Гражданское дело № 2-321/2022

УИД: 61RS0059-01-2022-000383-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2022 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего Степановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Чернецовой Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Цимлянского района Ростовской области о понуждении заключить договор (дополнительное соглашение) аренды земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в Цимлянский районный суд с иском к Администрации Цимлянского района Ростовской области о понуждении заключить договор (дополнительное соглашение) аренды земельного участка, и просит суд:

- признать незаконным отказ Администрации Цимлянского района в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № площадью 1503 кв.м, расположенного по адресу: , на котором имеется зарегистрированный объект незавершенного строительством жилой дом. Выразившийся в письме № от 16.02.2022г.;

- обязать Администрацию Цимлянского района Ростовской области заключить с ФИО1 договор аренды (дополнительное соглашение к договору № от 28.06.2016) аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1503 кв.м, расположенного по адресу: , на котором имеется зарегистрированный объект незавершенного строительством жилой дом, для окончания строительства сроком на три года, с правом выкупа до завершения строительства с даты вступления в законную силу судебного акта.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 4 июля 2012 года, на основании Постановления Администрации Цимлянского района Ростовской области от 04.07.2012г. № «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО1», между Администрацией Цимлянского района и ФИО1 был заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером № площадью 1503 кв.м, расположенного по адресу: , сроком на три года. В дальнейшем договора перезаключались. Выше указанный договор был зарегистрирован в Цимлянском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области.

Договор № аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 28.07.2016г., был заключен до 27.07.2019г., что указано в 2.1 договора и, в соответствии с разъяснениями ВС РФ (Определение ВС РФ от 19.09.2017г. № 305-ЭС17-7338 по делу № А41-27734/2016) Если срок аренды земельного участка истёк. Но арендатор не успел достроить объект, то он вправе требовать заключения договора аренды без торгов и без оформления права собственности на объект незавершенного строительства.

16 мая 2012 года ФИО1 получил разрешение на строительство объекта капитального строительства: жилого дома площадью 151,0кв.м. со сроком действия разрешения до 16.05.2022г.

ФИО1 самостоятельно своими силами и средствами начал возводить дом.

21.04.2016г. ФИО1 регистрирует объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 176,9 кв.м, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.04.2016г. сделана запись регистрации №.

28.07.2016 года, на основании заявления ФИО1, между Администрацией Цимлянского района и ФИО1 был заключен договор № аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, земельного участка с кадастровым номером № площадью 1503 кв.м, расположенного по адресу: , сроком с 28.07.2016 по 27.07.2019г.

Пунктом 4.3.3 договора № аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 28.07.2016г., предусмотрен выкуп земельного участка после возведения на нем жилого дома, ввода его в эксплуатацию и проведения государственной регистрации права собственности.

Пунктом 4.4.8. того же договора, ФИО1, до истечения срока действия договора, должен завершить строительство жилого дома, подтвердив проведением государственной регистрации права собственности. В случае не исполнения этих обязательств ответчик имеет право произвести изъятие объекта незавершенного строительства по правилам, установленным законодательством РФ. (п. 4.2.5 договора).

По истечению срока договора № от 28.07.2016г. аренды земельного участка, с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома, ФИО1 продолжает пользоваться земельным участком с кадастровым номером № площадью 1503 кв.м, и продолжает строительство дома. Вносит арендную плату за земельный участок. Вместе с тем, наличие или отсутствие задолженности не препятствует продлению аренды по закону 166-ФЗ, а основания заключения договора аренды не влияют на возможность его продления по закону № 166-ФЗ.

В связи с тем, что ФИО1 самостоятельно, без привлечения подрядчиков и иных строительных бригад возводит дом, за собственные средства. Завершить строительство дома к 16.05.2022г. он не сможет и намерен обратился в Администрацию Лозновского сельского поселения, Цимлянского района Ростовской области для продления разрешения на строительство.

Так же ФИО1 обратился в Администрацию Цимлянского района Ростовской области с заявлением вх. № от 20.01.2022 о предоставлении ему в аренду земельного участка с кадастровым номером № площадью 1503 кв.м, расположенного по адресу: , с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Письмом № от 16.02.2022г., Администрация Цимлянского района отказала ФИО1 в заключении договора и предложила привести земельный участок в первоначальное состояние и передать земельный участок в течение 14 дней.

ФИО1 направил в адрес Администрации Цимлянского района претензию, в которой предлагал заключить с ним, ФИО1 Дополнительное соглашение к договору аренды № от 28.06.2016 о пролонгации выше указанного договора и зарегистрировать его в установленном законом порядке либо заключить новый договор аренды на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1503 кв.м, расположенного по адресу: , на котором имеется зарегистрированный объект незавершенный строительством сроком не менее 3-х лет с возможностью пролонгации и также передать договор аренды на регистрацию в установленном законом порядке.

Письмом от 11.04.2022г. ответчик отказался отвечать на претензию ФИО1 и рекомендовал обратиться в суд для решения существующего спора.

