КОПИЯ Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2022-003621-94
Дело № 2а-2804/2022
Мотивированное решение изготовлено (с учетом выходных дней 13,14,20,21 августа 2022 года) 22 августа 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 августа 2022 года город Первоуральск Свердловской области
Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего Теплоухова П.В.,
с участием представителя административных ответчиков ФИО1,
при секретаре судебного заседания Марковой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 2804/2022 по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО5 к призывной комиссии городского округа Первоуральск Свердловской области, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Свердловской области» о признании незаконным решения, возложении обязанности,
установил:
решением призывной комиссии городского округа Первоуральск, оформленным протоколом № 34 от 15.07.2022, ФИО2, <данные изъяты> года рождения признан годным к военной службе по призыву (категория годности «А» - годен к военной службе) и призван на военную службу на основании статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе».
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным указанное решение призывной комиссии. В обоснование указал, что является студентом 4 <данные изъяты>, сроком обучения до 30.06.2022, в связи с чем протоколом заседания призывной комиссии № 8 от 28.10.2020 ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на период обучения до 30.06.2022. При этом в период предоставленной отсрочки в отношении него проведено медицинское освидетельствование, проведено заседание призывной комиссии и принято решение о его годности к военной службе, выдана повестка. Полагает, что действиями административного ответчика нарушены его права, в связи с чем вынужден обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Определением суда от 11.07.2022 в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, в силу требований закона, исходя из предмета и основания административного иска, изменено процессуальное положение ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» привлечено к участию в деле в качестве административного соответчика.
В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО1, действующая на основании решения призывной комиссии городского округа Первоуральск от 08.08.2022, доверенности от 03.08.2022 № 4/5-792 и представившая диплом о высшем юридическом образовании, просила заявленные требования оставить без удовлетворения, пояснив, что действительно в отношении административного истца ФИО2 в период с 01.04.2022 по 17.06.2022 были проведены мероприятия, связанные с призывом на военную службу вопреки ранее принятому решению об отсрочке от призыва на военную службу по подп. а п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а именно в связи с обучением. Решением призывной комиссии от 17.06.2022 принято решение о годности ФИО2 к военной службе. Решением от 15.07.2022 ранее принятое решение о годности ФИО2 к военной службе отменено, призыв перенесен на осень 2022 года, в связи с чем просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
Заслушав представителя административных ответчиков, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу от отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, только в том случае, если установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования (пункт 2).
Судом установлено, подтверждено материалами дела, решением Военного комиссариата г. Первоуральск и Шалинского района Свердловской области, оформленного протоколом №22 от 17.06.2022 ФИО2 призван на военную службу (годен к военной службе «А-1»)- л.д. 15; ФИО2 вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы / л.д. 13/.
Согласно представленной в материалы дела справке № 12326 от 21.06.2022 на основании приказа о зачислении №-у от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зачислен на очную форму обучения в <данные изъяты> в настоящее время обучается на <данные изъяты>, срок обучения 3 года 10 месяцев /л.д.14/.
Согласно выписке из протокола № 33 от 15.07.2022 решение о призыве на военную службу ФИО2 отменено в связи с выполнением установленной для Свердловской области нормы призыва. Призыв перенести на осень 2022 года (протокол призывной комиссии Свердловской области № 34 от 15.07.2022 /л.д. 29-31/. В связи с чем к моменту рассмотрения заявленных требований, решение Призывной комиссии городского округа Первоуральск о годности ФИО2 к военной службе, являющееся предметом рассмотрения, отменено.
Из системного толкования положений процессуального закона следует, что решение о признании бездействия незаконным должно преследовать своей целью восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание КАС РФ о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).
Следовательно, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда на момент рассмотрения административного дела отсутствуют нарушения прав административного истца, заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению.
Таким образом, поскольку к моменту рассмотрения заявленных требований права административного истца ФИО2 восстановлены путем отменены решения призывной комиссии городского округа Первоуральск от 17.06.2022, являющегося предметом обжалования, ввиду чего не могут подлежать восстановлению путем судебной защиты права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Доводы представителя административных ответчиков о том, что ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» является ненадлежащим административным ответчиком по данному делу основаны на неверном понимании норм материального права, поскольку призывная комиссия, решение которой оспаривается в рамках данного судебного разбирательства, не является юридическим лицом, а мероприятия по призыву по смыслу пункта 1 статья 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» организуются и финансируются военными комиссариатами.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск ФИО2 ФИО6 к Призывной комиссии городского округа Первоуральск, военному комиссариату Свердловской области о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа Первоуральск от 17.06.2022 о призыве ФИО2 ФИО7 на военную службу и действий по осуществлению медицинского освидетельствования, заседанию комиссии, вручению повестки – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первоуральский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись П.В. Теплоухов
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>