РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27.12.2022 года г. Тольятти
Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
судьи Ивановой О.Б.,
при секретаре Карягиной К.Ю.,
с участием истца: ФИО1,
представителя ответчика: ФИО2,
представителя третьего лица НО ТСЖ «ЖЭК»: ФИО3,
представителя третьего лица АО «ТЭК»: ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4604/2022 по иску ФИО1 к УО ООО «ТСЖ ЖЭК» о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 предъявила иск к УО ООО «ТСЖ ЖЭК» о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет, компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, принадлежащего ей на праве общей долевой собственности. Ответчик - управляющая организация (УО) ООО «ТСЖ ЖЭК», является исполнителем услуг «Отопление» и «Электроснабжение». Ответчик выставляет ей счета за коммунальные услуги по отоплению и электроэнергии в целях СОИД (содержание общедомового имущества) по нормативу. Такие счета значительно превышают суммы, требуемые к оплате при расчете за фактически потребленные ресурсы. Произведенные начисления не соответствуют требованиям Правил, обозначенным в Постановлении Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г. и ст. 157 ЖК РФ.
В 2017 году в МКД по адресу: <адрес>А силами организации «Тольяттинская энергосбытовая компания» установлена автоматизированная информационно-измерительная система учета электрической энергии (АИИСУ), а это означает, что показания на всех приборах учета электрической энергии (как индивидуальных, так и коллективных) одновременно снимаются и передаются дистанционно в РСО. Потребители не могут повлиять на эти данные, исключается возможность непередачи сведений о расходе ресурсов в отдельных помещениях или их искажения.
При наличии в доме АИИСУ объем ресурсов, потребленных на СОИ (содержание общего имущества), определяется исключительно исходя из переданных такой системой показаний, без применения нормативов (ч. 9.1 ст. 156 ЖК РФ). Кроме того, ЖК РФ предусмотрено, что расчет платы за ресурсы, потребленные на СОИ оборудованном АИИСУ, производятся без норматива без проведения Общего собрания собственников (ОСС), что и закреплено в ч. 9.1 ст.156 ЖК РФ в редакции №258-ФЗ (Федеральный закон от 29.07.2017 г. № 258-ФЗ).
Ею произведен перерасчет излишне начисленных сумм по статье «Электроэнергия в целях СОИД», что отражено в заявлении от 02.12.2021 г. вх. №44 в адрес УО ООО «ТСЖ ЖЭК», а также уточненный расчет переплаты (заявление от 08.12.2021 г.). Ее требование произвести перерасчет за излишне начисленные суммы управляющей организацией ООО «ТСЖ ЖЭК» было отклонено.
Кроме того, ООО «ТСЖ ЖЭК» осознанно затягивает время, незаконно пользуясь денежными средствами, которые для нее, членов ее семьи (пенсионеры), являются значительной суммой. С учетом установленного законодательством срока защиты ее прав по иску она вынужденно произвела дополнительный расчет сумм, незаконно начисленных ООО «ТСЖ ЖЭК» в платежных документах за период с февраля 2019 г. (оплата произведена в марте 2019 г.) по февраль 2022 г. В связи с тем, что ответчиком нарушены ее права, считает обоснованным требование наряду с излишне начисленной суммой в размере 14 548,4 руб. также выплатить штраф (согласно ч.6 ст.157 ЖК РФ) в размере от разницы между начисленными УО суммами на СОИД на электроэнергию по нормативу на ОДН и фактически потребленными ресурсами согласно показаний ОДПУ в указанный период, что составляет 7 274,2 руб.
ООО «ТСЖ ЖЭК» является исполнителем услуги по отоплению.
В указанном доме по адресу <адрес>А на первом этаже расположено 7 помещений нежилого назначения, с собственниками которых ПАО «Т Плюс» заключены договоры ресурсоснабжения. Договор теплоснабжения и поставки горячей воды в интересах собственников жилых помещений вышеуказанного МКД заключен между ООО «ТСЖ ЖЭК» и ПАО «Т Плюс».
