копия

УИД 70RS0004-01-2022-005114-60

Дело № 2-3651/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2022 года Советский районный суд города Томска в составе:

председательствующего судьи Мацкевич Р.Н.,

при секретаре Дадашове Э.Н.,

помощник судьи Сураков Э.Г.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Советского района г.Томска Богдановой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску прокурора Советского района города Томска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к жилищно-строительному кооперативу «Исток» о возложении обязанности разместить информацию в единой информационной системе жилищного строительства,

установил:

прокурор Советского района города Томска обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к жилищно-строительному кооперативу «Исток» (далее – ЖСК «Исток», ответчик) о возложении обязанности разместить на сайте Единой информационной системы жилищного строительства https://наш.дом.рф/ сведения и документы, относящиеся к строительству многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, а именно: информацию о количестве членов жилищно-строительного кооператива; актуальное разрешение на строительство многоквартирного дома, в строительстве которого своими средствами участвуют члены жилищно-строительного кооператива; права жилищно-строительного кооператива на земельный участок, в том числе реквизиты правоустанавливающего документа на земельный участок, сведения о собственнике земельного участка (в случае, если жилищно-строительной кооператив не является собственником земельного участка), кадастровый номер и площадь земельного участка, представленного для строительства многоквартирного дома, сведения об элементах благоустройства.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Советского района города Томска проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере строительства многоквартирных жилых домов с привлечением денежных средств граждан в деятельности ЖСК «Исток». В рамках проведенной проверки установлено, что в нарушение действующего законодательства ответчиком в Единую информационную систему жилищного строительства не внесены сведения о количестве членов жилищно-строительного кооператива, разрешении на строительство многоквартирного дома, в строительстве которого своими средствами участвуют члены жилищно-строительного кооператива, правах жилищно-строительного кооператива на земельный участок, в том числе реквизиты правоустанавливающего документа на земельный участок, сведения о собственнике земельного участка (в случае, если жилищно-строительный кооператив не является собственником земельного участка), кадастровый номер и площадь земельного участка, предоставленного для строительства многоквартирного дома, сведения об элементах благоустройства.

Своим бездействием ЖСК «Исток» нарушило требования об обязательном размещении достоверной и своевременной информации о ходе строительства многоквартирного дома: <адрес>.

21.06.2022 председателю правления ЖСК «Исток» внесено представление, которое рассмотрено 57.07.2022 с участием помощника прокурора района, признано обоснованным.

Вместе с тем, каких-либо действий на устранение выявленных нарушений закона ЖСК «Исток» на настоящий момент не приняло.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, представил сведения, согласно которым по состоянию на дату судебного заседания соответствующая информация ответчиком не размещена.

Ответчик ЖСК «Исток», в судебное заседание своего представителя не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела через своего представителя, надлежащим образом.

В силу положений ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке, принимая во внимание, что в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Советского районного суда города Томска http://sovetsky.tms.sudrf.ru/.

Заслушав объяснение представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 110 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ЖСК «Исток» является застройщиком многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 23.3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ) жилищно-строительные кооперативы обязаны размещать в Единой информационной системе жилищного строительства информацию, предусмотренную Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 23.3 Федерального закона N 214-ФЗ Единая информационная система жилищного строительства (далее - ЕИСЖС) - система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном строительстве, а также иной информации, связанной с жилищным строительством.

Согласно п. 5 ч. 3.2 ст. 23.3 указанного Закона Правительство Российской Федерации устанавливает адрес сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Постановлением Правительства РФ от 25.09.2018 года N 1133 "Об установлении адреса сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" установлен адрес сайта https://наш.дом.рф/ в качестве адреса сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В силу ч. 3.1 ст. 23.3 Федерального закона N 214-ФЗ, субъектами информации являются застройщики, контролирующие органы, уполномоченный орган, орган регистрации прав, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, или определенное таким федеральным органом исполнительной власти подведомственное ему государственное (бюджетное или автономное) учреждение, осуществляющее ведение единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства в соответствии со статьей 50.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - оператор единого государственного реестра заключений), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора, Фонд, жилищно-строительные кооперативы и иные лица, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обязаны размещать информацию в системе. Субъекты информации, имеющие доступ к информации, размещенной в закрытой части системы, обеспечивают конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 123.1 ЖК РФ, жилищно-строительный кооператив, осуществляющий за счет средств членов кооператива строительство многоквартирного дома, обязан размещать в системе в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, порядком, составом, сроками и периодичностью размещения в системе устав кооператива, а также следующие документы и информацию:

1) количество членов жилищно-строительного кооператива;

2) разрешение на строительство многоквартирного дома, в строительстве которого своими средствами участвуют члены жилищно-строительного кооператива;

3) права жилищно-строительного кооператива на земельный участок, в том числе реквизиты правоустанавливающего документа на земельный участок, сведения о собственнике земельного участка (в случае, если жилищно-строительный кооператив не является собственником земельного участка), кадастровый номер и площадь земельного участка, предоставленного для строительства многоквартирного дома, сведения об элементах благоустройства;

4) местоположение строящегося многоквартирного дома и его описание, подготовленное в соответствии с проектной документацией, на основании которой выдано разрешение на строительство;

5) количество жилых помещений в строящемся многоквартирном доме, описание технических характеристик таких жилых помещений в соответствии с проектной документацией, а также изменение указанной информации в случае внесения в проектную документацию соответствующих изменений;

6) предполагаемый срок получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящегося многоквартирного дома.

