№ 2а-109/2026 (№ 2а-2396/2025)

УИД 75RS0023-01-2025-004457-74

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

15 января 2026 года город Чита

Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А.,

при секретаре Окуневой С.С.,

с участием представителя административного истца Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО1,

представителя административных ответчиков администрации городского округа «Город Чита», комитета образования администрации городского округа «Город Чита», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30» ФИО2,

представителя заинтересованного лица комитета по финансам администрации городского округа «Город Чита» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30», администрации городского округа «Город Чита», комитету образования администрации городского округа «Город Чита» о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с указанным иском, сославшись в его обоснование на то, что в ходе профилактического визита в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30» установлены нарушения требований санитарных норм и правил: в санитарных узлах, расположенных в правом крыле школы для учеников средних и старших классов, умывальные раковины не обеспечены подачей горячей воды через смесители, отсутствуют водонагревающие устройства; в кабинетах № 101 (музыки), № 103 (технологии для девочек), № 203 (истории и обществознания), пищеблоке конструкции части окон не позволяют обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года, окна из деревянных блоков ветхие, рамы плотно не закрываются, подоконники и рамы имеют повреждения в виде трещин; в деревянных блоках остекление окон выполнено не из цельного стекла (имеются трещины), что затрудняет проведение качественной чистки оконных стёкол; три унитаза в санитарных узлах для мальчиков и девочек учащихся средних и старших классов находились в нерабочем состоянии; в туалетных комнатах унитазы не обеспечены индивидуальными сидениями для каждого ребёнка; в кабинете изобразительного искусства (№ 112) отсутствует раковина для мытья рук; на стенах в туалете для мальчиков учащихся средних и старших классов, расположенных на втором этаже, имеются дефекты в виде отколов кафельной плитки и штукатурки, а также на стенах и потолках в коридорах и туалете для мальчиков на втором этаже имеются следы протеканий от кровли; в кабинетах №№ 107, 108, 209, 110, 111, 112, 113, 201, 203, 206, 207, 210, 211, 219, 220, 222, 314, 322 полы имеют дефекты: нарушена целостность линолеума, имеются разрывы, в коридорах на втором и третьем этажах сколы и трещины на напольной плитке, в кабинете физики и технологии для мальчиков отмечено отслоение краски, что не позволяет качественно производить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; ученическая мебель в школе имеет значительные дефекты в виде расслоения и сколов на сиденьях стульев, парты имеют отбитые кромки, углы; на пищеблоке моечные ванны для мытья кухонной и столовой посуды, электроплиты, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, не оборудованы локальной вытяжной системой вентиляции в зоне максимального загрязнения, в дополнение к общим приточно-вытяжным системам вентиляции; стены и потолки всех помещений пищеблока образовательного учреждения (складские помещения, моечные для кухонной и столовой посуды, горячий цех, цех для обработки пищевых продуктов) имеют дефекты и повреждения в виде сколов и трещин, что не позволяет качественно проводить влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; в овощном цехе установлен один производственный стол нецельнометаллический, покрыт клеёнкой; складское помещение не оборудовано гигрометром для измерения относительной влажности и температуры воздуха; расписания учебных занятий на 2023-2024 учебный год не соответствует предъявляемым требованиям, а именно: большая перемена продолжительностью 20 минут не предусмотрена после первого или второго модуля, наименьшая интенсивность учебной нагрузки – облегчённый учебный день (по сумме баллов) для учащихся 5-11 классов приходится на субботу при требуемых нормах для предупреждения переутомления в течение недели обучающиеся должны иметь облегчённый учебный день в среду или в четверг. По итогам профилактического визита директору МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30» выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 6 марта 2024 года со сроками исполнения по пунктам 1-11 до 7 февраля 2025 года, по пунктам 12-13 до 30 апреля 2024 года. Пункты 11-13 предписания были выполнены. Решением от 25 марта 2025 года срок исполнения пунктов 1-10 предписания продлён до 6 марта 2026 года. По сообщению комитета образования администрации городского округа «Город Чита» от 13 мая 2025 года МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30» не включено в программу капитальных ремонтов «Модернизация школьных систем образования» на 2026 год, в летний период запланировано проведение ремонта кровли в летний период 2025 года. Просит признать действия МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30», выразившиеся в нарушении статей 11, 17, части 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения), подпунктов 