В доме оборудован контрольно-тепловой пункт для учета поступающей тепловой энергии в целях отопления (учет по прибору № 1) и тепловой энергии в составе горячей воды (прибор № 2), установленные на момент ввода дома в эксплуатацию, то есть с 2005 года.
С 2005 года по 2013 год собственники помещений производили оплату за услугу «Отопление» согласно фактически потребленного объема тепла строго в отопительный период. С 2013 года в момент окончания отопительного сезона, когда собственники помещений <адрес>А по <адрес> непосредственно в кассу УО ООО «ТСЖ ЖЭК» произвели оплату в полном объеме за предоставленное тепло, УО продолжила начислять суммы в платежных документах за услугу «Отопление» по 1/12 исходя из норматива, что значительно выше среднегодового параметра потребления дома в пересчете за 1 месяц, что продолжается до настоящего времени. На ее запрос в УО предоставить основание для перехода на иную схему расчета за услугу «Отопление» (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), УК сослалась на Предписание ГЖИ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении дома по адресу: <адрес> ясно, каким образом данный документ взаимодействует с домом 6А по <адрес>, где собрание собственников о переходе на 1/12 никогда не проводилось. В указанном предписании, на которое ссылается УО «ТСЖ ЖЭК», нет ни слова о том, что начисление платы за услугу «Отопление» требуется производить по нормативу.
Ответчик не указывает в платежных документах показания приборов учета тепловой энергии в целях отопления, а из-за отсутствия данных ОДПУ тепловой энергии и объема потребленной тепловой энергии проверить правильность начислений не представляется возможным. Ответчиком в нарушение ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» нарушен стандарт раскрытия информации в системе ЖКХ.
Она также обращалась к ответчику с запросом (вх. № 36 от 23.11.2022 г.) о предоставлении тепловых отчетов по адресу: <адрес>А, однако до настоящего момента запрашиваемая информация не предоставлена. Платежные документы УО ООО «ТСЖ ЖЭК» не размещает в системе ГИС ЖКХ (ст.12 ФЗ от 21.07.2014 г. № 209 ФЗ).
Для проверки правильности начислений по статье «Отопление» в ее платежных документах она была вынуждена направить запрос с аналогичной просьбой в РСО, предоставившей ей скан тепловых отчетов за период с 2018 по 2021 годы. В связи с чем она произвела расчет фактически потребленной тепловой энергии в целях отопления за 2021 год, в то время, как УО ООО «ТСЖ ЖЭК» начисляла ежемесячно за эту услугу согласно норматива. Сумма, начисленная в ЕПД за услугу «Отопление» за 2021 год, превысила сумму, необходимую к оплате за фактически потребленный ресурс на 7390,61 руб., что для нее, как пенсионера, является значительной суммой. Заявление на перерасчет излишне начисленной суммы было направлено в адрес ответчика.
18.02.2022 г. УО ООО «ТСЖ ЖЭК» направила ответ, где в абзаце №4 злонамеренно вводит ее в заблуждение, утверждая, что расчет платы за тепловую энергию в целях отопления необходимо производить по нормативу.
Истец указывает о том, что УО ООО «ТСЖ ЖЭК» систематически нарушает ее права, производя начисления за коммунальные услуги и ресурсы с завышением платежных сумм. Начисление сумм по схеме 1/12 исходя из норматива, фактически авансирование УО с превышением относительно фактического потребленных домом ресурсов тепловой энергии, что категорически неприемлемо в условиях галопирующей инфляции. УО допустила в отношении собственников самоуправство, начисляя по 1/12, скрывая показания ОДПУ путем не размещения информации в ЕПД, безосновательно пользуется денежными средствами жителей МКД. Ее обращения с требованиями о перерасчете за «Отопление» 2019, 2020, 202021 гг. ответчиком были отклонены.
Ею произведен расчет излишне начисленных сумм с февраля 2019 г. (оплата по ЕПД УО ООО «ТСЖ ЖЭК» выполнена в марте 2019 г.) по декабрь 2021 г., с использованием тепловых отчетов, предоставленных ей РСО. Таким образом, начисления, произведенные за указанный период выше сумм, необходимых к оплате за фактически потребленный ресурс, разница составила 25 879,68 руб.
