Дело № 2а-4300/2025

УИД 44RS0001-01-2025-007038-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2025 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Шершневой М.А., при секретаре Подкопаеве В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Костромской области обратилось в суд с настоящим административным иском, просит суд восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением; взыскать с ответчика задолженность по штрафу по ЕНВД в размере 500 руб.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что на налоговом учете в УФНС России по Костромской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 По данным ЕГРИП ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 06.09.2006 по 14.10.2020, ОГРИП №. В период осуществления предпринимательской деятельности ответчик являлся плательщиком единого налога на вмененный доход. ФИО1 несвоевременно, 30.07.2020, представлена налоговая декларация за 2 квартал 2020 года. В рамках проверки налоговым органом выставлено решение № от 26.11.2020 о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Ответчиком нарушены сроки представления налоговых деклараций, в связи с чем налоговым органом начислены штрафы на сумму 409 руб. 80 коп. Кроме того, истцом пропущен процессуальный срок на подачу настоящего административного иска. Пропуск срока связан с техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просили восстановить пропущенный срок для взыскания со ФИО1 задолженности, указанной в настоящем иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвует, извещалась надлежащим образом, причина неявки не известна.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В ст. 45 НК РФ указано, что взыскание налога (взноса) с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст. ст. 46 и 47 Кодекса.

С 06.09.2006 по 14.10.2020 ФИО1 состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, являлась плательщиком единого налога на вмененный доход.

В соответствии с п. 3 ст. 346.32 НК РФ (в редакции от 23.11.2020) налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

За 2 квартал 2020 года ФИО1 несвоевременно (30.07.2020) представлена налоговая декларация.

В соответствии с решением № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (за непредоставление налоговой декларации) от 26.11.2020, ФИО1 привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, ей начислены штраф.

На основании п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрев законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В установленный законом срок налог налогоплательщиком не уплачен.

Для оплаты задолженности в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в адрес ФИО1 выставлялось требование об уплате налога и пени № от 13.01.2021. Требование налогового органа оставлены налогоплательщиком без оплаты.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ (в ранее действовавшей редакции) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Одновременно, задолженность по налоговому законодательству фактически может быть списана по вступившему в законную силу решению суда о признании задолженности безнадежной к взысканию.

Пропуск срока, установленного для подачи административного искового заявления, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Из материалов дела следует, что административным истцом пропущен срок подачи искового заявления о взыскании со ФИО1 задолженности по указанным в иске налогам и сборам по требованию № от 13.01.2021.

УФНС России по Костромской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, мотивированное техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы.

Однако, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока в материалы дела не представлено. Сбой в автоматизированной программе является недостатком организации работы истца и не может рассматриваться как уважительная причина пропуска срока обращения в суд, кроме того, данное обстоятельство документально не подтверждено.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

По правилам ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: (в том числе) принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. Порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанным безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные п. 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

В п. 3 Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, утвержденного Приказом ФНС РФ № ЯК-7-8/393 от 19.08.2010 (зарегистрированного в Минюсте РФ 23.10.2010 за № 18528), предусмотрено, что решение о признании указанной в п. 1 Порядка задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается (приложение № 1 к Порядку): руководителем налогового органа по месту нахождения организации или месту жительства физического лица при наличии обстоятельств, предусмотренных в п.п. 2.1 - 2.3 Порядка; руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента при наличии обстоятельств, предусмотренных в п. п. 2.4 - 2.7 Порядка.

Налоговый орган утратил возможность взыскания со ФИО1 задолженности в связи с истечением установленного срока взыскания, что является основанием для признания заявленной задолженности безнадежной к взысканию.

Учитывая изложенное, исковые требования УФНС России по Костромской области удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу по ЕНВД в размере 500 руб. оставить без удовлетворения.

Признать безнадежным к взысканию налоговым органом штрафа ФИО1 по ЕНВД в размере 500 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.А. Шершнева

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 10.11.2025.