2.5.2, 2.5.3, 2.6.1, 2.6.5, 2.7.2, 2.8.3, 2.4.11, 3.1.7, 3.4.13, 2.11.4, 2.4.3, 2.4.9, 2.7.4, 2.6.6.2, 3.4.16 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года N 28 (далее – СП 2.4.3648-20), пунктов 2.13, 2.16, 3.2, 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года N 32 (далее – СанПиН 2.3/2.4.3590-20), раздела 6 таблицы 6.6 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 2 (далее – СанПиН 1.2.3685-21), а также неустранении названных нарушений санитарного законодательства противоправными, нарушающими право граждан на благоприятную среду обитания, создающим угрозу жизни и здоровью граждан; признать бездействие администрации городского округа «Город Чита», выразившееся в ненадлежащей реализации полномочий по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, по содержанию детей в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30», по обеспечению содержания здания МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30» противоправным, нарушающими право граждан на благоприятную среду обитания, создающим угрозу жизни и здоровью граждан; признать бездействие комитета образования администрации городского округа «Город Чита», выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением санитарных правил в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30», в необеспечении финансирования МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30» в целях недопущения нарушений в нём санитарных правил противоправными, нарушающими право граждан на благоприятную среду обитания; обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30» устранить нарушения обязательных требований статей 11, 17, части 1 статьи 28 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, подпунктов 2.5.2, 2.5.3, 2.6.1, 2.6.5, 2.7.2, 2.8.3, 2.4.11, 3.1.7, 3.4.13, 2.11.4, 2.4.3, 2.4.9, 2.7.4, 2.6.6.2, 3.4.16 СП 2.4.3648-20, пунктов 2.13, 2.16, 3.2, 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, раздела 6 таблицы СанПиН 1.2.3685-21, а именно: обеспечить подачу горячей воды через смесители и водонагревающие устройства к умывальным раковинам в санитарных узлах, расположенных в правом крыле школы, для учеников средних и старших классов (пункты 2.6.1, 2.6.5 СП 2.4.3648-20); оборудовать конструкцию окон в кабинетах № 110 (музыки), № 103 (технологии для девочек), № 203 (истории и обществознания), пищеблоке, обеспечивающую возможность проведения качественной чистки оконных стёкол, позволяющую производить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами (произвести замену ветхих оконных блоков и остекление оконных рам из цельного стекла образовательной организации) (пункты 2.7.2, 2.8.3 СП 2.4.3648-20, пункт 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); обеспечить в санитарных узлах для мальчиков и девочек, учащихся в средних и старших классах, исправное санитарно-техническое оборудование (унитазы) (пункт 2.4.11 СП 2.4.3648-20); оборудовать унитазы индивидуальными сиденьями для каждого ребёнка (пункт 1.7 СП 2.4.3648-20); оборудовать умывальной раковиной с подводкой горячей и холодной воды через смесители учебный кабинет изобразительного искусства (№ 112) (пункт 3.4.13 СП 2.4.3648-20); восстановить целостность внутренней отделки помещений (стен) в туалете для мальчиков учащихся средних и старших классов, расположенных на втором этаже в образовательном учреждении, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; восстановить целостность кровли, устранить следы течи на потолках и стенах в коридорах и туалете для мальчиков на втором этаже (пункт 2.5.3 СП 2.4.3648-20); обеспечить полы без дефектов в коридорах, в кабинетах №№ 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 201, 203, 206, 207, 210, 211, 219, 220, 222, 314, 322, в кабинете физики и технологии для мальчиков (пункты 2.5.2, 2.11.4 СП 2.4.3648-20); произвести замену ученической мебели (стульев), имеющей значительные повреждения (пункты 2.4.3, 2.4.9 СП 2.4.3648-20); оборудовать над источниками с повышенным выделением влаги локальную вытяжную систему вентиляции в зоне максимального загрязнения в дополнение к общим приточно-вытяжным системам вентиляции (вытяжной зонт над моечными ваннами в пищеблоке, электроплитами) (пункт 2.7.4 СП 2.4.3648-20, пункт 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); восстановить целостность внутренней отделки помещений (стен, потолков) всех помещений пищеблока образовательного учреждения (складские помещения, моечные для кухонной и столовой посуды, горячий цех, цех для обработки пищевых продуктов) (пункт 2.5.3 СП 2.4.3648-20, пункт 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20) – в срок до 6 марта 2026 года; обязать комитет образования администрации городского округа «Город Чита» в срок до 6 февраля 2026 года организовать финансирование и выполнение работ в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30», указанных в пункте 2 исковых требований; обязать администрацию городского округа «Город Чита» в срок до 6 февраля 2026 года организовать финансирование работ в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30», указанных в пункте 2 исковых требований.