В связи с тем, что нарушались ее права и законные интересы, считает обоснованным наряду с излишне начисленной суммой в размере 25 879,68 руб., также выплатить штраф (согласно ч.6 ст.157 ЖК РФ) в размере 50% от разницы между начисленными УО суммами и фактически потребленными ресурсами согласно показаний ОДПУ в указанный период, что составляет 12 939,84 руб.
Она неоднократно направляла в адрес УО ООО «ТСЖ ЖЭК» обращения с требованием произвести перерасчет излишне начисленных сумм с уведомлением УО о том, что она не отказывается производить оплату ЖКУ в соответствии с количеством потребленного ресурса, зафиксированного ПУ. На все ее заявления УО направляла отписки с целью затягивания времени и не желала произвести перерасчет. В связи с чем она была вынуждена производить частичные платежи по начислениям, выполненным УО по ее лицевому счету с учетом сумм неправомерных начислений. По состоянию на 01.01.2022 г. УО ООО «ТСЖ ЖЭК» начислены пени в сумме 33,49 руб., на 01.02.2022 г. - 104,18 руб., которые она считает незаконными.
Считает, что ответчик длительное время наживается за счет ее семьи, осуществляя длящееся правонарушение, изымая из ее кармана существенные для пенсионеров суммы. Оплатив их, они ограничивали себя в других необходимых им расходах, как-то медицинское обследование, лекарственные препараты, в которых нуждается ее супруг ФИО5 Осознанно завышая суммы в ЕПД, ответчик оказывает морально-психологическое давление на них - пенсионеров, нанося вред здоровью. Размер причиненного морального ущерба оценивает в 10000 рублей.
На основании изложенного, истец просит суд:
1. Признать действия УО ООО «ТСЖ ЖЭК» в отношении порядка расчета за услуги по электроснабжению в целях СОИ и по статье «Отопление» незаконными и необоснованными.
2. Обязать УО ООО «ТСЖ ЖЭК» произвести перерасчет незаконно начисленных и оплаченных ею сумм в размере 14 548,40 рублей и 25 879,68 рублей за электрическую энергию на ОДН и «Отопление» соответственно.
3. Обязать УО ООО «ТСЖ ЖЭК» произвести зачисление на лицевой счет <***> сумм в порядке штрафных санкций согласно ч. 6 ст. 157 ЖК РФ в размере 7 274,2 рублей и 12 939,84 рублей, что составляет 50% от разницы между начисленными УО суммами и фактически потребленными ресурсами согласно показаний ОДПУ в указанный период.
4. Аннулировать незаконно начисленные пени в общей сумме 137,67 рублей.
5. Выплатить сумму в размере 10 000 рублей в качестве компенсации нанесенного морального ущерба.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, указав, что никаких нарушений по начислениям со стороны управляющей организации не имеется. Расчет электроэнергии на общедомовые нужды выполняется согласно действующим - нормативам, решение о начислении ОДН по электроэнергии согласно показаниям ОДПУ на общем собрании собственников не принималось. Просил в удовлетворении требований отказать.
Представитель третьего лица, НО ТСЖ «ЖЭК» исковые требования не поддерживал, просил в их удовлетворении отказать. Истцом было отмечено, что проводились неоднократные проверки, которые подтвердили правильность начислений. Начисления идут строго по потреблению. Нельзя отдельно рассматривать электроэнергию от воды и тепла. Они могут либо смотреть по факту - по счетчикам, либо все ресурсы вместе по нормативам. В спорный период выделять электроэнергию отдельно не представлялось возможным.
Представитель третьего лица АО «ТЭК» вопрос о разрешении исковых требований оставила на усмотрение суда. Пояснил, что все расчеты начислены по приборам учета по договору между АО «ТЭК» и ООО «ТСЖ «ЖЭК». 01.12.2017 г. был заключен договор энергоснабжения, по которому поставка осуществляется как по общедомовому, так и индивидуальному потреблению. С 01.09.2022 г. дом был переведен на прямые договора. Все расчеты по индивидуальному потреблению ведутся с потребителями напрямую, общедомовые нужды рассчитываются по отдельному договору. По данному договору есть три прибора учета, за население, за лифт и за освещение. Данные приборы учета введены в эксплуатацию и находятся в рабочем состоянии. Представитель управляющей компании подписал акты допуска приборов в эксплуатацию. Расчет потребления происходит по данным приборам учета. Никаких нарушений в работе системы АСКУЭ и фиксации показаний с приборов учета в спорный период не было.
