Решение по делу № 2-1544/2025 от 11.09.2025 - о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении пенсии.

Дело № 2-1544/2025

66RS0020-01-2025-001615-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Акуловой М.В.,

при секретаре судебного заседания Оберюхтиной И.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в Белоярский районный суд Свердловской области с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в трудовой стаж истца на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды:

- с 17.06.2004 по 23.12.2012 в должности мастера 1 группы участка грузоподъемных машин и станочного оборудования электрического цеха Филиала АО «Концерн Росэнергоатом» Белоярской АЭС;

- с 24.12.2012 по 31.07.2015 в должности старшего мастера 1 группы участка грузоподъемных машин и станочного оборудования электрического цеха Филиала АО «Концерн Росэнергоатом» Белоярской АЭС;

обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить истцу пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 25 сентября 2021 года.

В обосновании иска указано, что работодателем истца – БАЭС 18 октября 2021 года направлено заявление в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 31.01.2022 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ФИО1 считает данный отказ ответчика незаконным. Ответчиком не включены в льготные периоды работы: в должности мастера 1 группы, старшего мастера участка грузоподъемных машин и станочного оборудования электрического цеха Филиала АО «Концерн Росэнергоатом» Белоярской АЭС. Общее количество стажа во вредных условиях, не включенного ответчиком в специальный страховой стаж составляет 10 лет 11 месяцев 13 дней. 22.11.2023 истец повторно обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области по вопросу о праве на досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях труда. 26.12.2023 истцом получен ответ, в котором сообщалось что ФИО1 не имеет требуемого стажа для назначении досрочной пенсии по старости, продолжительность льготного стажа дает право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ по достижении возраста 56 лет, т.е. не ранее 25.09.2027. Истец полагает что вынесенными решениями ответчика об отказе в назначении ему пенсии досрочно нарушаются его права. По мнению истца с учетом спорных периодов, с 25.09.2021, с даты исполнения истцу 50-летнего возраста, у него возникло право на назначение ему досрочной пенсии по старости. В спорные периоды истец постоянно, полный рабочий день был занят на работах по эксплуатации, ремонту и наладке технологического оборудования Белоярской АЭС в условиях радиационной вредности, что подтверждается Справкой, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии от 20.12.2021, картой аттестации рабочего места, а также должностными инструкциями подтверждается соответствующий уровень вредности условий труда на рабочем месте истца. Должность истца предусмотрена Списком №1, раздел XXIV, позиция 12606000-17541 – «рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации атомных реакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности». Работодатель вел постоянный контроль полученных истцом доз радиоактивного облучения, что подтверждается карточкой учета индивидуальных доз.

Представитель истца – ФИО1, действующий на основании нотариальной доверенности от 08.06.2023 (л.д. 8) в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении подтвердил, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика - отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области - ФИО2, действующая по доверенности № ЕА-381 от 29.09.2023 (л.д. 55) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие на основании доводов, подробно изложенных в возражениях на исковое заявление, из которых следует, что спорные периоды работы истца не включены в стаж на соответствующих видах работ по следующим причинам. Согласно представленных ФИО1 документам для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 истец достиг возраста 50 лет. Страховой стаж ФИО1 составляет 30 лет 09 месяцев 23 дня, стаж на соответствующих видах работ отсутствует. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области не были включены спорные периоды так как в соответствии со Списком №1, позиция 12406000-17541 имеют право на досрочное назначение пенсии «рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации атомных реакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности». Грузоподъемные машины и станочное оборудование обслуживаемое работниками Участка грузоподъемных машин и станочного оборудования не может быть отнесено к технологическому оборудованию атомной станции по определению. Поэтому указанные должности не могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №1. В 2007 году администрации БАЭС было рекомендовано рассмотреть вопрос о праве на досрочное пенсионное обеспечение данной категории работником по Списку №2 раздела XXXIV, подраздела 8 при условии соблюдения всех требований пенсионного законодательства. Кроме того, работодателем не представлены документы, подтверждающие воздействие радиационной вредности в период работы истца с указанием соответствующего времени воздействия, по результатам которых была бы возможность провести оценку периода фактического нахождения истца в условиях радиационной вредности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Лицевые счета, справки работодателя, карты аттестации рабочих мест не подтверждают постоянную фактическую занятость истца в условиях радиационной вредности, в связи с чем, не являются и не могут являться относимыми, допустимыми доказательствами по делу. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований просит отказать (л.д. 52-54).

