Дело № 5-583/2022

УИД: 25RS0011-01-2022-004921-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Спасск-Дальний 30 ноября 2022 года

Приморский край

Судья Спасского районного суда Приморского края Кулешова О.А.,

с участием представителя юридического лица – администрации городского округа Спасск-Дальний, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по доверенности – ФИО3,

государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Спасский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Спасского районного суда Приморского края, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении администрации городского округа Спасск<адрес>, юридический и фактический адрес места нахождения: <адрес>, дата регистрации в качестве юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, глава администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут юридическое лицо – администрация городского округа Спасск-Дальний, являясь ответственным за состоянием дорог и дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии, не выполнила требования по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильной дороге по <адрес> на участке от <адрес> до <адрес> в соответствии с требованиями п. 4.5.1.9 ГОСТ Р 52276-2007, п. 8.1.29 ГОСТ Р 522289-2019.

Досудебное производство по делу осуществлялось в форме административного расследования, в связи с чем, в силу положения ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению Спасским районным судом Приморского края.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, администрации городского округа Спасск-Дальний ФИО3 в судебном заседании пояснила, что с протоколом об административном правонарушении не согласна, представив письменные пояснения, из которых следует, что администрация городского округа Спасск-Дальний считает, что дело об административном правонарушении подлежит прекращению следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ вина является одним из элементов состава административного правонарушения и ее отсутствие в действиях (бездействии) лица (физического или юридического) указывает на отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, государственные органы, доказывая вину юридического лица, должны установить совокупность двух фактов: наличие у лица возможности для соблюдения правовых норм, охраняемых законом; непринятие данным лицом всех зависящих от него мер для соблюдения указанных норм.

Ремонт и содержание дорог в <адрес> является расходным обязательством бюджета городского округа Спасск-Дальний. При этом общая протяженность сети автомобильных дорог общего пользования на территории городского округа Спасск-Дальний составляет 155,3 км и внутриквартальных проездов 39,2 км, значительная часть которых по техническому состоянию требует выполнения ремонта.

На протяжении последних лет, включая 2022 год, бюджет является дефицитным, а ремонт дорог и дорожных сооружений городского округа Спасск-Дальний требует больших финансовых затрат.

Вместе с тем, количество дорог (проезжей части, тротуаров), приведенных в истекшем периоде 2022 года в нормативное состояние, является значительным.

В рамках проведенного ремонта дорожного покрытия участка автомобильной дороги по <адрес>.

В целях приведения в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования на территории городского округа Спасск-Дальний действует муниципальная программа, утвержденная постановлением администрации городского округа Спасск-Дальний от ДД.ММ.ГГГГ года № «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования и внутриквартальных проездов на территории городского округа Спасск-Дальний на 2020-2024 годы» (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ года №).

Кроме того, администрацией городского округа Спасск-Дальний разработан проект постановления «О внесении изменений в постановление администрации городского округа Спасск-Дальний от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об утверждении муниципальной программы «Обустройство пешеходных переходов в городском округе Спасск-Дальний на 2015-2024 годы, и с сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № направлен на согласование в Думу городского округа Спасск-Дальний. Согласно проекту постановления в перечень программных мероприятий наряду с прочим входит устройство пешеходного ограждения по <адрес> со сроком исполнения – в 2023 году.

Указанные обстоятельства, а также выявленные ОГИББД МОМВД России «Спасский» в 2022 году и ранее нарушения требований в области безопасности дорожного движения (содержание автомобильных дорог местного значения) свидетельствуют о том, что денежные средства, предусмотренные бюджетом городского округа Спасск-Дальний на содержание и ремонт автомобильных дорог местного значения, не могут обеспечить в полном объеме выполнение администрацией обязанностей по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения в соответствии с требованиями ГОСТ.

Учитывая изложенное, администрация считает, что в ее действиях отсутствует вина и соответственно состав административного правонарушения, установленного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, вследствие чего на основании ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит прекращению.

В случае непринятия вышеизложенных доводов администрация просит рассмотреть вопрос о назначении штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 25.02.2014 № 4-П, следует, что согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административный штраф, равно как любое другое административное наказание, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Соответственно, устанавливаемые данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административной ответственности не будет отвечать предназначению государственного принуждения, которое, по смыслу статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 3). 18 и 55 (часть 3) Конституции РФ, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств для защиты прав и свобод человека и гражданина, иных конституционно признаваемых ценностей гражданского общества и правового государства

Санкцией части 1 статьи 12.34 КоАП РФ для юридических лиц установлен размер штрафа от 200 000 руб. до 300 000 руб. Назначение администрации штрафа в минимальном размере (200 000 руб.) в настоящий период времени является для бюджета городского округа, состоящего на 60 % из денежных средств бюджетов других уровней – межбюджетных трансфертов, при дефиците бюджета в 29,9 млн. руб. и при наличии долга в размере 103,3 млн. руб., значительным. Изъятие данной суммы из бюджета приведет к увеличению долга по иным обязательствам, к невозможности исполнения части обязательств городского округа, а также к невозможности полной реализации социально значимых программ, исполнение которых предусмотрено бюджетом городского округа.

Частями 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрена возможность при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья рассматривающий дело об административном правонарушении либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП.

Учитывая тяжелое финансовое и материальное положение администрации, а также размер штрафа, который может быть наложен на администрацию, имеются основания для применения положений ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1. КоАП РФ.