Впоследствии исковые требования неоднократно уточнялись, окончательно Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю просит признать бездействие МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30» по выполнению санитарных требований, по устранению нарушений санитарного законодательства противоправным, нарушающим право граждан на благоприятную среду обитания; признать бездействие администрации городского округа «Город Чита», выразившееся в ненадлежащей реализации полномочий по созданию условий для содержания детей в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30», по осуществлению муниципального контроля за соблюдением требований законодательства в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30»; признать бездействие комитета образования администрации городского округа «Город Чита», выразившееся в ненадлежащей реализации полномочий по созданию условий для содержания детей в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30», по осуществлению муниципального контроля за соблюдением требований законодательства в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30»; обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30» в срок до 10 мая 2026 года устранить нарушения обязательных требований, а именно: обеспечить подачу горячей воды через смесители и водонагревающие устройства к умывальным раковинам в санитарных узлах, расположенных в правом крыле школы, для учеников средних и старших классов (пункты 2.6.1, 2.6.5 СП 2.4.3648-20); оборудовать конструкцию окон в кабинетах № 110 (музыки), № 103 (технологии для девочек), № 203 (истории и обществознания), пищеблоке, обеспечивающую возможность проведения качественной чистки оконных стёкол, позволяющую производить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами (произвести замену ветхих оконных блоков и остекление оконных рам из цельного стекла образовательной организации) (пункты 2.7.2, 2.8.3 СП 2.4.3648-20, пункт 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); обеспечить в санитарных узлах для мальчиков и девочек, учащихся в средних и старших классах, исправное санитарно-техническое оборудование (унитазы) (пункт 2.4.11 СП 2.4.3648-20); оборудовать унитазы индивидуальными сиденьями для каждого ребёнка (пункт 1.7 СП 2.4.3648-20); оборудовать умывальной раковиной с подводкой горячей и холодной воды через смесители учебный кабинет изобразительного искусства (№ 112) (пункт 3.4.13 СП 2.4.3648-20); восстановить целостность внутренней отделки помещений (стен) в туалете для мальчиков учащихся средних и старших классов, расположенных на втором этаже в образовательном учреждении, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, устранить следы течи на потолках и стенах в коридорах и туалете для мальчиков на втором этаже (пункт 2.5.3 СП 2.4.3648-20); обеспечить полы без дефектов в коридорах, в кабинетах №№ 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 201, 203, 206, 207, 210, 211, 219, 220, 222, 314, 322, в кабинете физики и технологии для мальчиков (пункты 2.5.2, 2.11.4 СП 2.4.3648-20); произвести замену ученической мебели (стульев), имеющей значительные повреждения (пункты 2.4.3, 2.4.9 СП 2.4.3648-20); оборудовать над источниками с повышенным выделением влаги локальную вытяжную систему вентиляции в зоне максимального загрязнения в дополнение к общим приточно-вытяжным системам вентиляции (вытяжной зонт над моечными ваннами в пищеблоке, электроплитами) (пункт 2.7.4 СП 2.4.3648-20, пункт 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); восстановить целостность внутренней отделки помещений (стен, потолков) всех помещений пищеблока образовательного учреждения (складские помещения, моечные для кухонной и столовой посуды, горячий цех, цех для обработки пищевых продуктов) (пункт 2.5.3 СП 2.4.3648-20, пункт 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); обязать комитет образования администрации городского округа «Город Чита» в срок до 10 апреля 2026 года обеспечить содержание здания МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30» в соответствии с требованиями санитарного законодательства (подпунктов 2.5.2, 2.5.3, 2.6.1, 2.6.5, 2.7.2, 2.8.3, 2.4.11, 3.1.7, 3.4.13, 2.11.4, 2.4.3, 2.4.9, 2.7.4, 2.6.6.2, 3.4.16 СП 2.4.3648-20, пунктов 2.13, 2.16, 3.2, 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, раздела 6 таблицы СанПиН 1.2.3685-21); обязать администрацию городского округа «Город Чита» в срок до 10 апреля 2026 года осуществить мероприятия по обеспечению соблюдения обязательных требований санитарного законодательства (подпунктов 2.5.2, 2.5.3, 2.6.1, 2.6.5, 2.7.2, 2.8.3, 2.4.11, 3.1.7, 3.4.13, 2.11.4, 2.4.3, 2.4.9, 2.7.4, 2.6.6.2, 3.4.16 СП 2.4.3648-20, пунктов 2.13, 2.16, 3.2, 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, раздела 6 таблицы СанПиН 1.2.3685-21), указанных в пункте 2 требований, в здании МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30».

