Дело № 5-1268/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 03 августа 2022 года

Судья Солнцевского районного суда г. Москвы Емельянова М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 КоАП РФ, в отношении

ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушила установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).

Так, она 17 мая 2022 года примерно в 22 часов 20 минут находилась около дома № …. по ул. …. в г. Краснознаменске Московской обл. (утв. Указом Президента Российской Федерации от 19.01.2015 № 20 «Об утверждении границ закрытого административного территориального образования – города Краснознаменска Московской области»), чем нарушила особый режим пребывания в ЗАТО, предусмотренный Федеральным законом №3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14.07.1992г., совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.19 КоАП РФ.

Административный материал по ходатайству ФИО1 направлен для рассмотрения по месту ее жительства в Солнцевский районный суд г. Москвы.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена телефонограммой, о причинах своей неявки не сообщила, ходатайство об отложении судебного заседания не направила.

Суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ полностью доказанной.

Согласно диспозиции ст. 20.19 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).

Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО обеспечивается в соответствии с Законом РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14.07.1992 № 3297-1.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

К особому режиму безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании статья 3 Закона Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» относит также ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании (пункт 1 статьи 3).

В п. 2 ст. 4 названного закона определено, что органы местного самоуправления закрытого административно-территориального образования по согласованию с органами федеральной службы безопасности имеют право давать разрешение на въезд граждан в закрытое административно-территориальное образование и выезд из него, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон.

Во исполнение Закона Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 № 2169 утверждено Положение о порядке обеспечения особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос», расположенных в закрытом административно-территориальном образовании (далее – Положение).

Согласно п. 2 Положения особый режим устанавливается в целях: обеспечения национальной безопасности Российской Федерации; выполнения международных обязательств Российской Федерации по осуществлению космической деятельности; обеспечения защиты сведений, составляющих государственную тайну; пресечения террористических, диверсионных действий и иных противоправных деяний; обеспечения безопасных условий функционирования объектов космической инфраструктуры, а также работы, проживания и временного пребывания физических лиц; защиты окружающей среды.

Пунктом 17 Положения установлено, что пропускной режим в контролируемых зонах категории «А» и пропускной и внутриобъектовый режимы в запретных зонах устанавливаются в целях исключения возможности бесконтрольного входа (выхода) физических лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты, расположенные в контролируемых зонах категории "А", и с охраняемых объектов, расположенных в контролируемых зонах категории "А", а также обеспечения совокупности мероприятий и правил, выполняемых физическими лицами, находящимися на охраняемых объектах, в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка и пожарной безопасности

Физические лица, нарушившие пропускной режим, в том числе допустившие противоправное преодоление границы контролируемых зон категории «А» и запретных зон, а также порядок допуска на территории контролируемых зон категории «Б», могут быть задержаны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 21 Положения).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.07.2001 № 508 «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов» город Краснознаменск Московской области имеет статус ЗАТО, границы которого утверждены Указом Президента РФ от 19.01.2015 № 20 «Об утверждении границ закрытого административно-территориального образования – города Краснознаменска Московской области».

Совершение ФИО1 административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении АД № …. от 17 мая 2022 года; рапортом сотрудника полиции от 17 мая 2022 года и другими письменными материалами дела.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным лицом. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, компетентным лицом, права ФИО1 были соблюдены.

Из материалов дела усматривается, что при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении вмененного ему административного правонарушения признала (л.д. 1).

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ст. 20.19 КоАП РФ, поскольку она нарушила установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).

Обстоятельств, которые бы исключали производство по делу об административном правонарушении и освобождали бы ФИО1 от административной ответственности, судом не установлено.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, имеющей согласно данным протокола об административном правонарушении на иждивении 4-х несовершеннолетних детей, которых она воспитывает одна.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

При названных условиях, учитывая данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает целесообразным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель платежа: УФК по Московской области (л/с <***> Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО), ИНН: <***>, КПП: 504101001, р/с <***>, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Солнцевский районный суд г. Москвы.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Солнцевский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А. Емельянова