Дело № 2а-1986/2022

(УИД 27RS0005-01-2022-002261-38)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 24 ноября 2022 г.

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи: Ковалевой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания: Денисовой Е.В.,

с участием : представителя административного истца помощника прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска Кужугет А.С., представителя административного ответчика по доверенности от *** ФИО1; представителя административного соответчика Управления дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска по доверенности от *** ФИО1, представителя административного соответчика Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска по доверенности от *** ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Хабаровска, Управлению дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска, Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснофлотского района г. Хабаровска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации города Хабаровска, Управлению дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, в обоснование ссылаясь на то, что по результатам надзорной деятельности установлено, что на элементе транспортной инфраструктуры **** в нарушение п.п.5.2,5.2.1 и 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 « Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от *** ...-ст, проезжая часть имеет дефекты в виде выбоин и просадок и иных повреждений, а также в нарушение п. 4.2.1 ГОСТ 33388-2015 Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации, утвержденный приказом Росстандарта от *** ...-ст. « О введении в действие межгосударственного стандарта» по **** не имеет технического паспорта. Просит признать бездействие администрации ****, Управление дорог и внешнего благоустройства администрации **** по непринятию мер по содержанию автомобильной дороги по **** в соответствие с требованиями п.п. 5.2.1 и 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» незаконным; обязать администрацию ****, Управление дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска привести автомобильную дорогу по **** в соответствие с требованиями п.п. 5.2.1 и 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; признать незаконным бездействие администрации г. Хабаровска, Управление дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска по проведению паспортизации автомобильной дороги общего пользования местного значения городского округа «****» по ****; признать незаконным бездействие администрации **** по не включению автомобильной дороги, расположенной по **** в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа «город Хабаровск», утвержденных администрацией **** в Постановлении от *** ... «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа «****»; обязать администрацию г. Хабаровска включить автомобильную дорогу, расположенную по **** в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа «город Хабаровск», утвержденных постановлением администрации г. Хабаровска в от *** ... «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа «Город Хабаровск» в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обязать администрацию ****, Управление дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска провести паспортизацию автомобильной дороги по **** в течение *** со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением от *** к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Департамент муниципальной собственности администрации ****.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска ФИО2 поддержала доводы, изложенные в административном иске, просила административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика Администрации г. Хабаровска ФИО3 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на заявленные требования, из которых следует, что <данные изъяты> является недостаточным для исполнения заявленных в иске требований по приведению автомобильной дороги по **** в соответствие с требованиями ФИО5 50597-2017, поскольку реализация вопросов местного значения, в том числе в сфере дорожной деятельности, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от *** № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которым установлены сроки и последовательность процедур по планированию закупок, определению подрядчиков, заключению и исполнению муниципальных контрактов. В соответствии со ст. 15 Бюджетного кодекса РФ бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается. Исполнение полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, предусмотренных с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от *** № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» возможно только в рамках тех бюджетных ассигнований, которые предусмотрены в бюджете муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» на соответствующие цели. Проведение работ, заявленных в исковых требованиях могут быть начаты только после выделения Хабаровской городской Думой соответствующего финансирования на указанные цели. Указанная в исковых требованиях «автомобильная дорога по ****» не включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа «****», соответственно проведение работ на указанном объекте будет являться нецелевым использованием бюджетных средств. Доказательств, подтверждающих, что по **** расположен объект недвижимого имущества - автомобильная дорога, соответствующий признакам, указанным в вышеуказанных нормах, прокурором не представлено. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что на всей протяженности объекта, указанного в требованиях, имеется не соответствие ГОСТу Р 50597-2017. Согласно пункту 9.3.1 ГОСТа Р 50597-2017 измерение размеров отдельных выбоин, проломов, просадок (5.2.4), глубины колеи, сдвига, волны или гребенки (5.2.4), размеров необработанных мест выпотевания вяжущего (5.2.4) выполняют по ГОСТ 32825. Согласно пункту 11 стандарта результаты измерений оформляют в виде протокола, который должен содержать: наименование организации, проводившей испытания; название автомобильной дороги; индекс автомобильной дороги; номер автомобильной дороги; привязку к километражу; номер полосы движения; дату и время проведения измерений; вид повреждения; результаты измерения геометрических параметров повреждения; ссылку на настоящий стандарт. В материалах дела отсутствует протокол результатов произведенных измерений. В структурный состав администрации г. Хабаровска входит управление дорог и внешнего благоустройства. Решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 № 458 утверждено Положение об управлении дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска. Управление является органом администрации города Хабаровска в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица, созданным с целью осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа «Город Хабаровск» и обеспечения безопасности дорожного движения на них. Управление от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судебных органах в пределах своей компетенции. В соответствии с п. 3.46 Положения, управление разрабатывает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа «Город Хабаровск». Управление дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска включено в перечень получателей бюджетных средств, подведомственных главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств городского округа «Город Хабаровск» утвержденный Постановлением администрации города Хабаровска от *** ... и является главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств. Соответственно, именно управление дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска является надлежащим ответчиком по вопросу содержания дорог и включения дорог в Перечень дорог общего пользования городского округа «Город Хабаровск». Процедура заключения муниципального контракта, проведение технической документации, изготовление технического плана, технического паспорта, с учетом рисков не завершения работ по муниципальному контракту в срок, которые связаны с предпринимательскими рисками подрядчика, с его добросовестностью, занимают продолжительное время. В соответствии с планом-графиком технической инвентаризации и паспортизации автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа «Город Хабаровск» на *** годы, утвержденным Мэром города в ***, работы по технической инвентаризации и паспортизации дороги **** предусмотрены в *** году. Включение автомобильной дороги, расположенной по ****, в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа «Город Хабаровск», утвержденного постановлением администрации **** от *** ... «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа «Город Хабаровск» и ее паспортизация будут происходить в соответствии с планом-графиком в ***. В административном исковом заявлении не содержится указаний на нормативные правовые акты, которым не соответствует деятельность администрации г. Хабаровска в вопросе инвентаризации дорог, кроме того отсутствуют указания в чем выражается нарушения прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Решением Хабаровской городской Думы от *** ... утверждено положение о Департаменте муниципальной собственности администрации ****, в соответствии с которым департамент является самостоятельным юридическим лицом. Департамент муниципальной собственности администрации **** является органом администрации **** в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица. Департамент муниципальной собственности создан на основании муниципального правового акта с целью осуществления в пределах своих полномочий управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности (за исключением муниципального жилищного фонда, водных объектов, находящихся в муниципальной собственности), от имени городского округа «****». К полномочиям департамента муниципальной собственности администрации **** отнесено обеспечение проведения технической инвентаризации муниципального имущества. Департамент включен в перечень получателей бюджетных средств, подведомственных главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств городского округа «****». Надлежащим ответчиком по вопросу паспортизации является департамент муниципальной собственности администрации ****. Согласно ответу управления дорог и внешнего благоустройства администрации **** от *** ..., внесение изменений в постановление администрации **** от *** ... «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа «Город Хабаровск», в части добавления объектов улично-дорожной сети осуществляется управлением дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска ежегодно в соответствии с планом-графиком технической инвентаризации. В связи с вышеизложенным, указанные требования прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска являются заведомо неисполнимыми, а также сроки, которые просит установить прокурор для проведения вышеуказанных работ *** с момента вступления решения в законную силу) являются неразумными, административным истцом не обоснованы. Просит суд в удовлетворении исковых требований прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска к администрации г. Хабаровска отказать в полном объеме. В случае установления судом оснований для удовлетворения требований, просит суд установить срок исполнения решения суда не менее *** с момента предоставления администрации **** финансирования Хабаровской городской Думой.