Определениями от 29 октября и 16 декабря 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены комитет по финансам администрации городского округа «Город Чита», комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита».

Относительно административного искового заявления представителем комитета образования администрации городского округа «Город Чита» ФИО2, представителем комитета по финансам администрации городского округа «Город Чита» ФИО3, представителем комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» ФИО4 представлены письменные отзывы.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО1 уточнённое административное исковое заявление поддержала.

Представитель администрации городского округа «Город Чита», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30», комитета образования администрации городского округа «Город Чита» ФИО2 административное исковое заявление не признала. Пояснила, что у администрации и комитета какого-либо бездействия не усматривается, поскольку в отношении них проверка не проводилась. Комитет образования не осуществляет муниципальный контроль за деятельностью школ (комитетом осуществляется только ведомственный контроль), соответствующее полномочие находится в ведении администрации городского округа «Город Чита». Деятельностью по осуществлению ухода и присмотра за детьми администрация и комитет не осуществляют; в муниципальное задание не предусмотрено включение ассигнований на выполнение работ (статья 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Здание школы передано в оперативное управление, в связи с чем на администрацию и комитет не может быть возложена обязанность по обеспечению содержания здания.

Представитель комитета по финансам администрации городского округа «Город Чита» ФИО3 просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» ФИО4 просила рассмотреть дело в своё отсутствие. С учётом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие названного заинтересованного лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, КАС РФ и другими федеральными законами, государственные органы могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, неопределённого круга лиц, публичных интересов.

Согласно части 4 статьи 218 КАС РФ органы государственной власти могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании пунктов 2 и 3 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В силу пунктов 3 и 15 части 3 статьи 28 Закона об образовании к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны здоровья.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 8 части 1 статьи 41 Закона об образовании).

Статьёй 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) закреплено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно статье 11 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, среди прочего обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (пункт 1 статьи 17 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

В пункте 1 статьи 28, пункте 1 статьи 29 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения указано, что в дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года N 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП 2.4.3648-20), которые направлены на охрану здоровья детей, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми и являются обязательными для исполнения юридическими лицами при осуществлении соответствующей деятельности (пункты 1.1 и 1.2 СП 2.4.3648-20).

Обучающиеся, воспитанники и отдыхающие обеспечиваются мебелью в соответствии с их ростом и возрастом. Функциональные размеры мебели должны соответствовать обязательным требованиям, установленным техническим регламентом. Покрытие столов и стульев должно не иметь дефектов и повреждений и быть выполненным из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств (пункт 2.4.3 СП 2.4.3648-20).

Помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции. Оборудование, инвентарь, посуда и тара должны быть выполнены из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания. Складские помещения для хранения пищевых продуктов оборудуют приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование – контрольными термометрами. Производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород. В дошкольных группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда, для работы с тестом допускается использование съемной доски, выполненной из дерева твердых лиственных пород (пункт 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20).

Мебель должна иметь покрытие, допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств. Используемое спортивное оборудование должно быть выполнено из материалов, допускающих их влажную обработку моющими и дезинфекционными средствами (пункт 2.4.9 СП 2.4.3648-20).

На каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи. На каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хозяйствующих субъектов социального обслуживания семьи и детей с круглосуточным пребыванием, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола. Туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями. Туалетные кабины оснащаются мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, сиденьями на унитазы. Санитарно-техническое оборудование должно гигиеническим нормативам, быть исправным и без дефектов (пункт 2.4.11 СП 2.4.3648-20).

Полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию (пункт 2.5.2 СП 2.4.3648-20).

Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (пункт 2.5.3 СП 2.4.3648-20).

Здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений (пункт 2.6.1 СП 2.4.3648-20).

Холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов (пункт 2.6.5 СП 2.4.3648-20).

Помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции (пункт 2.7.4 СП 2.4.3648-20).

Остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения (пункт 2.8.3 СП 2.4.3648-20).

Ежедневная уборка туалетов, умывальных, душевых, помещений для оказания медицинской помощи, обеденных залов столовых, буфетов, производственных цехов пищеблока проводится с использованием дезинфицирующих средств. Дверные ручки, поручни, выключатели ежедневно протираются с использованием дезинфицирующих средств (пункт 2.11.4 СП 2.4.3648-20).