Постановлением Правительства РФ от 26.03.2019 года N 319 "О единой информационной системе жилищного строительства" утверждены правила, порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации в ЕИСЖС, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В силу п. 3 Правил размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в Единой информационной системе жилищного строительства, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 года N 319 "О единой информационной системе жилищного строительства" субъекты информации размещают информацию в системе жилищного строительства одним из следующих способов:

а) заполнение в своем личном кабинете (в случае если для субъекта информации Федеральным законом предусмотрено использование личного кабинета) разработанных оператором электронных форм (формуляров, шаблонов) документов и их подписание усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица субъекта информации, осуществившего ввод информации в систему жилищного строительства;

б) передача в систему жилищного строительства информации (документов) в виде электронных файлов форматов. xml,. json,. docx,. xlsx,. txt,. mssql,. dump,. rar,. zip,. tar,. jpeg,. jpg,. png,. tiff,. pdf,. svg,. sig, сведения и (или) свойства которых позволяют определить размещенный в системе жилищного строительства документ, субъекта информации, разместившего его в системе жилищного строительства, а также должностное лицо субъекта информации, ответственное за размещение информации в системе жилищного строительства, и способы оперативной связи с таким лицом.

Вместе с тем, в нарушение указанных правовых норм ЖСК «Исток» на официальном сайте Единой информационной системы жилищного строительства (https://наш.дом.рф/) не размещена информация, предусмотренная ч. 1 ст. 123 ЖК РФ:

- о количестве членов жилищно-строительного кооператива,

- об актуальном разрешении на строительство многоквартирного дома, в строительстве которого своими средствами участвуют члены жилищно-строительного кооператива,

- о правах жилищно-строительного кооператива на земельный участок, в том числе реквизиты правоустанавливающего документа на земельный участок, сведения о собственнике земельного участка (в случае, если жилищно-строительный кооператив не является собственником земельного участка), кадастровый номер и площадь земельного участка, предоставленного для строительства многоквартирного дома, сведения об элементах благоустройства.

21.06.2022 прокуратурой Советского района г.Томска за № 31-2022 в адрес ответчика направлено Представление об устранении нарушений законодательства об участии в долевом строительстве.

Во исполнение данного Представления, как следует из Протокола внеочередного общего собрания членов правления жилищно-строительного кооператива «Исток» от 06.07.2022, было рассмотрено указанное Представление и приказом от 15.07.2022 председателя ЖСК «Исток» объявлено замечание председателю Правления и на него возложена обязанность устранить допущенное нарушение.

Вместе с тем, из Акта осмотра сайта https://наш.дом.рф/сервисы/каталог-новостроек-жск/объект/2450, размещенного в информационно-телекоммуникационной системе жилищного строительства от 08.11.2022 с 12:15 час. До 12:20 час. Установленное и указанное в Представлении прокурора Советского района г.Томска нарушение не устранено.

С учетом того, что обязанность жилищно-строительного кооператива, предусмотренная ч. 1 ст. 123.1 ЖК РФ, не исполнена в предусмотренном законом порядке, суд полагает возможным исковое заявление прокурора удовлетворить, обязав ЖСК разместить соответствующую информацию на официальном сайте Единой информационной системы жилищного строительства.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины. Оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины не имеется.

Таким образом, в силу п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход муниципального образования "Город Томск" подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Советского района города Томска, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к жилищно-строительному кооперативу «Исток» о возложении обязанности разместить информацию в единой информационной системе жилищного строительства удовлетворить.

Обязать жилищно-строительный кооператив «Исток» (ИНН <***>) разместить на сайте Единой информационной системы жилищного строительства https://наш.дом.рф/ сведения и документы, относящиеся к строительству многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, а именно: информацию о количестве членов жилищно-строительного кооператива; актуальное разрешение на строительство многоквартирного дома, в строительстве которого своими средствами участвуют члены жилищно-строительного кооператива; права жилищно-строительного кооператива на земельный участок, в том числе реквизиты правоустанавливающего документа на земельный участок, сведения о собственнике земельного участка (в случае, если жилищно-строительной кооператив не является собственником земельного участка), кадастровый номер и площадь земельного участка, представленного для строительства многоквартирного дома, сведения об элементах благоустройства в течение.

Взыскать с жилищно-строительного кооператива «Исток» в доход муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд города Томска.

Мотивированное решение составлено 16 ноября 2022 года.

Председательствующий /подпись/

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Р.Н. Мацкевич

Секретарь Э.Н. Дадашов

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-3651/2022 в Советском районном суде г. Томска