Специалист АО «ТЭК» ФИО6, опрошенный в судебном заседании, суду пояснил, что является инженером АСКУЭ - это система по сбору и передаче данных с приборов учета. Сбор никогда не останавливается, прибор всегда принимает показания счетчиков и хранит данную информацию на блоке памяти. Касаемо передачи данных, то могут быть небольшие задержки в передаче данных, но данные постоянно поступают и критических перебоев нет. Касаемо расчетных методов, он данным вопросом не занимается, но отдел по расчетам утверждает, что все расчеты произведены по показаниям счетчиков с момента ввода их в эксплуатацию. Структура сбора показаний следующая: от счетчика, который стоит в электрощитовой, поступают данные на устройство сбора данных. Счетчик шлет данные каждые полчаса на устройство сбора данных. На устройстве сбора данных эти данные обрабатываются и отправляются им по безопасному соединению, но бывают перебои в соединении и тогда показания поступают с опозданием. Расчет происходит на конец месяца, и на конец месяца все данные всегда есть. У их нет потребности смотреть данные по показаниям счетчика ежедневно. Начислений не по счетчику не было. Все расчеты только по показаниям счетчика. Был договор между управляющей организацией и АО «ТЭК», они рассчитывались по общедомовым приборам учета. В настоящем случае по данному общедомовому учету рассчитываются с АО «ТЭК». Расчет АО «ТЭК» с ООО «ТСЖ ЖЭК» происходит по показаниям общедомовых приборов учета. Расчетного метода никакого не применяется. Они работают по ведомостям, которые формируются в конце каждого месяца. Расчеты предоставляются управляющей компании. Пробелы - это когда счетчики не передали вовремя данные, то есть на тот момент, когда управляющая компания запросила показания счетчиков. К ним не относится то, как ООО «ТСЖ ЖЭК» рассчитывается с потребителями. Общедомовые нужны стекаются на отдельные счетчики. На лифт также отдельный счетчик. От источника поставки до потребления есть потери, которые теряются на проводах, есть специальный расчет. На проводнике остается часть электроэнергии, но это не существенная потеря. В электрощитовой стоит три прибора учета. Есть главный счетчик, который получает все, что потребляют все собственники дома. Есть счетчик подъездов и уличного освещения, а третий счетчик на лифт. По этим трем счетчикам имеются договорные отношения с ООО «ТСЖ ЖЭК» и АО «ТЭК». ООО «ТСЖ ЖЭК» оплачивает им по счетчикам, дальше идет распределение и начисление собственникам, которого они не касаются. Они не могут знать, что именно запитано внутри дома на общедомовые нужды.
Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, выслушав явившихся лиц, опросив специалиста, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
Согласно положению, п. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилищное законодательство регулирует отношения сторон жилищных правоотношений, в том числе, предоставления коммунальных услуг и содержания жилья.
В соответствии с ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В силу положений ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Как следует из п. 1 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, Правительство Российской Федерации устанавливает Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).
Судом установлено и следует из материалов дела, что истцу ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>А <адрес> (доля в праве 1/5), на основании договора купли-продажи от 13.08.2014 г. (т. 1 л.д. 105).
Собственником оставшейся доли (4/5) является ФИО5 (т. 1 л.д. 104).
В ходе рассмотрения дела установлено, что в квартире проживает истец и ее супруг – ФИО5
Следовательно, истец и её супруг является потребителями электрической энергии.
Многоквартирным домом, в котором расположена квартира истца и третьего лица, управляет ответчик УО ООО «ТСЖ ЖЭК», что не оспаривалось сторонами.
В силу пункта 9.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, было предусмотрено, что размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Исключения составляют случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме:
1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В 2017 году в МКД по адресу: <адрес>А силами организации «Тольяттинская энергосбытовая компания» установлена автоматизированная информационно-измерительная система учета электрической энергии (АИИСУ).