Туалеты дошкольной организации, организации, осуществляющей присмотр и уход за детьми, делятся на умывальную зону и зону санитарных узлов. В умывальной зоне размещаются детские умывальники и душевой поддон. В зоне санитарных узлов размещаются унитазы, которые обеспечиваются индивидуальными сидениями для каждого ребенка. В умывальные раковины для детей вода подается через смеситель (пункт 3.1.7 СП 2.4.3648-20).

Холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты (пункт 3.4.13 СП 2.4.3648-20).

Расписание уроков составляется с учетом дневной и недельной умственной работоспособности обучающихся и шкалы трудности учебных предметов, определенной гигиеническими нормативами. Для предупреждения переутомления в течение недели обучающиеся должны иметь облегченный учебный день в среду или в четверг. Продолжительность перемен между уроками составляет не менее 10 минут, большой перемены (после 2 или 3 урока) – 20-30 минут. Вместо одной большой перемены допускается после 2 и 3 уроков устанавливать две перемены по 20 минут каждая (пункт 3.4.16 СП 2.4.3648-20).

Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создаёт угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний, установлены СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утверждёнными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года N 32 (далее – СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Согласно пункту 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений (пункт 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда (пункт 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование – контрольными термометрами (пункт 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Таблицей 6.6 СанПиН 1.2.3685-21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 2, установлены требования к организации образовательного процесса.

В судебном заседании установлено, что МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30», расположенное по адресу: <...>, является общеобразовательной организацией и осуществляет образовательную деятельность на основании специального разрешения – лицензии на осуществление образовательной деятельности.

В соответствии с Уставом учредителем МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30» является городской округ «Город Чита». Функции и полномочия учредителя осуществляются администрацией городского округа «Город Чита», от имени которой действует комитет образования администрации городского округа «Город Чита» (пункт 1.4 Устава).

Собственником имущества МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30» является городской округ «Город Чита» в лице администрации городского округа «Город Чита» (пункт 1.5 Устава).

По результатам профилактического визита, проведённого Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю 20 февраля 2024 года, в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30» выявлены следующие нарушения санитарных норм и правил:

- в санитарных узлах, расположенных в правом крыле школы для учеников средних и старших классов, умывальные раковины не обеспечены подачей горячей воды через смесители, отсутствуют водонагревающие устройства – нарушение пунктов 2.6.1, 2.6.5 СП 2.4.3648-20;

- в кабинетах № 101 (музыки), № 103 (технологии для девочек), № 203 (истории и обществознания), пищеблоке конструкции части окон не позволяют обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года, окна из деревянных блоков ветхие, рамы плотно не закрываются, подоконники и рамы имеют повреждения в виде трещин; в деревянных блоках остекление окон выполнено не из цельного стекла (имеются трещины), что затрудняет проведение качественной чистки оконных стёкол – нарушение пунктов 2.7.2, 2.8.3 СП 2.4.3648-20, пункта 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- три унитаза в санитарных узлах для мальчиков и девочек учащихся средних и старших классов находились в нерабочем состоянии – нарушение пункта 2.4.11 СП 2.4.3648-20;

- в туалетных комнатах унитазы не обеспечены индивидуальными сидениями для каждого ребёнка – нарушение пункта 3.1.7 СП 2.4.3648-20;

- в кабинете изобразительного искусства (№ 112) отсутствует раковина для мытья рук – нарушение пункта 3.4.13 СП 2.4.3648-20;

- на стенах в туалете для мальчиков учащихся средних и старших классов, расположенных на втором этаже, имеются дефекты в виде отколов кафельной плитки и штукатурки, а также на стенах и потолках в коридорах и туалете для мальчиков на втором этаже имеются следы протеканий от кровли – нарушение пункта 2.5.3 СП 2.4.3648-20;

- в кабинетах №№ 107, 108, 209, 110, 111, 112, 113, 201, 203, 206, 207, 210, 211, 219, 220, 222, 314, 322 полы имеют дефекты: нарушена целостность линолеума, имеются разрывы, в коридорах на втором и третьем этажах сколы и трещины на напольной плитке, в кабинете физики и технологии для мальчиков отмечено отслоение краски, что не позволяет качественно производить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств – нарушение пунктов 2.5.2, 2.11.4 СП 2.4.3648-20;

- ученическая мебель в школе имеет значительные дефекты в виде расслоения и сколов на сиденьях стульев, парты имеют отбитые кромки, углы – нарушение пунктов 2.4.3, 2.4.9 СП 2.4.3648-20;

