Решение по делу № 12-612/2023 от 07.09.2023

Дело № 12-612/2023 мировой судья Михайловская Т.В.

РЕШЕНИЕ

«07» сентября 2023 года город Волжский, Волгоградская область

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Семенов Надежна Петровна, рассмотрев жалобу ФИО1 в интересах ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №... судебного района <адрес> от 18 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №... судебного района <адрес> от "."..г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Не согласившись с указанным постановлением, представителем по доверенности от "."..г. ФИО1 в интересах ФИО2 подана в суд жалоба, в которой содержится просьба об отмене постановления и прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы указано, что ФИО2 требования судебного приказа от "."..г. о взыскании с него алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка с "."..г. исполнял и ежемесячно уплачивал алименты, от уплаты не уклонялся. Постановлением судебного пристава –исполнителя от "."..г. необоснованно определена задолженность по уплате алиментов с "."..г. по "."..г. в размере 40 922 рублей. С января 2021 г. по настоящее время ФИО2 является самозанятым. С января по март 2023 г. им на банковские реквизиты взыскателя были перечислены алименты в сумме 3000 рублей за каждый спорный месяц исходя из сумм полученного дохода. Сумма перечисленных алиментов превышает размер алиментов, установленных исполнительных документом, согласно справки МИ ФНС №... по <адрес> размер дохода ФИО2 не превышает 12000 рублей. Кроме того, протокол об административном правонарушении от "."..г. и постановление от "."..г. об установлении алиментной задолженности ему не направлялись и не вручались, в связи, с чем не были обжалованы.

Представитель ФИО2, ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала пояснив, что ФИО2 являясь самозанятым, о чем достоверно было известно судебному приставу исполнителю, поскольку документы им судебному приставу были представлены и имеются в исполнительном производстве, регулярно исполнял возложенную на него судебным приказом обязанность по уплате алиментов, регулярно оплачивая алименты, в размере установленном судебным решение 1/4 часть, перечисляя почтовым переводом денежные средства взыскателю, до июля 2023 года, служба судебных приставов ФИО2 не беспокоила, не вызывали его, вызвали лишь один раз на "."..г., явившись к судебному приставу Дядиченко представил все необходимые документы, в том числе из налоговых органов о том, что он является самозанятым и представил все платежные документы о перечислении алиментов взыскателю, на вопрос судебного пристава работает ли он официально, ФИО2 ответил нет, поскольку действительно он сам себе являлся работодателем, трудового договора ни с кем не заключал, указанный ответ послужил для судебного пристава основанием для составления протокола об административном правонарушении, несмотря на то, что ФИО2 представил ему квитанции об уплате алиментов за январь, февраль и март 2023 года, при рассмотрении дела мировым судьей так же не была дана надлежащая оценка представленным доказательствам и доводам ФИО2 о том, что он по трудовому договору не работает, но задолженности по уплате алиментов не имеет поскольку выплачивает их ежемесячно, несмотря на отсутствие события административного правонарушения, ФИО2 мировым судьей был привлечен к административной ответственности, жалобу просит удовлетворить, оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия события административного правонарушения в действиях ФИО2.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2, в судебное заседание не явился о слушании дела надлежащим образом извещен.