Таким образом, при наличии в доме АИИСУ объем ресурсов, потребленных на СОИ (содержание общего имущества), определяется исключительно исходя из переданных такой системой показаний, без применения нормативов (ч. 9.1 ст. 156 ЖК РФ).
Следовательно, Жилищным кодексом РФ предусмотрено, что расчет платы за ресурсы, потребленные на СОИ оборудованном АИИСУ, производятся без норматива без проведения Общего собрания собственников (ОСС) (ч. 9.1 ст. 156 ЖК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Во исполнение Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» съем показаний за потребленную электроэнергию по указанному адресу производится АО «ТЭК» по системе АИИСУ (Автоматизированная информационная система контроля и учета электроэнергии), позволяющей осуществлять дистанционный учет потребляемой электроэнергии.
Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за электрическую энергию.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию в соответствии с данными учета энергии, а также обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии.
Согласно статье 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
По правилам пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила), которыми регулируются, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.
Отношения между исполнителями и потребителями услуги по электроснабжению, порядок начисления оплаты за оказанные услуги, установка и замена приборов учета регламентируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 № 354 (далее - Правила) и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения).
В соответствии с пунктом 156 Основных положений (в редакции, действовавшей на дату допуска вновь установленных приборов учета в эксплуатацию) при наличии приборов учета, соответствующих требованиям пункта 137 настоящего документа, расположенных по обе стороны границы балансовой принадлежности, в качестве расчетного принимается прибор учета, позволяющий измерять почасовые объемы потребления (производства) электрической энергии, в том числе входящий в измерительный комплекс; входящий в состав автоматизированной информационно измерительной системы учета.
Установленные приборы учета электроэнергии соответствуют требованиям к приборам учета, указанным в пункте 137 Основных положений. Об обратном в ходе судебного разбирательства никто не заявлял.
Суд соглашается с истцом, что она как конечный потребитель не имеет возможности повлиять на работу электронной системы.
Истец не согласна с порядком начисления коммунальных услуг по статьям: «Электрическая энергия на ОДН» и «Отопление».
Судом установлено, что расчет электроэнергии на общедомовые нужды выполняется ответчиком следующим образом:
1. Площадь мест общего пользования для расчета электроэнергии - 2316,60 м2.
В указанную площадь включены помещения: лифт, холл, лестничные клетки, коридоры, тех.подвал и тех.этаж.
Указанная площадь использовалась согласно требованиям пунктов 1 и 2 части 1 статьи 36 ЖК РФ и разъяснений, данных в Письме Минстроя России от 11.04.2017 №12368-АЧ/04 «Об сдельных вопросах, возникающих при расчете размера платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме»;
2. Норматив для расчета электроэнергии 3,29 Квт/ч.
Указанный норматив применяется согласно приказу Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 30 июня 2016 года №139, поскольку многоквартирный дом оборудован одним лифтом в подъезде и не оборудован электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения.
3. Общая площадь жилых и нежилых помещений согласно техпаспорту;
4. Применяемые тарифы на электроэнергию:
С 01.01.2019 по 30.06.2019: Т1- 3,06 руб. / Квт/ч; Т2 - 1,51 руб. / Квт/ч:
С 01.07.2019 по 30.06.2020: Т1- 3,22 руб. / Квт/ч; Т2 - 1,59 руб. / Квт/ч:
С 01.07.2020 по 30.06.2021: Т1- 3,36 руб. / Квт/ч; Т2 - 1,66 руб. / Квт/ч:
С 01.07.2021 по 01.02.2022: Т1- 3,54 руб. / Квт/ч; Т2 - 1,75 руб. / Квт/ч.
Приказ № 776 от 14.12.2018 г. «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям Самарской области, на 2019 год».
Приказ № 502 от 05.12.2019 г. «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям Самарской области, на 2020 год».
Приказ № 666 от 10.12.2021 г. «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям по Самарской области, на 2021 год».
Приказ № 652 от 10.12.2021 г. «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям по Самарской области, на 2022 год».