- на пищеблоке моечные ванны для мытья кухонной и столовой посуды, электроплиты, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, не оборудованы локальной вытяжной системой вентиляции в зоне максимального загрязнения, в дополнение к общим приточно-вытяжным системам вентиляции – нарушение пункта 2.7.4 СП 2.4.3648-20, пункта 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- стены и потолки всех помещений пищеблока образовательного учреждения (складские помещения, моечные для кухонной и столовой посуды, горячий цех, цех для обработки пищевых продуктов) имеют дефекты и повреждения в виде сколов и трещин, что не позволяет качественно проводить влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств – нарушение пункта 2.5.3 СП 2.4.3648-20, пункта 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- в овощном цехе установлен один производственный стол нецельнометаллический, покрыт клеёнкой – нарушение пункта 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, пункта 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- складское помещение не оборудовано гигрометром для измерения относительной влажности и температуры воздуха – нарушение пункта 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, пункта 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- расписания учебных занятий на 2023-2024 учебный год не соответствует предъявляемым требованиям, а именно: большая перемена продолжительностью 20 минут не предусмотрена после первого или второго модуля, наименьшая интенсивность учебной нагрузки – облегчённый учебный день (по сумме баллов) для учащихся 5-11 классов приходится на субботу при требуемых нормах для предупреждения переутомления в течение недели обучающиеся должны иметь облегчённый учебный день в среду или в четверг – нарушение пункта 3.4.16 СП 2.4.3648-20, разделу 6 таблицы 6.6 СанПиН 1.2.3685-21.

В силу пункта 2 статьи 2 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств

Согласно пунктам 3, 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон об общих принципах организации местного самоуправления) к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

В силу пунктов 3 и 5 части 1 статьи 9 Закона об образовании к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования отнесено создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Подпункт 16 статьи 5 Устава городского округа «Город Чита», принятого решением Думы городского округа «Город Чита» от 25 мая 2017 года N 53 (далее – Устав), относит к вопросам местного значения городского округа организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

Администрация городского округа в сфере образования организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создаёт условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья (пункт 1 части 6 статьи 38 Устава).

В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Закона об общих принципах организации местного самоуправления органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Требованиями федерального законодательства предусмотрена обязанность администрации как органа местного самоуправления осуществлять контроль в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. При реализации данных полномочий администрация вправе и обязана организовывать принятие мер, направленных на соблюдение требований санитарного законодательства, и контролировать их исполнение.

Выявленные Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю нарушения допущены вследствие бездействия МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30», выразившегося в несоблюдении в полной мере требований санитарных норм и правил, непринятии своевременных мер к устранению нарушений санитарного законодательства, а равно вследствие бездействия администрации городского округа «Город Чита», выразившегося в ненадлежащей реализации полномочий по созданию условий для содержания детей в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30», а также по осуществлению муниципального контроля за соблюдением требований законодательства в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30».

Изложенное позволяет суду сделать вывод об обоснованности требований Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в части признания соответствующего бездействия МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30» и администрации городского округа «Город Чита» незаконным и возложении на МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30» обязанности осуществить мероприятия по устранению выявленных санитарных норм и правил, а на администрацию городского округа «Город Чита» – по обеспечению соблюдения в здании образовательного учреждения обязательных требований санитарного законодательства, названных выше.

По состоянию на дату предъявления административного иска МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30», исполняя выданное в связи с выявленными нарушениями предписание Управления Роспотребназора по Забайкальскому краю № 75-05-05/УСП-86-2024 от 6 марта 2024 года, частично устранила нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно установило на пищеблоке (в овощном цехе) цельнометаллический производственный стол, устойчивый к действию моющих и дезинфицирующих средств; обеспечило ежедневный контроль и ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции и влажности в складском помещении; расписание уроков приведено в соответчике с установленными требованиями.

Вопреки доводам представителей административных ответчиков и заинтересованных лиц требование об обязании комитета образования администрации городского округа «Город Чита» обеспечить содержание здания МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30» в соответствии с требованиями санитарного законодательства представляется обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 1 Положения о комитете образования администрации городского округа «Город Чита», утверждённого Решением Думы городского округа «Город Чита» от 28 марта 2024 года N 21 (далее – Положение), комитет образования администрации городского округа «Город Чита» является отраслевым (функциональным) органом администрации городского округа «Город Чита» по осуществлению полномочий в сфере образования.

Согласно пунктам 1.4, 1.5 Устава собственником имущества МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30» является городской округ «Город Чита», от имени которого действует комитет образования администрации городского округа «Город Чита».

Исходя из положений пунктов 7.4, 7.6 Устава за МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30» в целях обеспечения образовательной деятельности учредитель закрепляет объекты собственности, в том числе здания, которые находятся в оперативном управлении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30».

