РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Низовой Ю.Е.,

при секретаре Галенко С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО3 обратилась в суд и иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - ОСФР по ХМАО – Югре, пенсионный орган) о защите пенсионных прав, в котором с учетом уточнения требований просила:

признать незаконным решение ОСФР по ХМАО – Югре от дата № об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях);

зачесть в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы истца с дата по дата в фермерском хозяйстве «Рось»;

обязать ОСФР по ХМАО – Югре назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с соответствующим заявлением, то есть с дата.

В обоснование доводов истец указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии в которой ей было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Так решением ответчика не включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы истца в фермерском хозяйстве «Рось», ввиду того, что данное предприятие не производило отчисление страховых взносов, осуществило нарушение ведения трудовой книжки, а также не указала в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица в разделе территориальные условия труда соответствующего кода МКС.

При этом данный спорный период работы в фермерском хозяйстве «Рось» подтвержден трудовой книжкой.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки суду не представили.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело без участия сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации закреплено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом о страховых пенсиях, вступившим в силу с дата.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 32 Закон о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается женщинам в возрасте 50 лет, если у нее имеется одновременно страховой стаж не менее 20 лет и стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера не менее 17 календарных лет.

При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Федеральный законодатель, предоставляя гражданам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, право на досрочное назначение пенсии по старости, обусловливает возможность его реализации помимо других условий наличием определенной продолжительности стажа работы в таких районах и местностях.

Материалами дела установлено, что дата истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Закон о страховых пенсиях.

Решением пенсионного органа № от дата истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду нехватки стажа работы для его назначения.

На дату подачи истцом заявления страховой стаж работы истца составил 20 лет 7 месяцев 18 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера –15 лет, 4 месяца, 5 дней, при необходимых 17 лет (л.д. 27).

При принятии решения, пенсионный орган не зачел период работы истца в фермерском хозяйстве «Рось» с дата по дата, поскольку в трудовой книжке ФИО3 в записи о приеме на работу имеется исправление в дате приказа. Документы по личному составу от фермерского хозяйства «Рось» в архив на хранение не поступали. Кроме того, за период с дата по дата и с дата по дата фермерское хозяйство «Рось» начисление и уплату страховых взносов за истца не производило.

В силу положений ст. 14 Закона о страховых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

Согласно п. 10 Правил, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 105 Постановления Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 23.01.2019 N 16п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.02.2019 N 53775) (далее - Административный регламент) должностное лицо рассматривает заявление и представленные документы и определяет наличие либо отсутствие у гражданина права на установление пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основанием для начала административной процедуры является результат рассмотрения должностным лицом заявления и документов, предусмотренных п.п. 19, 22 - 38, 40 - 42, 44, 45, 48, 50 - 62 Административного регламента. По результатам рассмотрения заявления и документов, предусмотренных п.п. 19, 22 - 38, 40 - 42, 44, 45, 48, 50 - 62 Административного регламента, территориальным органом ПФР принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении поданного заявления.

Таким образом, результатом административной процедуры является определение должностным лицом наличия либо отсутствия у гражданина права на получение государственной услуги на основании оценки представленных документов.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Подпунктом 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 N 258н предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как было указано ранее, в силу п. 2 ч. 1 ст. 32 Закон о страховых пенсиях для признания права на досрочное пенсионное обеспечение истцу требуется стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не менее 17 лет.

ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с дата.

Спорные периоды работы истца с дата по дата в фермерском хозяйстве «Рось», приходятся как до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, так и после.

Вместе с тем, согласно сведений, содержащихся в трудовой книжке, дата ФИО3 принята на работу в фермерское хозяйство «Рось» в качестве бармена.

С дата истец переведена на должность заведующей производством в кафе «Рось». дата ФИО3 уволена.

Таким образом, спорные периоды работы истца в фермерском хозяйстве «Рось» подтверждены документально.

Наличие в трудовой книжке ФИО4 исправления в дате приказа о приеме на работу, а также отсутствие в архиве документов по личному составу фермерского хозяйства «Рось», не опровергают работу истца в фермерском хозяйстве «Рось».

Подлинность данной трудовой книжки подтверждается ненарушенной хронологией записей в ней, четкой читаемостью всех печатей и штампов, сами записи в трудовой книжке о приеме и об увольнении соответствуют порядку заполнения и ведения трудовых книжек. Фактов содержания в трудовой книжке истца неправильных и неточных сведений, не установлено.

Таким образом, трудовая книжка истца является надлежащим доказательством трудовой деятельности ФИО4, в том числе в спорный период.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Период работы истца с дата по дата в фермерском хозяйстве «Рось» также подтверждается показаниями свидетелей ФИО1, и ФИО2, работавшие с истцом в спорные периоды в фермерском хозяйстве «Рось».

С учетом подтверждения работы ФИО3 в спорный период в фермерском хозяйстве «Рось», требования истца о включении в страховой стаж периода с дата по дата подлежит удовлетворению.

Поскольку фермерское хозяйство «Рось» находилось на территории г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, где истец фактически осуществляла трудовую деятельность, требования ФИО3 о включении периода с дата по дата в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, также подлежит удовлетворению.

Отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета в части кода льготы не может лишать истца права на включение спорных периодов работы в специальный стаж при доказанности работы в местностях Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

С учетом включенного в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, спорного периода работы с дата по дата, стаж работы ФИО3 в местности, приравненной районам Крайнего Севера, составит более 17 лет, что является основанием для назначения досрочной пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Закон о страховых пенсиях.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Закона о страховых пенсиях.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Между тем, в соответствии с п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Согласно п. 19 этих Правил заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Заявительный порядок истцом соблюден. Соответственно, требование истца о возложении на ответчика обязанности по назначению пенсии с дата подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о защите пенсионных прав, - удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от дата № об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре зачесть в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы ФИО3 с дата по дата в фермерском хозяйстве «Рось».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с соответствующим заявлением, то есть с дата.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной через Няганский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 14.12.2023.

Судья Ю.Е. Низова