5. Коэффициент согласно времени суток: дневной тариф - 0,75 и ночной тариф - 0,25.
Ответчик указывает, что в случае если ОДПУ и все ИПУ имеют одинаковые функциональные возможности по определению объемов потребления коммунальной услуги дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, объемы коммунальной услуги на ОДН, предоставленной за расчетный период, определяются раздельно по каждому времени суток или иному критерию и распределяются между потребителями в соответствии с абзацем 1 пункта 44 Правил.
С учетом вышеуказанных показателей был проведен расчет ОДН по электроэнергии для квартиры № 5.
Данный многоквартирный дом оснащен индивидуальными и общедомовыми приборами учета, дифференцированными по времени суток.
Ответчик в ходе рассмотрения дела утверждал, что снятие показаний по электроэнергии выполняется с существенными перебоями. Автоматическая передача выполняет на 50%, снятие показаний происходит не одномоментно. Возможность для контроля показаний также затрудняет отсутствие прямого доступа к приборам учета для сверки.
На основании выше изложенного ответчик полагает, что требование истца о выполнении перерасчета за «Электрическую энергию на ОДН» является необоснованным.
Однако в ходе рассмотрения дела специалист АСКУЭ - АО «ТЭК» пояснил, что сбор передачи данных с приборов учета никогда не останавливается. Прибор всегда принимает показания и хранит её на блоке памяти. Иногда могут быть незначительные задержки, но данные поступают постоянно и критических перебоев нет. Расчет происходит на конец месяца, и в этот момент все данные имеются. Пояснил, что все расчеты производятся исключительно по показаниям счетчика, начислений не по счетчикам не было.
Представитель ответчика пояснил, что сотрудниками ООО «ТСЖ ЖЭК» выполнена дополнительная сверка, по итогам собственниками <адрес>А был выполнен перерасчет. Однако, указанный перерасчет не соответствует суммам, указанным стороной истца.
Согласно представленного истцом расчета суммы к возврату за незаконно начисленные объемы тепловой энергии в целях «отопления» в <адрес> по адресу: <адрес> за 2019 год собственникам помещений за коммунальную услугу «отопление» начислено:
Расчет по норме 62, 977 Гкал/мес*12 мес.=755, 724 Гкал.
(с 01.01.19-по 30.06.19) 377,862*1509,60= 570 420,47 руб.
(с 01.07.19 - по 31.12.19) 377,862*1554,0= 587 197,55 руб.
Итого начислено в квитанциях за 2019 год собственникам жилых помещений 1 157 618,02 руб.
Согласно приборам учета, основываясь на данных тепловых отчетов всеми собственниками помещений, включая и нежилые помещения, которые оплачивают услуги напрямую в РСО, было использовано 525,77 Гкал на общую сумму 801 809,83 руб.
Из этого объема потребления необходимо отнять объем тепловой энергии, потребленный в нежилых помещениях первого этажа (площадь таких помещений составляет 726,3 кв. метра).
Общая площадь помещений, принадлежащих всем собственникам дома - 4993, 3 кв.м.
Таким образом, в жилых помещениях расход тепловой энергии составил:
525,77*4267/4993,3= 449,29Гкал и далее с учетом разницы в тарифах:
1) 343,17 Гкал- все собственники, а в жилых помещениях- 343,17*4267/4993,3= 293,25 Гкал
С учетом действующего на тот момент тарифа получается 293,25 Гкал *1509,6=442 690,2 руб. потребили в жилых помещениях.
2) 182,6 Гкал- все собственники, а в жилых помещениях- 182,6*4267/4993,3=156, 03 Гкал
С учетом действующего на тот момент тарифа получается 156,03Гкал*1554,0=242 470,62 руб. потребили в жилых помещениях.
Всего фактическое потребление на сумму 442 690,2 руб.+ 242 470,62 руб.= 685 160,82 руб.
В мае 2020 года собственникам жилых помещений произвели корректировку и фактический возврат за 2019 год составил: 107 419, 52 руб., так как в счет отопления за 2020 год удержано по другой статье расходов.
