Решение по делу № 2А-301/2023 от 23.05.2023

Гр.д. № 2а-301/2023 УИД 04RS0024-01-2023-000372-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Хоринск 23 мая 2023 года

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Цыбикдоржиевой О.В., при секретаре Юдиной А.Г., с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> Лумбуновой В.В., представителей ответчика администрации МО СП «Хоринское» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО СП «Хоринское» о признании незаконным распоряжения,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с указанным административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, прокурор <адрес> Республики Бурятия просит признать незаконным распоряжение администрации МО СП «Хоринское» от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления срока расселения жильцов многоквартирного дома и установить срок расселения жильцов, мотивировав тем, что на основании заключения межведомственной комиссии администрации МО СП «Хоринское» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» распоряжением администрации МО СП «Хоринское» от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации МО СП «Хоринское» от ДД.ММ.ГГГГ № пункт 2 распоряжения администрации МО СП «Хоринское» от ДД.ММ.ГГГГ № дополнен абзацами следующего содержания: установлен срок отселения нанимателей и собственников жилых помещений в указанном многоквартирном доме, а также срок его сноса до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный срок сноса и расселения жильцов указанного дома не отвечает требованиям разумности, так как до конца 2033 г. могут произойти необратимые последствия для граждан, поскольку в результате чрезвычайной ситуации, указанный дом, разрушаясь, может не только причинить вред жильцам дома, окружающим и неопределенному кругу лиц, но и прекратить свое существование как объект недвижимости, что в свою очередь приведет к нарушению права жильцов, в том числе и тех, кто имеет право на выкуп принадлежащих им на праве собственности жилых помещений в указанном аварийном доме в соответствии с положениями статьи 32 ЖК РФ.

Восстановление нарушенных прав и законных интересов неопределенного круга лиц возможно путем признания незаконным распоряжения администрации МО СП «Хоринское» от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления срока расселения жильцов до конца 2033 г.

Разумным сроком расселения указанного дома возможно установить срок до конца 2024 г., поскольку расходы по расселению и сносу дома должны быть запланированы и предусмотрены в бюджете поселения, а также с учетом необходимости заключения договора подряда, по результатам проведенного конкурса, на выполнение работ по сносу этого дома.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Лумбунова В.В. исковые требования поддержала полностью, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично, пояснил, что распоряжением администрации МО СП «Хоринское» от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации МО СП «Хоринское» от ДД.ММ.ГГГГ № пункт 2 распоряжения администрации МО СП «Хоринское» от ДД.ММ.ГГГГ № дополнен абзацами следующего содержания: установлен срок отселения нанимателей и собственников жилых помещений в указанном многоквартирном доме, а также срок его сноса до ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией был установлен такой срок с учетом республиканской программы по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья. В настоящее время действует программа по многоквартирным домам, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, на период 2019-2024. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, невозможно его включить в действующую программу. Просил установить более разумный срок для расселения жильцов.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив представленные материалы, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

Согласно п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу приведенных норм закона, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления, однако в соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ срок отселения и сноса аварийного дома должен быть разумным.

Установлено, что на основании заключения межведомственной комиссии администрации МО СП «Хоринское» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» распоряжением администрации МО СП «Хоринское» от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для направления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийным дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Распоряжением администрации МО СП «Хоринское» от ДД.ММ.ГГГГ № пункт 2 распоряжения администрации МО СП «Хоринское» от ДД.ММ.ГГГГ № дополнен абзацами следующего содержания: установлен срок отселения нанимателей и собственников жилых помещений в указанном многоквартирном доме, а также срок его сноса до ДД.ММ.ГГГГ.

Неисполнение органом местного самоуправления обязанностей, предусмотренных статьями 2,32 и 87 ЖК РФ не может быть поставлено в зависимость от включения или не включения данного дома в региональную или иную программу по переселению граждан из ветхого жилья и предоставления финансовой поддержки, поскольку дальнейшая эксплуатация дома и проживание в нём граждан создает реальную угрозу для их жизни и здоровья, а также для жизни и здоровья иных лиц, нарушает права граждан на благоприятную среду проживания.

Учитывая установленные по делу обстоятельства во взаимосвязи с представленными доказательствами, суд считает многоквартирный дом представляет собой угрозу обрушения, в результате которого может быть причинен вред здоровью, имуществу как проживающим в нем собственникам, нанимателям, так и иным лицам, посещающим данный аварийный, ветхий дом. Кроме того, в результате чрезвычайной ситуации, указанный дом, разрушаясь, может не только причинить вред окружающим и неопределенному кругу лиц.

При указанных обстоятельствах, суд находит, что исковые требования прокурора <адрес> Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. С учетом мнения сторон, суд считает возможным установить срок расселения жильцов многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В данном случае, в соответствии 333.36 НК РФ, от уплаты госпошлины освобождены государственные органы, органы местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО СП «Хоринское» о признании незаконным распоряжения, удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение администрации МО СП «Хоринское» от ДД.ММ.ГГГГ № 2 в части установления срока расселения жильцов многоквартирного дома по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить срок расселения жильцов многоквартирного дома по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Цыбикдоржиева