На основании вышеизложенного просит, производство по делу об административном правонарушении по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ 25 ПКю №, составленному в отношении администрации городского округа Спасск-Дальний прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В случае недостаточности доводов об отсутствии в действиях администрации состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, учитывая сложное финансовое положение администрации городского округа Спасск-Дальний. на основании п. п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ назначить административный штраф в размере менее минимального, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, а именно: в размере 100 000,00 руб.

В судебном заседании государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Спасский» капитана полиции ФИО1 настаивал на привлечении юридического лица – администрация городского округа Спасск-Дальний к административной ответственности на основании имеющихся в деле доказательств.

Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Спасский, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, а также на юридических лиц.

В силу ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения – это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно п. 1 ст. 12 данного закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Автомобильная дорога, проходящая по <адрес>, является дорогой местного значения IV категории с твердым покрытием, внесена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Спасск-Дальний, утвержденного постановлением администрации городского округа Спасск-Дальний от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно постановлению администрации городского округа Спасск-Дальний от ДД.ММ.ГГГГ № присвоен идентификационный № ОП МГ 142.

В соответствии с п. п. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Закона № 196-ФЗ).

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Закона № 257-ФЗ).

Исходя из п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

Положениями п. п. 6, 11 ч. 1 ст. 13 Закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено в числе прочего осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблице к нему, по результатам осмотра автомобильной дороги местного значения городского округа Спасск-Дальний, проходящей по <адрес>, установлено, что на участке от <адрес> расположен тротуар, при этом вдоль тротуара отсутствует сплошная посадка кустарника, отделяющего пешеходов от проезжей части, или ограничивающие пешеходные ограждения, что не соответствует требованиям п. 4.5.1.9 ГОСТ Р 52766-2006 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Согласно статье 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

ГОСТ Р 52766-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливает основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог.

Согласно п. 4.5.1.9 ГОСТ Р 52766-2007 на дорогах и улицах в населенных пунктах вдоль тротуара устраивают пешеходные ограждения по ГОСТ Р 52289 и ГОСТ 33128 или сплошную посадку кустарника, отделяющего пешеходов от проезжей части. Высота кустарника должна быть не более 0,8 м.

ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 перильные ограничивающие ограждения применяют на газонах, отделяющих проезжую часть от тротуара (при отсутствии сплошной посадки кустарника по ГОСТ Р 52766) шириной 1 м и менее, или тротуарах – на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений. При этом допускается уменьшать протяженность ограничивающих пешеходных ограждений до начала остановочной площадки, если в пределах 50 м находятся остановки маршрутных транспортных средств, и прерывать эти ограждения на ширину въездов (выездов) на прилегающие территории.

Согласно п. 8.1.30 ГОСТ Р 52289-2019 перильные ограничивающие пешеходные ограждения устанавливают на расстоянии не менее 0,3 м от лицевой поверхности бордюрного камня или от кромки проезжей части на краю тротуара или газона.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р требования стандартов ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 52289-2019 являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 6 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Из материалов дела следует, что в ходе осуществления государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения требований стандартов, норм и правил при содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, в том числе на месте дорожно-транспортного происшествия уполномоченным должностным лицом выявлено, что администрация городского округа Спасск-Дальний не выполнила требования по обеспечению безопасности дорожного движения, допустив нарушение п. 4.5.1.9 ГОСТ Р 52276-2007, п. 8.1.29 ГОСТ Р 522289-2019; требований п. 13 Основных Положений Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090, выразившиеся в невыполнении обязанности по содержанию дорог и дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил и непринятие мер по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на участке дороги, пользование которым угрожает безопасности дорожного движения.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении администрации ГО Спасск-Дальний протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина администрации городского округа Спасск-Дальний в совершенном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается: протоколом об административном правонарушении 25 ПКю № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица администрации городского округа Спасск-Дальний, актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, рапортом государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Спасский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с требованиями 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ закреплено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанности, возложенные на администрацию как лицо, ответственное за содержание автомобильных дорог местного значения, положениями приведенных выше норм, не выполнены.

Доводы представителя юридического лица о дефиците бюджета, равно как и разработке проекта постановления «О внесении изменений в постановление администрации городского округа Спасск-Дальний от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной программы «Обустройство пешеходных переходов в городском округе Спасск-Дальний на 2015-2024 годы, согласно которому в перечень программных мероприятий входит устройство пешеходного ограждения по <адрес> со сроком исполнения – 2023 год, и который ДД.ММ.ГГГГ № направлен на согласование в Думу городского округа Спасск-Дальний, не могут быть признаны в качестве оснований отсутствия вины юридического лица в совершении правонарушения, поскольку не свидетельствуют о принятия всех зависящих мер по соблюдению закона и отсутствии возможности для их соблюдения.

При указанных обстоятельствах, судья полагает, что администрация, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Таким образом, судья приходит к выводу о наличии в бездействиях администрации городского округа Спасск-Дальний состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дороги.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами.

На основании ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 3.2 названной статьи при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей, при этом, согласно части 3.3 названной статьи, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания администрации городского округа Спасск-Дальний, судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, как обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении административного наказания с применением частей 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать юридическое лицо – администрацию городского округа Спасск-Дальний Приморского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении: администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края, юридический и фактический адрес места нахождения: <адрес>, дата регистрации в качестве юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, глава администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края ФИО2

Сведения о взыскателе: Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Спасский» (МО МВД России «Спасский»), адрес: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя платежа: <данные изъяты>.

Плательщик: администрация городского округа Спасск-Дальний Приморского края,

Адрес: <адрес>,

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ УИН: №

В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты административного штрафа в установленные законом сроки, постановление о наложении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания.

При неуплате штрафа в установленный срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Кулешова