Ответчик в отзыве просит привлечь АО «Концерн Росэнергоатом», филиал Белоярская атомная станция, где работал истец в качестве третьего лица для подтверждения сведений о характере его работы.

Определением суда от 11 июля 2025 года на стадии подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО «Концерн Росэнергоатом», филиал Белоярская атомная станция (л.д. 1-2). Представитель третьего лица, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не просил, представлены документы о трудовой деятельности истца по судебному запросу (л.д. 65-66).

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области, в силу ст. ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст. ст. 56, 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.п. 3,4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В спорный период работы истца действовал Список № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991.

Согласно позиции «12406000-17541» раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение обладают рабочие, специалисты, руководители, постоянно занятые на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации атомных реакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности.

Подпунктом «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда, льготных условий приобретения права на пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В соответствии с п.п. 5, 7, 14 Разъяснений Минтруда № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2- П установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 могут применяться правила и нормы законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования, то есть при исчислении соответствующего трудового стажа применяются правила и нормы Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1 и иных нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой и специальный стаж до 01.01.2002.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что истец 15 октября 2021 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 10-13).

Истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией паспорта, то есть на момент обращения с заявлением о назначении пенсии ему исполнилось 50 лет (л.д. 19).

Решением об отказе в установлении пенсии Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №1117527/21 от 31 января 2022 года установлено что страховой стаж ФИО1 составляет 30 лет 09 месяцев 23 дня, стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 отсутствуют. Ответчиком не зачтены спорные периоды на соответствующих видах работ (л.д. 15-16).

Факт работы истца ФИО1 в должности мастера 1 группы, старшего мастера 1 группы участка грузоподъемных машин и станочного оборудования электрического цеха филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция», а так же занятость полный рабочий день, подтверждается трудовой книжкой (записи № 13-16) серии АТ-IV № 8606783, которая является основным документом, подтверждающим периоды работы и трудового стажа работника (л.д. 20-23).

Приказом руководителя предприятия №1684лс от 21.12.1992 ФИО1 принят на работу в электрический цех на должность электромонтера второго разряда по эксплуатации распределительных сетей п/ст. Заречная Белоярской атомной станции им.И.В. Курчатова с 24 декабря 1992 года.

Приказом директора №358лс от 15 июня 2004 года ФИО1 переведен на должность мастера 1 группы участка грузоподъемных машин и станочного оборудования электрического цеха с 17 июня 2004 года на постоянное место работы, условия труда – особо вредные (л.д. 80-81).

Приказом директора №899лс от 24 декабря 2012 года ФИО1 переведен на должность старшего мастера 1 группы участка грузоподъемных машин и станочного оборудования электрического цеха с 24 декабря 2012 года на постоянное место работы, условия труда – особо вредные (л.д. 82-83).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка, что установлено Постановлением СМ СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимее сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная страховая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Согласно статье 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Спорные периоды, не вошедшие в специальный стаж на соответствующих видах работ содержатся в трудовой книжке истца ФИО1, записи сделаны в установленном порядке и ответчиком не оспариваются.

Согласно справки Филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция» № 13104 от 20.12.2021, истец действительно работал на Белоярской АЭС в особо вредных и вредных условиях труда на работах, предусмотренных Списком №1 и Списком №2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10:

- с 01.11.1993 по 16.06.2004 в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций участка мотор-генераторного оборудования электрического цеха. В связи с этим имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 раздел XXIV «Атомные энергетика и промышленность», поз. 23608000-17541;

- с 27.06.2004 по 23.12.2012 в должности мастера 1 группы участка грузоподъемных машин и станочного оборудования электрического цеха;

- с 24.12.2012 по 31.07.2015 в должности старшего мастера 1 группы участка грузоподъемных машин и станочного оборудования электрического цеха.

Последние два периода ФИО1 был постоянно и полный рабочий день занят на работах по эксплуатации, технологического оборудования в условиях радиационной вредности согласно карте аттестации рабочих мест по условиям радиационной вредности. В связи с этим имеет право на льготное пенсионное обеспечение по списку №1 раздел XXIV «Атомные энергетика и промышленность», поз.12406000-17541.

