, мнение представителя ответчика, не возражавшей против включения указанного периода работы ФИО1 в ее страховой стаж, суд полагает исковые требования в данной части подлежащими удовлетворению. Учитывая заявленные исковые требования, суд полагает возможным обязать ответчика включить в страховой стаж истца период ее работы с 17.02.1986 года по 01.01.1991 года (4 года 10 месяцев 25 дней).
Таким образом, страховой стаж истца ФИО1 на момент вынесения ответчиком Решения № 191655/24 от 16.09.2024 года составил 30 лет 6 месяцев 08 дней (25 лет 7 месяцев 13 дней + 4 года 10 месяцев 25 дней).
Однако, в силу отсутствия оснований назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на пенсию по состоянию на 10.10.2024 года, у ФИО1 не возникло.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области включить в страховой стаж ФИО1 период работы в должности <данные изъяты> с 17.02.1986 года по 01.01.1991 года.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 10.10.2024 года, отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.
Судья Преснякова Е.В.
Мотивированное решение суда изготовлено 22.09.2025 года.