ИТОГО: 1 157 618,02 руб. - 685 160,82 руб. - 107 419,52 руб. = 365 037,68 рублей переплачено собственниками жилых помещений и не возвращено за 2019 год.
За 2020 год собственникам помещений за коммунальную услугу «Отопление» начислено:
(с 01.01.20-по 30.06.20) 377,862*1554,0 = 587 197,55 руб.
(с 01.07.20 - по 31.12.20) 377,862*1610,4 = 608 508,96 руб.
Итого начислено в квитанциях за 2019 год собственникам жилых помещений 1195 706,50 руб.
Согласно приборам учета, основываясь на данных тепловых отчетов всеми собственниками помещений, включая и нежилые помещения, которые оплачивают услуги напрямую в РСО, было использовано 541.8 Гкал на общую сумму 854 585,16 руб.
Из этого объема потребления необходимо отнять объем тепловой энергии, -потребленный в нежилых помещениях первого этажа (площадь таких помещений -оставляет 726,3 кв. метра).
Общая площадь помещений, принадлежащих собственникам дома - 4993, 3 кв.м.
Таким образом, в жилых помещениях расход тепловой энергии составил: 541,8*4267/4993,3 = 463,02 Гкал и далее с учетом разницы в тарифах:
1) 317,9 Гкал- все собственники, а в жилых помещениях- 317,9* 4267/4993,3=271,68 Гкал
С учетом действующего на тот момент тарифа получается 271,68 Гкал*1554 = 422 190,72руб. потребили в жилых помещениях.
2) 223,9 Гкал- все собственники, а в жилых помещениях- 223,9 *4267/4993,3=191,34 Гкал
С учетом действующего на тот момент тарифа получается 191,34 Гкал*1610,4 = 308 133,93 руб. потребили в жилых помещениях.
Всего фактическое потребление на сумму 422 190,72 руб.+ 308 133,93 руб.= 730 324,65 руб.
В январе 2021 года собственникам жилых помещений произвели корректировку и фактический возврат составил: 160 191,7 руб., так как в счет отопления за 2021 год удержано по другой статье расходов.
ИТОГО: 1 195 706,5- 730 324,65 - 160 191,7 = 305 190,15 рублей переплачено собственниками жилых помещений и не возвращено за 2020 год.
За 2021 год собственникам помещений за коммунальную услугу «Отопление» начислено:
Расчет по норме 62, 977 Гкал/мес*12 мес.=755, 724 Гкал.
(с 01.01.2021-по 30.06.2021) 377,862*1610,4= 608 508,96 руб.
(с 01.07.2021 - по 31.12.2021) 377,862*1658,4 = 626 646,34 руб.
Итого начислено в квитанциях за 2021 год собственникам жилых помещений 1 235 155,3 руб.
Согласно приборам учета, основываясь на данных тепловых отчетов всеми собственниками помещений, включая и нежилые помещения, которые оплачивают услуги напрямую в РСО, было использовано 687,534.
Из этого объема потребления необходимо отнять объем тепловой энергии, употребленный в нежилых помещениях первого этажа (площадь таких помещений составляет 726,3 кв. метра).
Общая площадь помещений, принадлежащих собственникам дома - 4993,3 кв.м, таким образом, в жилых помещениях расход тепловой энергии составил: 687,534*4267/4993,3 = 587,528Гкал и далее с учетом разницы в тарифах:
1) 439,692Гкал- все собственники, а в жилых помещениях- 439,692* 4267/4993,3=375,736 Гкал
С учетом действующего на тот момент тарифа получается 375,736Гкал*1610,4 = 605 085,25руб. потребили в жилых помещениях.
2) 247,842 Гкал- все собственники, а в жилых помещениях- 247,842*4267/4993,3=211,792 Гкал
С учетом действующего на тот момент тарифа получается 211,792 Гкал *1658,4=351 236,12 руб. потребили в жилых помещениях.
Всего фактическое потребление на сумму 605 085,25 руб.+ 351 236,12 руб.= 925 321,37 руб.
В марте 2022 года собственникам жилых помещений произвели корректировку и фактический возврат составил: 86 878, 53 руб., так как в счет отопления за 2022 год удержано по другой статье расходов.