Основаниями выдачи справки являются приказы по личному составу, личная карточка ф.Т-2 ФИО1, лицевые счета за 1993-2015 гг, карточка учета доз ФИО1 за 1993 по 2015 гг, карты аттестации рабочего места по условиям по условиям радиационной вредности электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций участка грузоподъемных машин и станочного оборудования ЭЦ; карта аттестации рабочего места по условиям труда мастера 1 группы участка грузоподъемных машин и станочного оборудования электрического цеха №05-53, утвержденной 01.04.2010, должностная инструкция мастера 1 группы участка грузоподъемных машин и станочного оборудования ЭЦ №11-22-57 от 18.12.2001 (в период существования должности рабочего места должностные обязанности не претерпели принципиальных изменений и в целом соответствуют приведенной инструкции); карта аттестации рабочего места по условиям труда старшего мастера 1 группы участка грузоподъемных машин и станочного оборудования электрического цеха №05-64, утв. 01.04.2010; должностная инструкция мастера 1 группы участка грузоподъемных машин и станочного оборудования электрического цеха №11-22-61 от 12.11.2010 (в период существования должности рабочего места должностные обязанности не претерпели принципиальных изменений и в целом соответствуют приведенной инструкции); Перечень рабочих мест, наименования профессий и должностей работникам которых в соответствии с новыми списками № 1 и №2 установлено льготное пенсионное обеспечение, а также пенсий за выслугу лет, утв. 19.04.2001; Санитарно-эпидемиологическое заключение №66.СО.02.000.М000021.06.17 от 05.06.2017, Штатное расписание ЭЦ за 1993 по 2015 гг; ЕТКС вып.9 §§ 71-74, стр. 105, КСД, 1998, стр. 70, КСД 2008, стр. 34 (л.д. 24-25, 71-73).

Вышеуказанной справкой о режиме работы, работодатель подтвердил, что все спорные периоды истец работал в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели, за указанный период работа филиала не приостанавливались, основания выдачи справки – табеля учета рабочего времени и личная карточка ф. Т-2.

Должности, занимаемые истцом в спорные периоды (мастер 1 группы, старшего мастера 1 группы электрического цеха) включены работодателем в Перечень рабочих мест, наименования профессий и должностей, работникам которых в соответствии с новыми списками №1 и №2 установлено льготное пенсионное обеспечение, а также пенсий за выслугу лет (л.д. 94-110).

Картами аттестации рабочих мест № 05-51 от 25.12.2000, №05-53 от 18.07.2005, №05-64 от 01.04.2010 установлены и подтверждаются вредные условия труда истца (класс 3.3 и 3.4 по степени вредности ионизирующего излучения), занятость более 80 % на работах в условиях ионизирующего излучения и право на льготное пенсионное обеспечение, дающее право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком № 1, поз. 12406000-17541 (л.д. 86-93).

Выплата надбавок за особые условия труда в спорные периоды подтверждаются выписками из лицевых счетов истца (л.д. 111 - 157).

Согласно информации, представленной Филиалом АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция», время нахождения ФИО1 в зоне контролируемого доступа за период с 17.06.2004 по 31.07.2015 по должности мастера 1 группы составил 82,45% от общего рабочего времени, для старшего мастера – 85,15% (л.д. 158-159).

Страховая пенсия по старости работникам, занятым с тяжелыми условиями труда, назначается по перечню профессий и должностей, предусмотренных Списком № 1 и № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, применяемым за весь период работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В Списке N 1 имеется раздел XXIV, позиция 12406000-17541 – «рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации атомных реакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности».

Юридическое значение для назначения пенсии по указанной позиции имеет установление факта непосредственной и постоянной работы в условиях радиационной вредности на ремонтно-строительных работах внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами на атомной станции.

Атомная станция, в соответствии с определениями, данными в Федеральных нормах и правилах в области использования атомной энергии "Общие положения обеспечения безопасности атомных станций" (НП-001-15) (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 декабря 2015 года N522, зарегистрирован Минюстом России 2 февраля 2016 года, регистрационный N40939; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 5 февраля 2016 года) – это ядерная установка для производства энергии в заданных режимах и условиях применения, располагающаяся в пределах определенной проектом территории, на которой для осуществления этой цели используется ядерный реактор (реакторы) и комплекс необходимых систем, устройств, оборудования и сооружений с необходимыми работниками (персоналом). Атомная станция теплоснабжения – это атомная станция, предназначенная для производства тепловой энергии для целей отопления и горячего водоснабжения. Атомная электрическая станция - атомная станция, предназначенная для производства электрической энергии.

