Дело № 2-1802/2022

УИД 42RS0009-01-2022-001658-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Кемерово 2 августа 2022 г.

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Килиной О.А.

при секретаре Прокудиной Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее - ГУ – ОПФ РФ по Кемеровской области – Кузбассу), в котором с учетом последующих изменений просит:

1.признать незаконным решение ГУ – ОПФ РФ по Кемеровской области – Кузбассу ### от **.**.****г. в части не включения периодов работы ФИО1 машинистом бульдозера на трактобульдозерном участке, занятым в разрезе филиала «Кедровский угольный разрез» Акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» с **.**.**** по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г.;

2. обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды работы с **.**.**** по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г. машинистом бульдозера на трактобульдозерном участке, занятым в разрезе филиала «Кедровский угольный разрез» Акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь».

3. взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д. 171-172).

Исковые требования обосновывает тем, что с **.**.**** по **.**.**** согласно трудовой книжке работает в филиале «Кедровский угольный разрез» АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь». С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» он обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в ... **.**.****, однако, ответчиком принято решение ### от **.**.****г. об отказ в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (в наличии 8 лет 2 дня при требуемом 10 лет). Данное решение пенсионного органа полагает незаконным.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности от **.**.****г. (л.д. 19), поддержала уточненные исковые требования, и просила их удовлетворить. Пояснила, что исковые требования основаны на включении спорных периодов работы истца в специальный стаж. Ввиду отсутствия возникновения права истца на пенсию с учетом включения оспариваемых периодов работы (недостаточность необходимого стажа), то требований о назначении страховой пенсии по старости истец не предъявляет.

Представитель ответчика ГУ – ОПФ РФ по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3, действующая на основании доверенности ### от **.**.**** (л.д. 207), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что ответчиком не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 от 26.01.1991 №10 оспариваемые истцом периоды работы в связи с тем, что из представленных документов не усматривается занятость истца в течение полного рабочего дня непосредственно в разрезе, где добыча полезных ископаемых ведется на глубине 150 метров и ниже. Пенсионные органы принимают решение о назначении пенсии по представленным документам в строгом соответствии с действующим законодательством, решение УПФ об отказе в назначении пенсии истцу является законным и обоснованным.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» - ФИО4, действующая на основании доверенности от **.**.**** (л.д. 33), не возражает против удовлетворения иска.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав участников процесса, заслушав мнение специалиста, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с названным Списком № 1 подразделом 3 раздела 1 «Горные работы» право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код ###), кроме работников занятых на поверхности.

Во исполнение ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подп. Е п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665 было установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлениемПравительства РФ от 11 июля 2002г. № 516.

В свою очередь, п. 3 названного Списка предусмотрено, что право на досрочную страховую пенсию по старости имеют машинисты бульдозеров, занятые на открытых горных работах по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 м и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы).

Таким образом, значимыми для включения в специальный стаж периодов работы являются следующие факты: достижение разрезом глубины 150 м и занятость работника в разрезе (отсутствие подтвержденных материалами дела фактов выполнения работ на поверхности, то есть вне пределов горного отвода).

В силу п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516.

Исходя из п. 4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5 Постановления Минтруда РФ «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996г. № 29).

Из материалов дела следует и установлено судом, что **.**.**** ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 180-184).

**.**.****г. решением ГУ – ОПФ РФ по Кемеровской области – Кузбассу № ### ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 (стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 в наличии – 8 лет 2 дня при требуемом – 10 лет).

Согласно данному решению в стаж на соответствующих видах работ по Списку№1 от 26.01.1991 №10 не засчитаны следующие периоды, в том числе: с **.**.****г. по **.**.****г. (01 месяц), с **.**.****г. по **.**.****г. (22 дня), с **.**.****г. по **.**.****г (04 месяца 09 дней) машинистом бульдозера на трактобульдозерном участке, занятым в разрезе филиала «Кедровский угольный разрез» Акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь». Страхователем стаж по индивидуальным сведениям по Списку №1 не подтвержден (л.д. 187-189).