Должностное лицо составивший протокол об административном правонарушении судебный пристав – исполнитель Волжского ГОСП – 1 ГУФССП России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании пояснила, что ФИО2 являясь отцом несовершеннолетнего ФИО4, "."..г. года рождения обязан выплачивать на основании судебного приказа алименты на его содержание в размере ? части всех видов заработка, в пользу ФИО4. Однако периодически уклоняется от исполнения вступившего в законную силу судебного акта. Допускает без уважительных причин недоплату средств на содержание ребенка, укрывая свои реальные доходы. Так в период с "."..г. по "."..г., не уплачивал указанные средства на содержание сына, чем совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, по данному факту ею составлен "."..г. протокол об административном правонарушение. Сумма задолженности в силу закона не имеет значения и на квалификацию, как и на назначаемое наказание не влияет, понятие малозначительности, как и наказание в виде административного штрафа законодательством не предусмотрено. Задолженность по уплате средств на содержание несовершеннолетнего ребенка насчитана в присутствии должника ФИО2 и протокол об административном правонарушении составлялся в его присутствии и с указанной задолженностью 40922 руб. Никто не оспаривает, что алименты ФИО2 перечислял ежемесячно с "."..г. по "."..г., но умышленно в меньшем размере, скрывая свои истинные доходы, что и является основанием для привлечения к административной ответственности. Именно на лице обязанном выплачивать по решению суда средства на содержание ребенка лежит обязанность предоставлять судебному приставу сведения о всех полученных доходах и перечислять алименты со всех полученных доходах, а ФИО2 умышленно скрывал от пристава реально полученные доходы, в результате чего и не доплачивал средства на содержание ребенка, уклоняясь от их уплаты. Она признает, что ранее исполнительное производство о взыскании алиментов с ФИО2 находилось на исполнении судебного пристава исполнителя ФИО5, которое было окончено в виду трудоустройства ФИО2 и сдано в архив и до июля 2023 года находилось в архиве. В июле 2023 года, поскольку ФИО2 зарегистрирован и проживал на участке, который в настоящее время обслуживается ею, к ней обратилась законный представитель несовершеннолетнего ФИО4, которая сообщила, что не согласна с суммой перечисляемых ФИО2 алиментов на содержание сына. Получив указанное сообщение, а 13.07.2023 года заявление ФИО4 о привлечении ФИО2 к административной ответственности за неуплату алиментов, она подняла из архива исполнительное производство в отношении должника ФИО2, вынесла постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и приступила к исполнению, документально сейчас этого она подтвердить не может, это ее предположение, сейчас таких документов она представить не может, предполагает, что это было именно так, в копии представленного ею суду исполнительного производства этих документов так же нет, она не может представить в судебном заседании документы на основании которых было отменено постановление об окончании исполнительного производства и когда точно оно возобновлено, но утверждает, что исполнительное производство о взыскании алиментов с ФИО2 передано ей, в начале июля 2023 года, 14.07.2023 года она выходила по месту регистрации ФИО2, дома никого не застала со слов соседей ей стало известно, что ФИО2 там постоянно не проживает, там живут его родители, она оставила повестку на имя ФИО2 и разговаривала с ним по телефону, сообщила, что ему необходимо явиться к ней на прием 18.07.2023 года для составления протокола об административном правонарушении и обязала представить все документы о доходах, о месте работы, о перечислении алиментов. 18.04.2023 года ФИО2 явился, представил ей документы из налогового органа о том, что в 2021, 2022 годах он был зарегистрирован как самозянытый и все квитанции о перечислении алиментов за 2021, 2022 и 2023 годы. Алименты за январь, февраль и март 2023 года им были перечислены в размере 3000 рублей за каждый месяц, она спросила его работает ли он официально ФИО2 ответил, что не работает, о том, что в 2023 году он так же является самозанятым он ей не сообщил, не сообщил он этого и при рассмотрении дела мировому судьей. Исходя из представленных документов и пояснений Дядиченко она в установленном законом порядке исходя из МРОТ насчитала за указанные месяцы задолженность и составила протокол об административном правонарушении и направила в суд. Дату вынесения постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства она не помнит, но точно оно вынесено и исполнительное производство принято ею на исполнение это июль 2023 года точно, до этого исполнительное производство находилось в архиве, поскольку было окончено и у другого судебного пристава. Считает постановление мирового судьи законным, обоснованным, просит постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего – ФИО4 в судебном заседании пояснила, что ФИО2 по решению суда обязан к уплате алиментов в ее пользу на содержание их несовершеннолетнего сына. ФИО2 алименты всегда выплачивает они перечислялись бухгалтерией предприятия, где он работал, потом он стал их перечислять самостоятельно, но сумма перечисляемых алиментов за последнее время ее не устраивала, сын вырос ему 14 лет и тех сумм явно недостаточно, она сообщила об этом ФИО2 и сказал, что будет обращаться в службу судебных приставов, поскольку ФИО2 никак не отреагировал, она как ей сказали судебные приставы написала заявление о привлечении ФИО2 к административной ответственности, о том, что она имеет право обратиться в суд с заявлением об изменении порядка взыскиваемых алиментов, поскольку у должника не стабильный заработок она не знала, привлекать его к какой либо ответственности она не собиралась, но и мириться с тем что взрослый мужчина получает 12 000 рублей в месяц она не хотела, поэтому сначала позвонила или на электронный адрес написала в службу судебных приставов, а потом 13.07.2023 г написала заявление, поскольку перечисляемые ежемесячно 3 000 рублей явно не достаточно на содержание ребенка..

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив доводы жалобы, исследовав письменные доказательства по делу и дополнительно представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

Согласно частям 1 и 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, копия постановления от "."..г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ получена лично ФИО2 "."..г., что подтверждается распиской (л.д. 24).