ГОСТ 19431-84 устанавливает, что атомная электростанция - это электростанция, преобразующая энергию деления ядер атомов в электрическую энергию или в электрическую энергию и тепло; электростанция - это энергоустановка или группа энергоустановок для производства электрической энергии или электрической энергии и тепла (п.27 ГОСТа); а энергоустановка - это комплекс взаимосвязанного оборудований и сооружений, предназначенный для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления энергии (п.24 ГОСТа).

Таким образом, из приведенных выше документов видно, что атомная станция, это комплекс взаимосвязанного оборудования и сооружений, предназначенных для производства энергии. С учетом этого, технологическим оборудованием атомной станции является не только атомный реактор, в котором происходит деление ядер, но и другое оборудование, которое преобразует энергию деления ядер в электрическую и в тепловую, оборудование, обеспечивающее бесперебойную работу реактора, а также и оборудование, осуществляющее защиту окружающей среды и персонала от вредного воздействия работы атомной станции, в частности от вредного воздействия радиации.

Как следует из карточки учета индивидуальных доз облучения весь период работы истца на Белоярской АЭС, работодатель осуществлял постоянный контроль за дозами радиационного облучения, получаемыми им. Согласно данных карточки, дозы фиксируются ежегодно, начиная с 01 ноября 1993 года и по 2023 год, суммарная доза полученного истцом ионизирующего облучения составляет 11,08 м3в. (л.д. 46, 76).

Таким образом, из анализа представленных истцом доказательств следует, что истец полный рабочий день осуществлял деятельность по эксплуатации технологического оборудования атомной станции в условиях радиационной вредности.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31 марта 2011 года закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности указанных в справках и в приложенных документах сведений.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п. 1, 2 ст. 11 указанного Федерального закона, страхователи представляют в органы Фонда по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 ФЗ № 27-ФЗ).

То есть, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 27 ноября 1997 года (л.д. 56), таким образом, спорные периоды приходятся на время после регистрации в системе.

Согласно сведений, представленных ответчиком периоды работы истца с 01.01.2002 по 31.07.2015 отражены в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица с кодом «особые условия труда» (л.д. 59).

На основании изложенного, суд находит доказанным факт постоянной в течение полного рабочего дня занятости ФИО1 в спорные периоды его работы в особо вредных условиях с радиоактивными веществами и источниками ионизирующего излучения на атомной станции в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов.

В соответствии с пунктом 13 Приказ Минтруда России от 05.08.2021 N 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" заявление о назначении пенсии по старости, накопительной пенсии может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что условия, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» соблюдены: по состоянию на 18 октября 2021 года (дата обращения истца с заявлением о назначении пенсии) истец достиг возраста 50 лет, имел страховой стаж – 30 лет 09 месяца 23 дня, стаж на соответствующих видах работ 11 лет 11 месяцев 12 дней. Следовательно, у истца, по состоянию на 18 октября 2021 года возникло право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия должна быть назначена с 18 октября 2021 года. При таких обстоятельствах Решение ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области №1117527/21 от 31.01.2022 об отказе в установлении пенсии ФИО1 является незаконным. Ответчику надлежит включить в подсчет страхового стажа истца ФИО1 периоды работы в Филиале «Концерн Росэнергоатом» «БАЭС»:

- с 17.06.2004 по 23.12.2012 в качестве мастера 1 группы участка грузоподъемных машин и станочного оборудования электрического цеха;

- с 23.12.2012 по 31.07.2015 в качестве старшего мастера 1 группы участка грузоподъемных машин и станочного оборудования электрического цеха

Всего 11 лет 11 месяцев 12 дней, Список 1.

Поскольку истец обратился с заявлением о назначении пенсии 18 октября 2021 года, достиг 50-летнего возраста – 25 сентября 2021 года, ответчику надлежит назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 18 октября 2021 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный страховой стаж ФИО1 (СНИЛС <номер> на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, следующие периоды работы в Филиале АО «Концерн Росэнергоатом «Белоярская атомная станция»:

- с 17.06.2004 по 23.12.2012 в качестве мастера 1 группы участка грузоподъемных машин и станочного оборудования электрического цеха;

- с 23.12.2012 по 31.07.2015 в качестве старшего мастера 1 группы участка грузоподъемных машин и станочного оборудования электрического цеха (Список 1).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО1, <дата> года рождения (СНИЛС <номер>) пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 18 октября 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.

Судья М.В.Акулова

Мотивированное решение суда изготовлено 11 сентября 2025 года.

Судья М.В.Акулова