Вместе с тем, истец просит включить в стаж работы на соответствующих видах работ по Списку №1 периоды работы, которые, в том числе, не разграничены в оспариваемом решении ответчика в той же должности Акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь»: с **.**.**** по **.**.****, с **.**.****г. по **.**.****г. и с **.**.**** по **.**.****

Согласно сведений трудовой книжки истца, ФИО1 с **.**.**** переведен в дирекцию по производству управления горных работ тракторобульдозерный участок машинистом бульдозера 6 разряда (приказ от **.**.******.**.**** № ###); **.**.**** переведен в дирекцию по производству Управления горных работ горный участок ### (буровой) помощником машиниста буровой установки 5 разряда (приказ от **.**.**** ###) (л.д. 12- 15).

Сведений об изменении характера или условий работы в спорные периоды трудовая книжка не содержит.

Справка о подтверждении трудового стажа, дающего право на льготное обеспечение ### от **.**.****, выданная на основании приказов по кадрам, расчетных ведомостей, личной карточки формы Т-2 (л.д. 16), подтверждает, что ФИО1 работал постоянно полный рабочий день при полной рабочей неделе, а спорные периоды его трудовой деятельности в должности машиниста бульдозера на тракторобульдозерном участке подтверждают, что он был занят в разрезе. Данные работы отнесены к коду позиции ### Списка № 2 от 26.01.1991 № 10:

### Открытые горные работы и работы на поверхности

### Рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. Буровзрывные работы

### Машинисты бульдозеров, в том числе занятые на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик

Списком № 1 от 26.01.91 № 10 предусмотрены:

### ГОРНЫЕ РАБОТЫ

### Добыча полезных ископаемых. Геолого - разведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений

### Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже раздела I «Горные работы» (Добыча полезных ископаемых...) Списка № 1 (1991) предусмотрены рабочие, руководители специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности (код позиции ###).

Согласно статье 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени фактически отработанного каждым работником.

В справке от **.**.**** (л.д. 148) приведены расчеты глубины разреза по полям, согласно которым глубина разреза по Основному полю превысила 150 метров в декабре 1995, по Хорошеборскому полю - в ноябре 2002, по Латышевскому полю - в декабре 2001 года.

Достижение всеми полями разреза глубины 150 метров на момент перевода ФИО1 в тракторобульдозерный участок машин бульдозера 6 разряда (**.**.****) подтверждено материалами дела: книгами нарядов (л.д. 46-52, 53-63, 64-66, 67-85, 86-88, 89-105, 106-110, 111-143), где подтверждается занятость ФИО1 в спорные периоды не только на бульдозере TD-20 ###, но и на оборудовании ТД-25, ТД-30, Т15-01, на участках № 1, № 2, № 6, ПТУ (погрузочно-транспортное управление), ОФ (обогатительная фабрика), ОД, Буфер (часть раздробленной предыдущим взрывом и оставленной перед взрываемым забоем породы), уч.Дор (дорожный), УРСАД (участок ремонта и строительства дорог).

В начале рабочей смены машинисты бульдозеров получают наряд-задание горного мастера, в соответствии с которым осуществляют выполнение трудовой функции. Закрепление машиниста за конкретным бульдозером и участком, как и нахождение участков на поверхности (включая отвалы разреза) из материалов гражданского дела не усматривается.

Занятость машиниста бульдозера в разрезе подтверждена предоставляемыми в спорные периоды дополнительными отпусками за работу во вредных условиях труда, продолжительность которых определяется исходя из фактически отработанного времени в соответствующих условиях.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительностью не менее 7 календарных дней, предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых, по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.