Жалоба представителя ФИО2, ФИО1 в интересах ФИО2 на постановление мирового судьи от "."..г. была направлена по почте 28.07. 2023 года, что подтверждается отметкой почты на конверте (л.д.6), то есть в срок предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Согласно п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, исходя из содержания ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации, носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием или отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода.

Частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния; влечет наказание в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Как следует из разъяснений, данных в пунктах 3-5, 13 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. N 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», под нарушением судебного акта или соглашения об уплате алиментов следует понимать неуплату алиментов в размере, в срок и способом, которые установлены данным решением или соглашением. Период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее - период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частями 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (ч. 2 ст. 4.5, ст. 4.8 КоАП РФ).

Под обнаружением данного административного правонарушения следует понимать установление уполномоченным должностным лицом и отражение в протоколе об административном правонарушении (постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении) достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (например, данные о факте неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства и о размере задолженности по алиментам, определенном судебным приставом-исполнителем, объяснения лица, в отношении которого решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, а также сведения об отсутствии уважительных причин неуплаты алиментов) (п. 1 ч. 1, п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ).

Уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.). При оценке соответствующих обстоятельств судье следует принимать во внимание, имелись ли у лица иные возможности (в том числе денежные средства, имущество, иные источники дохода) для уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частями 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины.

Лицо, обязанное уплачивать алименты, подлежит привлечению к административной ответственности и в том случае, если установлен факт умышленной неполной уплаты им средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, то есть уплаты алиментов в размере меньшем, чем это предусмотрено судебным актом или соглашением об уплате алиментов, поскольку данное обстоятельство является их нарушением.

Поскольку способом совершения административного правонарушения является бездействие, выраженное в неуплате без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, указанное правонарушение является длящимся и будет считаться оконченным с момента его выявления (обнаружения) либо добровольного прекращения лицом действий по неуплате средств на содержание детей.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами, по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, что ФИО2 является отцом несовершеннолетнего ФИО4, "."..г. года рождения.

"."..г. постановлением судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес>, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу №... от "."..г. с ФИО2 в пользу ФИО4 взысканы алименты в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с "."..г. и до совершеннолетия ребенка, в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

Задолженность по алиментам за период с "."..г. по "."..г. составляет 40922 рублей, что усматривается из постановления от "."..г. о расчёте задолженности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Вместе с тем, в судебном заседании достоверно установлено, что исполнительное производство №...-ИП "."..г. было окончено и сдано в архив. Достоверной информации о том, когда и на основании чего постановление об окончании исполнительного производства было отменено и исполнительное производство возобновлено, материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 и представленная суду копия исполнительного производства не содержат, в протоколе об административном правонарушении имеется лишь ссылка на исполнительное производство №...- ИП и как пояснил судебный пристав исполнитель ФИО3 в судебном заседании, даты возобновления исполнительного производства она не помнит, но она приняла его к своему производству в установленном законом порядке в начале июля 2023 года, задолженность насчитана в рамках возбужденного исполнительного производства. Лично она до июля 2023 года с ФИО2 не общалась, какие исполнительные действия проводил другой судебный пристав исполнитель она не знает.

Основанием для составления "."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП №... Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили содержащиеся в нем выводы должностного лица административного органа о том, что он, зная о возбужденном исполнительном производстве, в период с "."..г. по "."..г. допустил неуплату средств на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО4 "."..г. года рождения в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства без уважительных причин.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 72 судебного района <адрес> от "."..г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания.

Однако с принятым мировым судьей постановлением согласиться нельзя ввиду следующего.

Как указано выше задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые этим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Так, в судебном заседании установлено, что материалы дела об административном правонарушении и привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ не содержат сведений о том, что исполнительное производство по исполнительному документу о взыскании алиментов с него было окончено, не содержат они сведений и о том, когда постановление об окончании исполнительного производства было отменено и принято к исполнению судебным приставом исполнителем Волжского ГОСП №1 ФИО3, когда судебный пристав исполнитель уведомила должника ФИО2 о возобновлении исполнительного производства, т.е. о его возбуждении, что является обязанностью судебного пристава исполнителя.

Указанным обстоятельствам при рассмотрении дела об административной ответственности судом первой инстанции оценка не дана, а как следует из вышеприведенных норм закона административная ответственность по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ наступает лишь при неуплате без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

Как следует из протокола об административном правонарушении от "."..г. (л.д. 1-2) ФИО2 своей вины не признавал, о том, что он не работает и не имеет официального дохода не пояснял, в своих объяснениях указал, что за вменяемый ему период неуплаты алиментов им ежемесячно выплачивались алименты в размере 3 000 рублей, о чем у него имеются документы, однако указанные документы к материалам дела должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении не представлены, хотя они имеются в материалах исполнительного производства с документами подтверждающими, что ФИО2 состоит на учете в налоговом органе как плательщик налога на профессиональный доход (самозанятый) с 19.01.2021 года по настоящее время.