Вместе с тем, право собственности на объект незавершенного строительства оформлено, т.е. на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1503 кв.м, расположенного по адресу: , зарегистрировано право на объект незавершенного строительства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 21.04.2016г. Данный факт известен ответчику, так как указанный документ ему предоставлялся ранее.

Так же истец отмечает, что договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1503 кв.м. с ФИО1 заключались с 2009 года, а это значит, что фактически происходила пролонгация договора аренды и, если ФИО1 заключал договора аренды до 1 марта 2015 года и не успел завершить строительство, то по закону ответчик не может выставить его объект на торги, потому что положения статьи 239.1 ГК РФ не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ.

На основании пункта 3 статьи 3 ЗК РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного Кодекса РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным Кодексом.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения.

Статьей 39.6 Земельного кодекса РФ определены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов. В силу положений пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13,14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ).

На основании пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса РФ;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1-30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов но причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

На спорные отношения распространяются специальные нормы, предусмотренные пунктом 21 статьи Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №137-Ф3).

В редакции Федерального закона от 12.12.2011 №427-ФЗ, действовавшей до 1.03.2015, пункт 21 статьи Федерального закона №137-Ф3 был сформулирован следующим образом: собственник объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до 1.01.2012, имеет право приобрести земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений.

Согласно пункту 21 статьи Федерального закона №137-Ф3 в редакции, действующей с 1.03.2015 по настоящее время, то есть применимой к спорным отношениям, в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 1.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14-39.17 Земельного кодекса. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Из анализа вышеизложенных положений следует, что предусмотрены два случая для реализации права на приобретение земельного участка в аренду для завершения строительства без проведения торгов:

- когда объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015;

- когда объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и такой земельный участок предоставлен в аренду до 01.03.2015.

Таким образом, для владельцев объектов незавершенного строительства, расположенных на арендованных земельных участках, выделенных для строительства по договорам аренды, заключенным до 1.03.2015 (то есть до введения в действие изменений в Земельный кодекс), предусмотрена возможность заключения договоров аренды для завершения строительства вне зависимости от государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 33 Приказ Минэкономразвития России от 12.01.2015 №1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов», в случае, если право на объект незавершенного строительства не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав да недвижимое имущество и сделок с ним, собственник такого объекта для получения в аренду земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, предоставляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на объект (здание, сооружение).

Кроме того, согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Следовательно, последующие эксплуатация и обслуживание указанного объекта недвижимости возможны только на едином земельном участке, специально сформированном для этих целей.

В соответствии со статьей 271 Гражданского кодекса собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленным таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

Поскольку спорный земельный участок занят объектом недвижимого имущества, принадлежащим ФИО1, этот земельный участок необходим ему для строительства названного объекта, а именно возведение жилого дома.

Земельный участок был предоставлен ФИО1 для ведения подсобного хозяйства и строительства жилого дома, что следует из договоров аренды.

Объект незавершенного строительства представляет собой жилой дом, строительство которого начато на основании разрешения на строительство № от 16.05.2012г.

На основании пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 8.06.2020 № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции», а также, в соответствии с частью 6 статьи 19 Федерального закона от 1.042020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»:

Арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия такого договора, независимо от оснований заключения данного договора аренды.

Согласно части 8 статьи 19 Федерального закона от 1.04.2020 № 98-ФЗ:

Арендодатель обязан без проведения торгов заключить соглашение (договор), в срок не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня обращения арендатора с требованием о его заключении.

Таким образом, истец ФИО1 полагает, что поскольку содержащийся в письме № от 16.02.2022г. отказ в принятии решения о предоставлении ему испрашиваемого земельного участка для завершения строительства объекта затрагивает его права и законные интересы, он может быть обжалован, так как договор является пролонгированным на неопределенный срок, так как ответчиком не было направлено в его адрес уведомление о расторжении договора, ответчик не обратился в суд в течение шести месяцев после окончания срока действия договора и ФИО1 до настоящего времени продолжает пользоваться земельным участком на тех же условиях.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, не сообщили об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представили, согласно письменному заявлению, истец ФИО1 просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя по доверенности ФИО2

Ответчик Администрация Цимлянского района Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направила, в суд поступило ходатайство, согласно которому в связи с невозможностью явки представителя Администрации Цимлянского района, просит рассмотреть дело № 2-321/2022 в отсутствие представителя Администрации Цимлянского района, в заявленных исковых требованиях просит отказать в полном объеме.

Суд в порядке 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон.

Изучив исковое заявление, позицию ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд нашел иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации, как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2 и 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации).

На основании части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Исходя из положений пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены их собственниками в аренду, в соответствии с гражданским законодательством и Земельным Кодексом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения.

Судом установлено и, как следует из материалов дела, 23 июня 2009 года, на основании постановления Администрации Цимлянского района Ростовской области от 23.06.2009 № «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО1», между Администрацией Цимлянского района и ФИО1 был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1503кв.м, расположенного по адресу: , сроком на три года (л.д.9-12).