Здание МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30», находящееся в собственности городского округа «Город Чита», передано в оперативное управление МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30» на основании договора на оперативное управление муниципальным имуществом № 151 от 10 ноября 2000 года.

Осуществляя от имени городского округа «Город Чита» полномочия собственника имущества, переданного в оперативное управление МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30», комитет образования администрации городского округа «Город Чита» обязан нести бремя содержания имущества образовательного учреждения, в том числе в соответствии с требованиями санитарного законодательства.

Кроме того, в соответствии с подпунктом 5 пункта 11 Положения обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций городского округа является полномочием комитета образования администрации городского округа «Город Чита».

Суд считает возможным установить срок для исполнения настоящего решения в течение шести месяцев с момента его вступления в законную силу.

Требование Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю о признании незаконным бездействия комитета образования администрации городского округа «Город Чита», выразившееся в ненадлежащей реализации полномочий по созданию условий для содержания детей в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30», удовлетворены быть не могут.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 11 Положения для достижения целей комитет образования осуществляет полномочия по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных бюджетных образовательных организациях городского округа, реализующих программы дошкольного образования.

МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30», исходя из Устава, программы дошкольного образования не реализует; основными видами деятельности школы является реализация основных образовательных программ начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования (пункт 33 Устава).

Представляется необоснованным и требование Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю о признании незаконным бездействия комитета образования администрации городского округа «Город Чита», выразившееся в ненадлежащей реализации полномочий по осуществлению муниципального контроля за соблюдением требований законодательства в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30».

Постановлением администрации городского округа «Город Чита» от 18 апреля 2024 года N 253 утверждено Положение о порядке осуществления ведомственного контроля за деятельностью муниципальных образовательных организаций, подведомственных комитету образования администрации городского округа «Город Чита», которое устанавливает нормативное регулирование деятельности комитета образования в части осуществления контроля за деятельностью подведомственных ему муниципальных образовательных учреждений и определяет принципы взаимодействия с этими учреждениями при осуществлении ведомственного контроля.

Целью контроля является повышение эффективности деятельности образовательных организаций (пункт 1.3).

Контроль за деятельностью подведомственных организаций осуществляется по следующим направлениям: выполнение муниципальных заданий подведомственными организациями, качество выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ); эффективность использования финансовых средств, выделяемых на содержание подведомственной организации; создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в образовательных организациях; организация питания обучающихся, воспитанников; создание условий для организации воспитательно-образовательной деятельности; создание условий по охране здоровья обучающихся, воспитанников; соблюдение иных требований, установленных уставом и локальными актами подведомственных организаций (пункт 1.4).

Ведомственный контроль осуществляется в форме плановых, внеплановых (оперативных) контрольных мероприятий. В зависимости от формы контроля могут проводиться выездные или документарные проверки. Выездные проверки – проверки, которые проводятся по месту нахождения организации. Предметом выездной проверки являются сведения о фактическом состоянии дел в организации. Документарные проверки – проверки, которые проводятся по месту нахождения Комитета. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах, представленных подведомственной организацией. Плановые контрольные мероприятия проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых контрольных мероприятий, утверждаемым приказом Комитета. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся в целях установления и проверки фактов нарушений, связанных с предметом контроля, способствующих возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью воспитанников, обучающихся, работников организаций, нарушении их прав, указанных в обращениях граждан и организаций, в документах, предоставленных организациями, в целях принятия эффективных мер реагирования (пункты 2.1, 2.2, 2.3, 2.4).

Положения действующего законодательства свидетельствуют о том, что в полномочия комитета образования администрации городского округа «Город Чита» входит лишь ведомственный контроль за деятельностью подведомственных ему муниципальных образовательных организаций.

Понятие муниципального контроля не тождественно понятию ведомственного контроля.

Полномочиями по муниципальному контролю за деятельностью муниципальных образовательных организаций, вопреки доводам административного истца, у комитета образования администрации городского округа «Город Чита» не имеется.

Изложенные в отзывах комитета образования и комитета по финансам администрации городского округа «Город Чита» доводы об отсутствии бездействия администрации городского округа «Город Чита» и комитета образования администрации городского округа «Город Чита» ошибочны.

Действующим законодательством установлено, что на администрацию возложена обязанность по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, созданию условий для содержания детей в муниципальных образовательных организациях; одним основных предметов и целей деятельности комитета образования является обеспечение соблюдения муниципальными образовательными организациями действующего законодательства Российской Федерации.

