УИД 63RS0025-01-2022-002878-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2022 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Демиховой Л.В.

при секретаре судебного заседания Шкариной Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3339/2022 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к Кукушкину ДА о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций, указав, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество за 2016-2019 гг., поскольку в указанный период за ним было зарегистрировано недвижимое имущество, признаваемое объектом налогообложения.

В соответствии со статьей 32 НК РФ в адрес административного ответчика направлялись налоговое уведомление об уплате налога на имущество № 31789830 от 21.09.2017 не позднее 01.12.2017, № 54964393 от 23.08.2018 не позднее 01.12.2017, №43983106 от 25.07.2019 не позднее 02.12.2019, №57513514 от 01.09.2020. Однако в нарушение статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога на имущество не исполнена, в связи с чем ФИО1 были направлены требования № 29312 от 27.08.2018, №2 9737 от 21.05.2020, № 62856 от 29.12.2020, которые до настоящего времени не исполнены.

Судебный приказ от 24.02.2022 выданный по заявлению налогового органа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и задолженности по пени, по заявлению должника отменен. Однако задолженность до настоящего времени не погашена, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с заявленными требованиями.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец с учетом уточненных требований просил суд взыскать с ФИО1 задолженность (недоимку) по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения в границах городских округов: налог на имущество: за 2016 в размере 292, 12 руб., пени за период с 0107.2018 по 26.08.2018 в размере 3,99 руб.; за 2017 в размере 341 руб., пени за период с 04.12.2018 по 03.07.2019 в размере 18,59 руб.; за 2018 в размере 375 руб., пени за период с 03.12.2019 по 20.05.2020 в размере 12,87 руб.; за 2019 в размере 413 руб., пени за период с 02.12.2020 по 28.12.2020 в размере 1,58 руб.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил, об отложении дела суд не просил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом путем направления посредством почтовой связи судебной корреспонденции по месту его регистрации.

Лица, участвующие в деле в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили в связи с чем в силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в томчисле денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться, в том числе, пеней. Пеней признается установленная статьей 75 Кодекса денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

Как видно из материалов дела, в период с 2016 по 2019 г.г. на имя ФИО1 зарегистрировано недвижимое имущество: квартира, расположенная по адресу: г. Сызрань, ул. К.Маркса, д. 12 кв. 122.

В соответствии со ст. 52 НК РФ ФИО1 был начислен налог на имущество физических лиц за 2016, 2017, 2018, 2019 год с направлением в ее адрес налоговых уведомлений № 31789830 от 21.09.2017 об уплате налога на имущество за 2016 год не позднее 01.12.2017, № 54964393 от 23.08.2018 об уплате налога на имущество за 2017 не позднее 01.12.2017, № 43983106 от 25.07.2019 об уплате налога на имущество за 2018 не позднее 02.12.2019, № 57513514 от 01.09.2020 об уплате налога на имущество за 2019.

Статьями 52 (пункт 4) и 69 (пункт 6) Налогового кодекса РФ законодатель установил презумпцию получения налогоплательщиком налогового уведомления и требования об уплате налога, направленных ему по почте заказными письмами.

В установленный в налоговых уведомлениях срок ФИО1 не исполнил обязанность по уплате налога, в связи с чем в адрес ФИО1 были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 29312 по состоянию на 27.08.2018, которым предлагалось погасить имеющуюся задолженность в срок 26.11.2018, № 29737 по состоянию на 21.05.2020, которым предлагалось погасить имеющуюся задолженность в срок 23.06.2020, № 62856 по состоянию на 29.12.2020, которым предлагалось погасить имеющуюся задолженность в срок 01.02.2021.

Срок исполнения требования № 62856 установлен до 01.02.2021.

Таким образом, шестимесячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения с заявлением о взыскании недоимки, истекал 01.08.2021.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 17.02.2022.

24.02.2022 мировым судьей судебного участка №82 судебного района г. Сызрани Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-701/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности (недоимки) по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения в границах городских округов: налог на имущество: за 2016 в размере 292, 12 руб., пени за период с 0107.2018 по 26.08.2018 в размере 3,99 руб.; за 2017 в размере 341 руб., пени за период с 04.12.2018 по 03.07.2019 в размере 18,59 руб.; за 2018 в размере 375 руб., пени за период с 03.12.2019 по 20.05.2020 в размере 12,87 руб.; за 2019 в размере 413 руб., пени за период с 02.12.2020 по 28.12.2020 в размере 1,58 руб.

12.04.2022 определением того же мирового судьи судебный приказ от 24.02.2022 по заявлению должника отменен.

В связи с отменой судебного приказа Межрайонная России № 23 по Самарской области 23.08.2022 обратилась в суд с настоящим административным иском.

Разрешая заявленные требования суд приходит к выводу от отказе в удовлетворении заявленных требований поскольку налоговым органом пропущен без уважительных причин установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для обращения в суд, поскольку заявление о выдаче судебного приказа подано мировому судье с пропуском установленного законом для подачи заявления шестимесячного срока, исчисляемого со дня истечения срока для уплаты налога, указанного в требовании.

При этом факт соблюдения сроков на обращение в суд после отмены судебного приказа не освобождает административного истца от соблюдения сроков при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа. Вынесение судебного приказа само по себе не означает восстановление срока на судебное взыскание, поскольку вопрос о восстановлении процессуального срока требует исследования причин его пропуска, что невозможно в рамках приказного производства.

Таким образом, налоговый орган, обратившись и суд после отмены судебного приказа, на дату подачи заявления утратил право на принудительное взыскание с собственника спорного налога.

Указанные обстоятельства административным истцом не оспорены, уважительных причин, которые препятствовали своевременному обращению в суд, по делу не установлено и налоговым органом не указано. Ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока налоговым органом не заявлено.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 г. N 479-О-О). Следовательно, соблюдение всех предусмотренных законом сроков для принудительного взыскания недоимки, в том числе и в приказном порядке, имеет существенное значение и подлежит проверке.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к Кукушкину ДА о взыскании обязательных платежей и санкций, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Демихова

Мотивированное решение составлено 27.10.2022.