4 июля 2012 года, на основании постановления Администрации Цимлянского района Ростовской области от 4.07.2012 № «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО1», между Администрацией Цимлянского района и ФИО1 был заключен договор № аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1503кв.м., расположенного по адресу: , сроком на три года (л.д.15-20).

Договора были зарегистрированы в Цимлянском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области.

16 мая 2012 года истец ФИО1 получил разрешение на строительство объекта капитального строительства: жилого дома общей площадью 151,0кв.м. площадь земельного участка 1503кв.м., расположенного по адресу: , со сроком действия разрешения до 16 мая 2022 года (л.д.21).

21 апреля 2016 года за истцом ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, назначение: жилое, площадь застройки 176,9кв.м., степень готовности объекта: 12%, адрес (местоположение): , о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.04.2016 сделана запись регистрации № (л.д.22).

Истцом суду предоставлен кадастровый паспорт объекта незавершенного строительства от 26.02.2016 (л.д.23-24) и технический паспорт на объект незавершенного строительства 12% по состоянию на 7 декабря 2015 года (л.д.25).

28 июля 2016 года, на основании заявления ФИО1 о предоставлении в аренду земельного участка, в соответствии со статьей 39.2, с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости от 21.04.2016, между Администрацией Цимлянского района и ФИО1 был заключен договор № аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1503 кв.м, расположенного по адресу: , сроком на три года с 28.07.2016 по 27.07.2019 (л.д.26-28).

Пунктом 4.3.3 вышеуказанного договора № аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 28.07.2016, предусмотрен выкуп земельного участка после возведения на нем жилого дома, ввода его в эксплуатацию и проведения государственной регистрации права собственности.

Согласно пункту 4.4.8 вышеуказанного договора № аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 28.07.2016, истец ФИО1 до истечения срока действия договора, обязан завершить строительство жилого дома, подтвердив проведением государственной регистрации права собственности. В случае не исполнения этих обязательств ответчик имеет право произвести изъятие объекта незавершенного строительства по правилам, установленным законодательством РФ (п. 4.2.5 договора).

Судом также установлено, что по истечению срока договора № от 28.07.2016г. аренды земельного участка, с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома, истец ФИО1 продолжает пользоваться земельным участком с кадастровым номером № площадью 1503кв.м. и продолжает строительство дома. Истец вносит арендную плату за земельный участок, что подтверждается предоставленными истцом квитанциями и уведомлениями (л.д.29-36).

Согласно доводам искового заявления, в связи с тем, что истец самостоятельно без привлечения подрядчиков и иных строительных бригад возводит дом за собственные средства, завершить строительство дома к 16.05.2022 он не может и намерен обратиться в Администрацию Лозновского сельского поселения Цимлянского района Ростовской области для продления разрешения на строительство.

20 января 2022 года истец обратился в Администрацию Цимлянского района с заявлением о предоставлении, в соответствии с п.п.10 п.2 ст.39.6 ЗК РФ, в аренду на срок 03 (три) года земельного участка, расположенного по адресу: .

Администрацией Цимлянского района истцу было отказано, поскольку ранее с ним был заключен договор аренды земельного участка от 28.07.2016 № для завершения строительства и было предложено привести земельный участок в первоначальное состояние и подписать акты приема-передачи земельного участка в течение 14 дней с момента получения уведомления, что подтверждается письмом № от 16.02.2022 (л.д.38).

При таких обстоятельствах и, учитывая приведенные выше нормативные положения, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Администрации Цимлянского района Ростовской области о понуждении заключить договор (дополнительное соглашение) аренды земельного участка подлежат удовлетворению.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

На основании изложенного, исходя из конкретных обстоятельств дела, допуская избранный способ защиты права, суд считает исковые требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая настоящий спор, суд учитывает требования статей 12, 35, 39, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об осуществлении гражданского судопроизводства, на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в частях 1-3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленными статьями 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и, вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного истцами, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, учитывая при этом, то обстоятельство, что ответчиком в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств в опровержение доводов истца суду не представлено.

На основании изложенного, суд считает правомерным постановить решение, которым удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации Цимлянского района Ростовской области о понуждении заключить договор (дополнительное соглашение) аренды земельного участка - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Цимлянского района в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1503 кв.м, расположенного по адресу: , на котором имеется зарегистрированный объект незавершенного строительством жилой дом, изложенный в письме № от 16.02.2022.

Обязать Администрацию Цимлянского района Ростовской области заключить с ФИО1 договор аренды (дополнительное соглашение к договору № от 28.06.2016) аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1503кв.м., расположенного по адресу: , на котором имеется зарегистрированный объект незавершенного строительством жилой дом для окончания строительства сроком на три года, с правом выкупа до завершения строительства, с даты вступления в законную силу судебного акта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июня 2022 года.