В материалах гражданского дела представлена карта аттестации рабочего места по условиям труда от ### (л.д.144-147), согласно которой по результатам оценки условий труда машиниста бульдозера TD-20 № 19 установлен класс 3.2. по факторам производственной среды и трудового процесса и определены гарантии и компенсации в виде досрочного назначения трудовой пенсии по старости по позиции ### раздела I подраздела 1а Списка № 2 от 26.01.1991 № 10. Карта подписана председателем аттестационной комиссии и ее членами **.**.****.

Статьей 21 ТК РФ установлено право работника на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска, предоставляемого работникам, определена статьей 115 ТК РФ и составляет 28 календарных дней.

В соответствии со статьей 116 ТК РФ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, предоставляются ежегодные дополнительные отпуска. Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или

локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Исходя из анализа положений ТК РФ, Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.74 № 298/П-22, Инструкции о порядке применения указанного Списка, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 21.11.75 № 273/П-220, постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 02.07.90 № 647 (с изменениями от 25.09.90) «Об увеличении продолжительности отпусков работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства», Порядка предоставления дополнительного отпуска за вредные и тяжелые условия труда работникам промышленно-производственного персонала, занятым на предприятиях, в объединениях и организациях угольной, сланцевой промышленности и на строительно-монтажных работах в шахтном строительстве», утвержденных постановлением Госкомтруда СССР от 05.02.91 № 2, следует, что:

- продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные условия труда рабочим, занятым на работе в разрезе, составляет 12 рабочих дней, в то время как машинистам бульдозеров (не занятых в разрезе) 6 рабочих дней, что соответствует 14 и 7 календарным дням;

- продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска машинистам бульдозера за работу в разрезах - до 7 и до 14 календарных дней (в зависимости от глубины рабочего места).

Разделами 2 «Открытые горные работы в разрезах, включая автомобильный и железнодорожный транспорт, горно-путевые и дорожно - строительные, ремонтные и монтажные работы (на глубине до 150 метров) и работы, не указанные в п. 1» Перечней производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительные оплачиваемые отпуска в ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (приложен №3 к коллективным договорам между ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» и Кемеровской территориальной организацией Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности на 20100-2012 годы и на **.**.**** годы) (далее - Перечни) (л.д. 44-45) машинистам бульдозера предусмотрены виды и продолжительность отпусков: основной отпуск - 28 календарных дней; дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в разрезе 7 календарных дней; дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные и опасные условия труда - 7 календарных дней.

Согласно статье 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Из личной карточки работника (форма Т-2) (л.д. 36 - 43) усматривается, что помимо ежегодных основных оплачиваемых отпусков продолжительностью 28 календарных дней в спорные периоды, ФИО1 в **.**.**** был предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу на глубине (1 день) за период с **.**.**** по **.**.****, а так же ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и опасными условиями труда:

- 9 календарных дней в **.**.**** (учетный период с **.**.**** по **.**.****),

- 12 календарных дней в **.**.**** (учетный период с **.**.**** по **.**.****),

- 12 календарных дней в **.**.**** (учетный период с **.**.**** по **.**.****),

- 12 календарных дней в **.**.**** (учетный период с **.**.**** по **.**.****).

Сведения об отпусках без сохранения заработной платы, ученических отпусках, периодах простоя, временных переводах работника на другую работу в спорные периоды отсутствуют.

Учитывая продолжительность предоставляемых ежегодно оплачиваемых дополнительных отпусков за вредные и опасные условия труда ФИО1, определяемых исходя из фактически отработанного времени, суд приходит к выводу о соответствии работы ФИО1 машинистом бульдозера за тракторобульдозерном участке на разрезе филиала «Кедровский угольный разрез» АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» в периоды с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****, кроме занятости на участке обогатительной фабрики **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****., **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****. работе (характеру и условиям), предусмотренным Списком № 1 от 26.01.91 № 10, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях».

Поскольку продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за учетный период с **.**.**** по **.**.**** за работу с вредными и опасными условиями труда менее необходимой для установления полной занятости в разрезе, то определить соответствие работы ФИО1 машинистом бульдозера на тракторобульдозерном участке на разрезе филиала «Кедровский угольный разрез» АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» в период **.**.**** по **.**.****, а, следовательно, соответствие работам, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях», не представляется возможным.