Надлежащие условия для обучения и соблюдение МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30» требований санитарного законодательства администрация городского округа «Город Чита» и комитет образования администрации городского округа «Город Чита» не обеспечили.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 226-228 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать противоправным, нарушающим право граждан на благоприятную среду обитания бездействие МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30» по выполнению санитарных требований, по устранению нарушений санитарного законодательства.

Признать незаконным бездействие администрации городского округа «Город Чита», выразившееся в ненадлежащей реализации полномочий по созданию условий для содержания детей в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30», по осуществлению муниципального контроля за соблюдением требований законодательства в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30».

Обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения обязательных требований, а именно: обеспечить подачу горячей воды через смесители и водонагревающие устройства к умывальным раковинам в санитарных узлах, расположенных в правом крыле школы, для учеников средних и старших классов (пункты 2.6.1, 2.6.5 СП 2.4.3648-20); оборудовать конструкцию окон в кабинетах № 110 (музыки), № 103 (технологии для девочек), № 203 (истории и обществознания), пищеблоке, обеспечивающую возможность проведения качественной чистки оконных стёкол, позволяющую производить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами (произвести замену ветхих оконных блоков и остекление оконных рам из цельного стекла образовательной организации) (пункты 2.7.2, 2.8.3 СП 2.4.3648-20, пункт 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); обеспечить в санитарных узлах для мальчиков и девочек, учащихся в средних и старших классах, исправное санитарно-техническое оборудование (унитазы) (пункт 2.4.11 СП 2.4.3648-20); оборудовать унитазы индивидуальными сиденьями для каждого ребёнка (пункт 1.7 СП 2.4.3648-20); оборудовать умывальной раковиной с подводкой горячей и холодной воды через смесители учебный кабинет изобразительного искусства (№ 112) (пункт 3.4.13 СП 2.4.3648-20); восстановить целостность внутренней отделки помещений (стен) в туалете для мальчиков учащихся средних и старших классов, расположенных на втором этаже в образовательном учреждении, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, устранить следы течи на потолках и стенах в коридорах и туалете для мальчиков на втором этаже (пункт 2.5.3 СП 2.4.3648-20); обеспечить полы без дефектов в коридорах, в кабинетах №№ 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 201, 203, 206, 207, 210, 211, 219, 220, 222, 314, 322, в кабинете физики и технологии для мальчиков (пункты 2.5.2, 2.11.4 СП 2.4.3648-20); произвести замену ученической мебели (стульев), имеющей значительные повреждения (пункты 2.4.3, 2.4.9 СП 2.4.3648-20); оборудовать над источниками с повышенным выделением влаги локальную вытяжную систему вентиляции в зоне максимального загрязнения в дополнение к общим приточно-вытяжным системам вентиляции (вытяжной зонт над моечными ваннами в пищеблоке, электроплитами) (пункт 2.7.4 СП 2.4.3648-20, пункт 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); восстановить целостность внутренней отделки помещений (стен, потолков) всех помещений пищеблока образовательного учреждения (складские помещения, моечные для кухонной и столовой посуды, горячий цех, цех для обработки пищевых продуктов) (пункт 2.5.3 СП 2.4.3648-20, пункт 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Обязать комитет образования администрации городского округа «Город Чита» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить содержание здания МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30» в соответствии с требованиями санитарного законодательства (подпунктов 2.5.2, 2.5.3, 2.6.1, 2.6.5, 2.7.2, 2.8.3, 2.4.11, 3.1.7, 3.4.13, 2.11.4, 2.4.3, 2.4.9, 2.7.4, 2.6.6.2, 3.4.16 СП 2.4.3648-20, пунктов 2.13, 2.16, 3.2, 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, раздела 6 таблицы СанПиН 1.2.3685-21).

Обязать администрацию городского округа «Город Чита» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить в здании МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30» мероприятия по обеспечению соблюдения обязательных требований санитарного законодательства (подпунктов 2.5.2, 2.5.3, 2.6.1, 2.6.5, 2.7.2, 2.8.3, 2.4.11, 3.1.7, 3.4.13, 2.11.4, 2.4.3, 2.4.9, 2.7.4, 2.6.6.2, 3.4.16 СП 2.4.3648-20, пунктов 2.13, 2.16, 3.2, 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, раздела 6 таблицы СанПиН 1.2.3685-21), указанных в абзаце четвёртом резолютивной части настоящего решения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Черновский районный суд города Читы.

Судья А.А. Круликовская

Мотивированное решение составлено 15 января 2026 года.