Производство № 2а-2243/2022

Дело (УИД) №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

судьи Голятиной Е.А.,

при секретаре Сагарь Е.К.,

с участием:

старшего помощника прокурора <адрес> Агафоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МО МВД России «<адрес>» о продлении срока административного надзора и внесении изменения в ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1,

установил:

начальник МО МВД России «<адрес>» <адрес> обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что ФИО1 отбывал назначенное приговором <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ наказание в местах лишения свободы, откуда освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением ряда административных ограничений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учёт в МО МВД России «<адрес>» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решениями <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО1 был продлён в целом до ДД.ММ.ГГГГ, были установлены дополнительные административные ограничения. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, в период с ДД.ММ.ГГГГ неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24, 12.8 КоАП РФ. Просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев, а также внести изменение в ранее установление административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определённое время суток с 19:00 часа до 07:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Агафонова Е.А. в своём заключении полагала необходимым удовлетворить заявленное требование частично.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте его проведения; представитель административного истца просил о рассмотрении дела в его отсутствие; административный ответчик ФИО1 просил о рассмотрении дела без его участия, возражений против заявленного иска не представил.

В силу требований ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещённых участников административного судопроизводства.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобождён из исправительного учреждения, где отбывал назначенное приговором суда уголовное наказание.

Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением ряда административных ограничений, предусмотренных Законом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учёт в МО МВД России «<адрес>» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решениями <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО1 был продлён в целом до ДД.ММ.ГГГГ, были установлены дополнительные административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 Закона административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных статьёй 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с пп. 1, 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд по административному делу об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливается и дополняет административные ограничения.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, которая с учётом редакции ст. 86 УК РФ, действующей на момент совершения преступления, будет погашена по истечении 8 лет с момента его фактического освобождения из мест лишения свободы, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 допускал факты неисполнения установленных судом административных ограничений, в частности, в период с марта 2022 по сентябрь 2022 года неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24, 12.8 КоАП РФ, что подтверждается соответствующими постановлениями о назначении административных наказаний.

Учитывая данные о личности ФИО1, его поведение за время нахождения под административным надзором, факты не соблюдения им установленных административных ограничений, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления ФИО1 срока административного надзора на 6 месяцев.

Согласно разъяснениям, изложенными в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от N "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

С учетом вышеуказанной правовой позиции Верховного суда РФ, суд не находит оснований для установления ФИО1 запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 19:00 часов до 07:00 часов, поскольку подобное ограничение является несоразмерным и не разумным, ни в административном исковом заявлении, ни в судебном заседании административным истцом никак не обосновано установление данного административного ограничения. Кроме того административный ответчик нарушений общественного порядка не допускал, соблюдает все установленные ему административные ограничения, за исключением тех, которые явились основанием для продления срока административного надзора. Отсутствуют в деле и доказательства, объективно подтверждающие наличие необходимости установления поднадзорному лицу данного дополнительного ограничения.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск начальника МО МВД России «<адрес>» о продлении срока административного надзора и внесении изменения в ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на 6 (шесть) месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Административный иск в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.А. Голятина

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.