Следует отметить, что пунктом 7 разъяснения Минтруда Рс от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 №29 установлено, что правом на пенсию в связи с особыми ycловлями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Как отмечалось выше, право на досрочное назначение трудовой пенсии дают открытые горные работы в карьерах и разрезах глубиной 150 метров и более. Глубина карьера или разреза определяется как полусумма глубин по высокого и низкому бортам. За отметку высокого борта карьера (разреза) принимается наивысшая отметка верхней бровки верхнего уступа, за отметку по низкому борту - отметка верхней бровки въездной траншеи в месте примыкания ее к контуру карьера, а глубина карьера (разреза) по высокому и низкому бортам определяется как разность между соответствующими отметками верха борта и дна карьера (разреза).

В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

Право на предоставление дополнительного отпуска за работу в разрезах и за работу с вредными условиями труда (в календарных днях) установлено постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от **.**.**** ### рабочим, занятым на открытых горных работах в разрезах, карьерах на глубине 150 метров соответственно 14 и до 10 дней.

Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 25.09.1990 №975 «О распространении действия Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 2 июля 1990 г. № 647 на промышленно - производственный персонал, занятый на подземных и открытых горных работах, на поверхности шахт, разрезов, карьеров и рудников, на транспортировке и обогащении полезных ископаемых, а также на работников, занятых на строительстве метрополитенов, туннелей и других подземных сооружений» установлено, что действие постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 02.07.1990 № 647 распространяется на промышленно-производственный персонал, занятый (независимо от ведомственной подчиненности) на открытых горных работах разрезов.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) датой регистрации застрахованного лица ФИО1 является **.**.**** (л.д. 192 - 196).

Право на предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска работникам установлено статьей 117 Трудового кодекса Российской

Судом бесспорно установлено, что профессия, по которой выполнял работу истец, оставалась неизменной на протяжении всего периода времени, личная карточка, трудовая книжка, предоставленные справки, книги нарядов не содержат сведений об изменении условий труда. Обратных доказательства в материалы дела ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с требованием ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Принимая во внимание, что разрешение вопроса о характере условий труда истца в течение спорных периодов требует специальных знаний, определением Центрального районного суда г. Кемерово от04 мая 2022 г. назначена экспертиза условий труда, проведение которой поручено специалистам Департаментатруда и занятости населения Кузбасса.

Однако, в связи с вступлением в силу с **.**.**** приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 №775н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда» в суд представлено сообщение заместителя министра Министерства труда и занятости населения Кузбасса с проведенной оценки условий труда ФИО1 в виде заключения специалиста, согласно которому представленные письменные документы, имеющиеся в материалах дела, оценены с точки зрения относимости и допустимости, и подтверждают, что характер и условия труда ФИО1 в спорные периоды с **.**.**** по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г. в качестве машиниста бульдозера на трактобульдозерном участке, занятым в разрезе филиала «Кедровский угольный разрез» Акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» соответствуют характеру и условиям труда работ, дающим право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях по Списку № 1 (1991) в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (подраздел 3 раздела I «Горные работы» Списка № 1 (1991), рабочие, руководители специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности (код позиции ###) (л.д. 159-163).

Кроме того, в процессе рассмотрения дела судом был допрошен в качестве специалиста консультант отдела государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса С.С.С., проводившая и составившая вышеуказанное заключение, которая дала подробные и последовательные пояснения по существу пенсионных прав истца с указанием на то, что работа ФИО1 в спорные периоды с учетом совокупности представленных судом документов в материалы дела, соответствует характеру и условиям труда работника, имеющего право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч.1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях", действительность которых не вызывает сомнений у суда.

