Судья Геффель О.Ф. УИД 16RS0025-01-2023-001191-54

Дело № 12-400/2023

Дело № 77-1178/2023

РЕШЕНИЕ

18 октября 2023 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Фатхутдинов Р.Р., при секретаре судебного заседания Ашрафзянове Б.Р., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО2 (далее по тексту – заявитель, представитель ФИО2), действующей на основании доверенности в интересах Общества с ограниченной ответственностью «Автосфера» (далее по тексту – Общество, ООО «Автосфера»), на решение судьи Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 21 июля 2023 года, вынесенное в отношении ООО «Автосфера» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Тумака Д.Ю., действующего на основании доверенности в интересах ООО «Автосфера» и поддержавшего жалобу, судья

УСТАНОВИЛ :

постановлением № .... государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 12 мая 2023 года ООО «Автосфера» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, заявитель обратился в Пестречинский районный суд Республики Татарстан с жалобой на данное постановление и просил его отменить, производство по данному делу прекратить.

Решением судьи Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 21 июля 2023 года постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 12 мая 2023 года оставлено без изменения, жалоба представителя ООО «Автосфера» – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель выражает несогласие с принятым по делу решением, просит отменить вышеуказанные постановление должностного лица и решение судьи районного суда, производство по данному делу прекратить.

Защитник Тумак Д.Ю., действующий на основании доверенности в интересах ООО «Автосфера» и участвующий в судебном заседании, поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 28 апреля 2023 года в 13 часов 54 минуты 42 секунды на <адрес> автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга», Республика Татарстан выявлено, что транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак .... (СТС ....), имеющий разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником которого является ООО «Автосфера», в нарушение требований Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществлял движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: копией постановления по делу об административном правонарушении, зафиксированным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», свидетельство о поверке № ...., поверка действительна до 25 марта 2023 года и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «Автосфера» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Из ответа ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» от 29 июня 2023 года (л.д. 43) на судебный запрос следует, что в соответствии с договором безвозмездного пользования № .... от 27 апреля 2017 года и актом передачи транспортного средства, государственный регистрационный знак ...., с 4 марта 2019 года закреплено бортовое устройство № ..... На момент фиксации административного правонарушения 28 апреля 2023 года в 13 часов 54 минуты 42 секунды (по московскому времени) системой стационарного контроля, расположенной на <адрес>. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга», бортовое устройство № ...., закрепленное за транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак ...., не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент повторной проверки (29 июня 2023 года) начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № .... за движение транспортного средства «....», государственный регистрационный знак ...., в период 2 марта 2023 года 01 час 02 минуты 00 секунд – 16 мая 2023 года (дата возврата бортового устройства) отсутствуют.

В соответствии с пунктом 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504, собственник(владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование Оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

На момент фиксации проезда транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак ...., не сообщал Оператору СВІІ о неисправности бортового устройства № .... (пункт 8 Правил).

16 марта 2023 года владелец вышеназванного транспортного средства ООО «Автосфера» возвратил бортовое устройство № .... в центр информационной поддержки пользователей города Казань.

При этом указывается, что отсрочка по внесению платы для транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак ...., предоставлена с 1 декабря 2018 года, расчетная запись № .....

В соответствии с пунктом 12 (а) вышеуказанных Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы.

Из материалов дела свидетельствует, что предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак ...., 28 апреля 2023 года в 13 часов 54 минуты 42 секунды, поскольку бортовое устройство на тот момент не функционировало в штатном режиме и начисления в СВП не сформированы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тони, за транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак ...., внесена не была.

Доказательств того, что ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» самовольно отключило бортовое устройство в материалах дела не представлено. К доводам заявителя о том, что ответ на судебный запрос ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» является ненадлежащим доказательством, которое имеет заранее установленную силу суд относится критически и расценивает как способ как способ защиты с целью уйти от предусмотренной законом административной ответственности за совершенное административное правонарушение, так как ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" осуществляет свои функции оператора системы взимания платы "Платон" на основании Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 и Распоряжения Правительства РФ от 29.08.2014 N 1662-р.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом, вынесшим постановление о назначении административного наказания, и судьей районного суда допущены существенные нарушения указанного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Иные доводы жалобы не содержат аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов судьи районного суда и по существу направлены на переоценку доказательств, оснований для которой не имеется, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи районного суда, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено ООО «Автосфера» в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО «Автосфера» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Таким образом, оснований для отмены или изменения обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

решение судьи Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 21 июля 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Автосфера» оставить без изменения, жалобу представителя ФИО2, действующей на основании доверенности в интересах Общества с ограниченной ответственностью «Автосфера», - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Р.Р. Фатхутдинов