Дело №2а-6097/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2022 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Монгуш Р.С., при секретаре Саая А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-6097/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республики Тыва, Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным решения о депортации,

с участием представителя административного ответчика МВД по <адрес> ФИО2,

установил:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском к Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республики Тыва, Министерству внутренних дел по <адрес>, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республики Тыва (далее - УВМ МВД по <адрес>) вынесено решение о его депортации из Российской Федерации (далее - РФ) и решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УВМ МВД по <адрес> с заявлением о выдаче вида на жительство в РФ, уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ сообщалось, что административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об отказе в предоставлении государственной услуги на основании п.п.8 п.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», п.п.8 п.1 ст.7 указанного закона, и аннулировано разрешение на временное проживание, и не согласившись с данным решением он обратился в Кызылский городской суд Республики Тыва суд с иском о признании указанного решения незаконным, которое судом принято к рассмотрению. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УВМ МВД по <адрес> с заявлением о продлении срока временного пребывания в РФ на период рассмотрения иска, однако, ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на ст.54 КАС РФ отказано и ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о его депортации. Считает, что решение о депортации незаконным и необоснованным, так как оно основывается на не вступившую в законную силу решение УВМ МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче вида на жительство и аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание, по которому судом не принято законное решение. Просит признать решение УВМ МВД по <адрес> о депортации от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО3 на судебное заседание не явились, согласно сведениям МВД по <адрес> депортирован за пределы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, судебная повестка, направленная заказным письмом возвращено в суд с отметкой истек срок хранения, представитель извещен надлежаще.

Представитель административного ответчика МВД по <адрес> ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска, при этом поддержала письменное возражение от ДД.ММ.ГГГГ.

В возражении на административное исковое заявление представитель административного ответчика просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку оспариваемое решение принято уполномоченным лицом и доводы административного истца о том, что не приняты в учет предоставленные документы, подтверждающие доход в виде сведения о вкладе и справки 2-НДФЛ, не состоятельны, так как решение об отказе в предоставлении государственной услуги принято, в том числе на основании данных документов.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин (далее также – КАС РФ), организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.1 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, трехмесячный срок на обращение в суд истцом не пропущен.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ).

Статьей 2 указанного федерального закона установлено, что под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность выехать из Российской Федерации подлежит депортации (часть 3 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ).

Депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (абзац 17 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (часть седьмая статьи 25.10 Закона N 114-ФЗ).

Таким образом, решение о депортации принимается во исполнение ранее вынесенного решения об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, не имеющий гражданства Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ решением МВД по <адрес> ФИО1 выдано разрешение на временное проживание на срок 3 года, а именно сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в УВМ МВД по <адрес> о выдаче вида на жительство в Российской Федерации.

Заключением МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче вида на жительство в Российской Федерации и аннулировано разрешение на временное проживание в Российской Федерации на основании подпункта 8 пункта 1 статьи 9 и подпункта 8 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ввиду невозможности предоставления доказательств возможности содержать себя в пределах прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

С уведомлением об отказе в выдаче вида на жительство и аннулировании разрешения на временное проживание истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для принятия данного решения послужило то, что при подаче заявления о выдаче вида на жительство в Российской Федерации ФИО1 предоставил сведения о доходах за 2021 год, которые ниже прожиточного минимума, что не позволяет содержать себя в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, а именно среднемесячный доход Рахимова не соответствует величине прожиточного минимума для трудоустроенного населения в размере 11 856 рублей, установленного Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 89 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по <адрес> на 2021 год".

Решением УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданину Республики Таджикистан ФИО1 отказано в продлении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Решением УВМ МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определено депортировать ФИО1 за пределы Российской Федерации. Указанное решение получено истцом ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение принято в соответствии с пунктом 3 статьи 31 Закона N 115-ФЗ.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление ФИО1 к Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по <адрес>, Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в выдаче вида на жительство и аннулировании разрешения на временное проживание, жительство и возложении обязанности выдать вид на жительство, оставлено без удовлетворения.

Таким образом, судом установлено, что оспариваемое решение принято уполномоченным органом с соблюдением процедуры принятия и на законных основаниях.

Доводы истца о том, что решение об отказе вида на жительство и аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание им обжаловано в суд, не препятствует административному органу вынести решение о депортации, поскольку оно принято во исполнение ранее вынесенного решения об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации, которое является действующим и не отменено.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным и необоснованным решения УВМ МВД по <адрес> о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республики Тыва, Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным решения о депортации, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Судья Р.С.Монгуш