УИД 11RS0001-01-2023-018426-73 Дело № 2а-1753/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 апреля 2023 года г. Сыктывкар
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе
Председательствующего судьи Леконцева А.П.
с участием представителя административных соответчиков ФИО1,
при секретаре Гут Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконным бездействия, обязании направления на медицинское освидетельствование, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания
УСТАНОВИЛ
ФИО2 (с учетом уточнений) обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия медицинских работников по ненаправлению на медицинское освидетельствование, обязании направить медицинское освидетельствование, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 1 500 000 руб.
В обосновании требований указал, что неоднократно обращался в медицинскую часть ФКУ ИК-1 с заявлением о направлении на медицинское освидетельствование с целью получения заключения медицинской комиссии о наличии тяжелых заболеваний, препятствующих отбыванию наказания. Имеет следующие заболевания: ВИЧ-инфекция, Гепатит С, ряд иных заболеваний.
Определением от ** ** **, ** ** ** к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми.
В судебном заседании административный истец требования поддержал в полном объеме, указав что в суд с заявлением об освобождении от наказания в связи с болезнью не обращался.
Представитель административных соответчиков требования не признал по доводам, изложенным в письменном возражении, указав, что порядок освобождения от наказания в связи с болезнью предусматривает самостоятельное обращение осужденного в суд с соответствующим ходатайством, чего истцом сделано не было.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
Согласно ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.
В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части.
Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
Пунктом 123 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 определено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 323-ФЗ и уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.
Из обстоятельств дела следует, что административный истец отбывает наказание в виде лишения свободы.
Из выписки амбулаторной карты следует, что осужденный ФИО2 состоит под наблюдением с заболеваниями: ВИЧ-инфекция 4 «А» стадия, Хронический геморрой, стадия ремиссии.
В соответствии со ст. 81 УК РФ, лицо заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть судом освобождено от отбывания наказания.
В соответствии с ч. 6 ст. 175 УИК РФ, осужденный, заболевший иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания в соответствии со статьей 81 Уголовного кодекса Российской Федерации. Ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. При невозможности самостоятельного обращения осужденного в суд представление об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью вносится в суд начальником учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным ходатайством или представлением в суд направляются заключение медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы и личное дело осужденного.
Порядок направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства или иной тяжелой болезнью регламентирован соответствующими Правилами направления на медицинское освидетельствование..», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 N 54.
В соответствии с пунктом 1 данных Правил, основаниями для направления осужденного на медицинское освидетельствование являются обращение осужденного, у которого наступило психическое расстройство, препятствующее отбыванию наказания, либо его законного представителя в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания, а также обращение осужденного, заболевшего иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания.
Таким образом, действующими правовыми нормами определен заявительный характер вопроса об освобождении от отбывания наказания в связи с заболеваниями, препятствующими дальнейшему отбывания наказания.
По материалам дела достоверно установлено, что осужденный ФИО2 с таким ходатайством в суд об освобождении от отбывания наказания в порядке ч. 6 ст. 175 УИК РФ, не обращался.
Амбулаторная карта ФИО2 также не содержит сведений и об обращении истца в медицинскую часть № 1 ФКУЗ МСЧ-11 с заявлениями о направлении на медицинское освидетельствование.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
По мнению суда, такой необходимой совокупности по делу не установлено, что является основанием для оставления административного искового заявления ФИО2 без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Административное исковое заявление ФИО2 к ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконным бездействия, обязании направления на медицинское освидетельствование, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в месячный срок со дня его принятия в мотивированной форме.
Судья А.П. Леконцев