ИТОГО: 1 235 155,3 -925 321,37- 86 878, 53 = 222 955,4 рублей переплачено собственниками жилых помещений и не возвращено за 2021 год.
Таким образом, ООО «ТСЖ ЖЭК» незаконно начислила с 2019 по 2021 годы включительно за услугу «отопление» сумму, равную 365 037,68 +305 190,15 + 222 955,4 = 893 183,23 рублей.
Суд соглашается с расчетом истца, находит его верным.
Таким образом, судом установлено, что ООО «ТСЖ ЖЭК» нарушены права истца.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности действий УО ООО «ТСЖ ЖЭК» по порядку расчета за услуги по электрическую энергию в целях СОИ и по статье «Отопление» незаконными и обязании УО ООО «ТСЖ ЖЭК» произвести перерасчет начисленных и оплаченных сумм за электрическую энергию на ОДН и по статье «Отопление» в размере 14 548,40 рублей и 25 879,68 рублей.
Поскольку исковые требования ФИО1 удовлетворены, вытекающие из основных требований, требования об аннулировании незаконно начисленных пени также подлежат удовлетворению.
Суд не находит оснований для удовлетворения требования ФИО1 о компенсации морального вреда в соответствии с требованиями ст. 151 ГК РФ, ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», исходя из того, что моральный вред в рассматриваемом случае компенсируется только при доказанности причинения в результате действий исполнителя физических или нравственных страданий, а не по факту установления неправильности начислений за жилищно-коммунальные услуги. Между тем, доказательств причинения истцу по вине ответчика физических или нравственных страданий, не представлено.
Постановление Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» дополнено пунктами 155(1) и 155(2) следующего содержания:
«155(1). В случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.
При поступлении обращения потребителя с письменным заявлением о выплате штрафа исполнитель не позднее 30 дней со дня поступления обращения обязан провести проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений:
а) о выявлении нарушения (полностью или частично) и выплате потребителю штрафа (полностью или частично);
б) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.» (пункт 55).
В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривается ответчиком, что истец неоднократно обращалась к ответчику с просьбами и требованием произвести перерасчет. Однако требования истцу в добровольном порядке не были удовлетворены.
Истцом заявлено требование о взыскании с УО ООО «ТСЖ ЖЭК» в её пользу штраф, с указанием на следующее:
с февраля 2019 г. по февраль 2022 г. было произведено излишнее начисление управляющей организацией ко взысканию суммы по услуге Э/Э в целях содержания общедомового имущества в размере 14 548,4 руб.;
с февраля 2019 г. по декабрь 2021 г. было произведено излишнее начисление управляющей организацией ко взысканию суммы за фактически потребленный ресурс по услуге «Отопление» на сумму 25 879, 68 руб. (с учетом корректировок).
Штраф в размере 50% от разницы между начисленными суммами и фактически потребленными ресурсами согласно показаний ОДПУ за этот период составляет 12 939, 84 руб. и 7 274, 2 руб. от начисленной суммы на СОИД за указанный период.
Размер штрафа 7 274,2 руб. за Э/Э (СОИД) и 12 939,84 руб. за услугу «Отопление» следует отразить в платежном документе на имя ФИО5 отдельной строкой.
На основании ст.ст. 88, 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 806 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать действия УО ООО «ТСЖ ЖЭК» по порядку расчета за услуги по электрическую энергию в целях СОИ и по статье «Отопление» незаконными.
Обязать УО ООО «ТСЖ ЖЭК» произвести перерасчет начисленных и оплаченных сумм за электрическую энергию на ОДН и по статье «Отопление» в размере 14 548,40 рублей и 25 879,68 рублей.
Взыскать с УО ООО «ТСЖ ЖЭК» ИНН № в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, СНИЛС № штраф в размере 7274,20 рублей и 12939,84 рублей.
Аннулировать начисленные пени в сумме 137,67 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с УО ООО «ТСЖ ЖЭК» ИНН № в местный бюджет г.о. Тольятти государственную пошлину в размере 806 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.
Решение в окончательной форме изготовлено 19.01.2023 г.
Судья Иванова О.Б.