Таким образом, факт неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства при возбуждении дела об административном правонарушении в полной мере не проверен, поскольку должностным лицом административного органа вопрос о получении непосредственно потерпевшим и его законным представителем обсуждаемых алиментов у них самих не выяснялся, соответствующее объяснение, полученное в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, к протоколу об административном правонарушении не приложено.

Данное обстоятельство, имеющее значение для полного и объективного разрешения дела, не восполнено мировым судьей при рассмотрении дела по существу, поскольку дело рассмотрено в отсутствии законного представителя потерпевшего, материалы исполнительного производства судом не истребовались и не исследовались.

Выводы мирового судьи по настоящему делу об административном правонарушении, касающиеся наличия и размера задолженности по алиментам основаны на не проверенных и противоречивых данных.

Так, из описания административного правонарушения, отраженного в протоколе об административном правонарушении от 18 июля 2023 г. (л.д. 1-2), следует, что данные о размере задолженности ФИО2 по алиментам должностным лицом, составившим его, приведены согласно постановления о расчете задолженности ( л.д.5), исходя из МРОТ, хотя на момент составления протокола об административном правонарушении у должностного лица, составившим его, имелись документы с достоверностью подтверждающие, что с "."..г. ФИО2 был зарегистрирован в налоговом органе как плательщик налога на профессиональный доход и подтверждающие суммы получаемого им дохода за 2021, 2022 года, однако судебный пристав не принял никаких мер для выяснения полученного дохода ФИО2 за период января, февраля, март 2023 года.

Вместе с тем, мотивы, по которым указанный в протоколе по делу об административном правонарушении размер задолженности по алиментам мировым судьей признан достоверным, а также доказательство, на основании которого установлено данное обстоятельство, в обжалуемом судебном акте фактически не приведены, имеющиеся в протоколе об административном правонарушении и в материалах исполнительного производства, названные противоречия, касающиеся размера и вообще наличия либо отсутствия задолженности по алиментам, мировым судьей не устранены.

При таких данных следует признать, что требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей соблюдены не были, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела не приняты.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 с "."..г. по настоящее время зарегистрирован в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход (самозянятый) и с указанной даты в установленные сроки представляет в налоговый орган информацию о полученном доходе и оплачивает положенные по закону налоги и исходя из сумм полученного дохода регулярно выплачивает средства на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Суд, соглашаясь с доводами законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего о недостаточности сумм, которые выплачивает ФИО2 на содержание несовершеннолетнего ребенка 3 000 рублей ежемесячно, не может признать данное обстоятельство основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности за уклонение от уплаты алиментов, поскольку указанная сумма соответствует доходу, который был получен должником в спорный период, что следует из документов налогового органа и судебному решению о взыскании с него алиментов на содержание ребенка в размере ? части заработка.

В соответствии с положениями статей 26.2 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в уклонении обязанного лица от исполнения обязанности по содержанию несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, или нетрудоспособных родителей в нарушение судебного акта, в том числе решения суда, судебного приказа, постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов; нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов - в течение двух и более месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" определено, что период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 01 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место, начиная с 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из вышеприведенных положений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. N 6 начало совершения противоправного действия, выразившегося в неуплате без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, связано с неисполнением соответствующей обязанности и является наказуемым в том случае, когда период неуплаты алиментов составляет не менее двух месяцев в рамках возбужденного исполнительного производства.

Доказательств наличия задолженности у ФИО2 в период, предшествующей июлю 2023 года, материалы дела не содержат. Не представлено данных сведений и в судебном заседании.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится одно из следующих решений: об отмене постановления по делу об административном правонарушении, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 72 судебного района <адрес> от "."..г. в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении названного лица подлежит прекращению в связи с отсутствием события вменяемого административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ :

Постановление мирового судьи судебного участка №... судебного района <адрес> от "."..г. о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении ему административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов, отменить.

Производство по делу в отношении ФИО2 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить, в связи с отсутствием события вменяемого административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном для обжалования вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Судья / подпись Н.П.Семенова

Подлинник данного документа хранится

в Волжском городском суде в материалах дела

12-612/2023

УИД 0