№5-174/2023
24RS0033-01-2023-001861-39
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 августа 2023 года г. Лесосибирск
Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Андриевская Н.В.,
с участием инспектора ОВМ ОМВД России по г. Лесосибирску ФИО1, лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении Дуань ФИО5, переводчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Дуань ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Китая, гражданки КНР, в браке не состоящей, имеющей на иждивении малолетнего ребенка, не работающей, инвалидности не имеющей, состоящей на миграционном учете по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> русским языком не владеющей,
УСТАНОВИЛ:
Дуань ФИО5 в г. Лесосибирске нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Лесосибирску по адресу: <адрес>, было выявлено правонарушение, совершенное гражданином КНР Дуань ФИО3, а именно нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания.
Вышеназванная гражданка прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, через КПП НОВОСИБИРСК (АВИА), с целью въезда-деловая, состояла на миграционном учете по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВМ ОМВД России по г. Лесосибирску было установлено, что в паспорте ФИО4 №, выданном ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, имеется отметка о выезде из РФ ДД.ММ.ГГГГ КПП Шереметьево (авиа), также данная гражданка имеет миграционную карту № с отметкой о пересечении границы ДД.ММ.ГГГГ КПП Домодедово (авиа), в паспорте данная отметка о пересечении границы отсутствует. Однако согласно информационным учетам, имеющимся в распоряжении ОВМ ОМВД России по г. Лесосибирску (АС ЦБДУИГ, ИБД-Ф), сведения о выезде из РФ ДД.ММ.ГГГГ, и о въезде на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отсутствуют. Последний въезд ФИО4 в РФ, согласно информационным учетам, ДД.ММ.ГГГГ Новосибирск (авиа). Данная информация была зарегистрирована в КУСП ДЧ ОМВД России по г. Лесосибирску. В рамках проведения сотрудниками ОМВД России по г. Лесосибирску доследственной проверки действительно установлено, что гражданка КНР Дуань ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ за пределы РФ не выезжала, последний въезд на территорию РФ-ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по данному факту ОД Отдела МВД России по г. Лесосибирску возбуждено уголовное дело в отношении неустановленного лица по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 322.1 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ ОД Отдела МВД России по г. Лесосибирску вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Дуань ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., по факту использования подложного документа, а именно миграционной карты серии №, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 327 УК РФ. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 20.05.2022 г. № 1253-р временные ограничения на транспортное сообщение с Китайской Народной Республикой сняты с 20.05.2022г. Указом Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства приостановлены до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания гражданкой Китая Дуань ФИО5, продлен не был, мер к тому, чтобы покинуть страну по окончанию срока законного пребывания в установленные законом сроки не приняла, находясь в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требования ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Таким образом, Дуань ФИО5, как иностранный гражданин совершила правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В судебном заседании инспектор ОВМ ОМВД России по г. Лесосибирску ФИО1, пояснил, что Дуань ФИО5 подлежит административной ответственности за уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания. Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил.
Дуань ФИО5 с участием переводчика виновность и обстоятельства, изложенные в протоколе, не оспаривала, пояснила, что согласна с административным выдворением.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно статье 2 указанного выше Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно положениям пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство.
Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, в том числе, из протокола об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснения Дуань ФИО5; рапорта инспектора ОВМ Отдела МВД России по г. Лесосибирску ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; сведений информационных ресурсов, что Дуань ФИО5 находится на территории Российской Федерации незаконно, мер к тому, чтобы покинуть Российскую Федерацию по окончании срока законного пребывания, не предприняла.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами. Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Дуань ФИО5 в совершении инкриминируемого ей деяния.
Прихожу к выводу, что Дуань ФИО5 своими действиями нарушила указанное требование закона, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку после истечения срока пребывания в РФ, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, из России не выехала.
При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, а кроме того обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины, раскаяние лица. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу не имеется.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Считаю необходимым назначить Дуань ФИО5 административное наказание в виде административного штрафа, в размере 2000 (две тысячи) рублей.
В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершенное этим лицом административного правонарушения в сфере миграционной политики.
Поскольку Дуань ФИО5 длительное время находилась на территории России без законных оснований, умышленно нарушила режим пребывания в стране, не выехала после истечения установленного срока пребывания в Российской Федерации, суд, принимая во внимание согласие Дуань ФИО5, считает необходимым применить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Дуань ФИО5 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и наложить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>
Неисполнение настоящего постановления в добровольном порядке в течение 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд.
Судья Н.В.Андриевская