Суд признает показания допрошенного в судебном заседании специалиста и имеющееся составленное им заключение допустимыми и относимыми доказательствами по делу, поскольку само заключение и показания специалиста не противоречат друг другу и изученным судом письменным материалам дела, в частности, справкам, где имеются ссылки на первичные документы: приказы по кадрам, расчетные ведомости, личные карточки, карты аттестации.

Более того, данное заключение выполнено специалистом, имеющим соответствующее образование (о чем представлены в судебное заседание сведения о его образовании, повышении квалификации и занимаемой должности (л.д. 198-206)), его показания соотносятся с иными доказательствами по делу, содержат подробное описание проведенных исследований, сделанных в результате оценки документов, а также научно-обоснованные выводы. Оснований ставить под сомнение достоверность представленного заключения специалиста у суда не имеется, так как оно отвечает принципам проверяемости, относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, противоречий и неясностей с иными документами не содержит, оно основано на документах, представленных государственными учреждениями (архивами), надлежащим образом заверенными и в установленном порядке выданными. Кроме того, по существу пояснения специалиста по данному им заключению представляют собой более развернутую характеристику рабочего места истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отказа в зачете спорных периодов работы ФИО1 в специальный стаж работы, поскольку совокупность представленных истцом доказательств, а также представленное заключение специалиста содержат сведения о льготном характере работы истца, что не было учтено при рассмотрении пенсионных прав истца на пенсионное обеспечение.

Суд полагает доказанным факт того, что в спорные периоды истец работал в режиме полного рабочего дня.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание представленные суду доказательства в их совокупности, суд считает, что в ходе рассмотрения настоящего дела нашел подтверждение факт соответствия работы истца в спорные периоды работам, дающим право на льготную пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В связи с чем, суд считает необходимым признать незаконным оспариваемое решение ответчика в части не включения в специальный стаж спорных периодов работы истца и возложить обязанность на ответчика включить их ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». К данному выводу суд приходит с учетом объективных критериев оценки характера труда и времени воздействия на организм неблагоприятных факторов, что подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Поскольку с учетом включенных периодов работы истца право на пенсию не возникает ввиду недостаточности необходимого стажа и исковых требований о возникновении права на пенсию ФИО1 не заявлено, то в порядке ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд разрешил исковые требования в рамках заявленных требований.

Доводы ответчика об отсутствии доказательств занятости истца полный рабочий день в цехах, производствах, предусмотренных Списком № 1 подлежат отклонению, поскольку представленные истцом доказательства, в частности уточняющие справки, заключение специалиста и его показания в судебном заседании, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, и оценены судом в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы ответчика о том, что специальный стаж истца не подтвержден данными индивидуального (персонифицированного) учета, о недоказанности занятости истца полный рабочий день в особых условиях, являются несостоятельными, поскольку опровергаются выше исследованными судом доказательствами.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, само по себе отсутствие на лицевом счете застрахованного лица сведений о льготной работе при наличии надлежащих, достоверных и достаточных доказательств в подтверждение того обстоятельства, что в течение спорного периода истец осуществлял деятельность, которая подлежит зачету в специальный стаж, не является препятствием для включения периодов работы в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Ответчиком не представлено доказательств, которые опровергали бы содержание документов, представленных истцом, или ставили под сомнение их соответствие действительности.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом существа постановленного решения сответчика в пользу ФИО1 подлежат присуждению судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в сумме 300 руб., которые подтверждаются чеком-ордером от**.**.**** (л.д. 2).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ – ОПФ РФ по Кемеровской области – Кузбассу ### от **.**.****г. в части не включения периодов работы ФИО1 машинистом бульдозера на трактобульдозерном участке, занятым в разрезе филиала «Кедровский угольный разрез» Акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» с **.**.**** по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г. незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды работы с **.**.**** по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г. машинистом бульдозера на трактобульдозерном участке, занятым в разрезе филиала «Кедровский угольный разрез» Акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь».

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 5 августа 2022 г.

Судья: Килина О.А.