Представитель административных соответчиков- Управления дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска, Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска по доверенности ФИО1 заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражения Администрации города Хабаровска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В статье 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. В силу ч. 4 ст. 6 № 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от *** № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичные положения закреплены в п.5 ч.1 ст. 9 Устава муниципального образования городского округа « Город Хабаровск». Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливаются нормы, связанные с владением и использованием дорог. Из положений ст. 5 ФЗ № 257-ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Частью 9 ст. 6 ФЗ № 257-ФЗ, установлено, что к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Частью 3 ст. 15 ФЗ № 257-ФЗ установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. В соответствии с ч 1 ст. 34 ФЗ № 257-ФЗ от 08.11.2007 г., дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов. Согласно переходному положению, предусмотренному в ч. 8 ст. 62 Закона ...- ФЗ, до вступления в силу в установленном порядке предусмотренных данным законом технических регламентов содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ, нормативными техническими документами в части, не противоречащей от *** № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и Закону № 257-ФЗ. Соответственно, до принятия технических регламентов действует ФИО5 50597- 2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от *** ...-ст. В силу положений пункта 5.2.1 ФИО5 50597-2017 продольная ровность покрытия по полосам движения проезжей части при измерении по ГОСТ 33101 должна соответствовать значениям, указанным в таблице 5.1, при измерении трехметровой рейкой по 9.2.1 и 9.2.2 – в таблице 5.2. Согласно таблице 5.2.- значение показателей продольной ровности покрытия при измерении трехметровой рейкой ФИО5 50597-2017 максимальный размер под трехметровой рейкой должны иметь просвет не более 30 мм. В силу положений п. 5.2.4 ФИО5 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Постановлением ... от *** « Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа « ****» утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа « ****» утвержден Администрацией ****. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов. Согласно п.4.2.1 ГОСТ 33388-2015 Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации, утвержденный приказом Росстандарта от *** ...-ст « О введении в действие межгосударственного стандарта», паспортизация автомобильных дорог выполняется на основе технического учета, по результатам которого предусматривается получение полной информации о наличии автомобильных дорого, их протяженности, техническом состоянии, качестве, степени износа отдельных конструктивных элементов, информации о наличии и состоянии инженерного оборудования, обустройства и обстановки дорог, линейных зданий и сооружений. Данные паспортизации используются для учета дорог, оценки их состояния и рационального планирования работ по дальнейшему развитию дорожной сети. Они могут являться исходной информацией для диагностики автомобильных дорог. Согласно п.4.2.2 ГОСТ 33388-2015 техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги независимо от принадлежности, состояния и вида покрытия. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге или ее части. В судебном заседании установлено, что прокуратурой **** во исполнение указания прокурора **** от *** ... « Об организации надзора в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» проведен мониторинг соблюдения законодательства при эксплуатации ****. В ходе осмотра установлено, что на элементе транспортной инфраструктуры **** в нарушение п.п.5.2,5.2.1 и 5.2.4 ФИО5 50597-2017 « Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от *** ...-ст, проезжая часть имеет дефекты в виде выбоин и просадок и иных повреждений, а также в нарушение п. 4.2.1 ГОСТ 33388-2015 Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации, утвержденный приказом Росстандарта от *** ...-ст. « О введении в действие межгосударственного стандарта» по **** не имеет технического паспорта. Данное обстоятельство подтверждается актом осмотра от ***, фото, приложенными к указанному акту, и не оспорено в ходе рассмотрения дела. В нарушение положений ст.62 КАС РФ стороной ответчика суду не представлены допустимые и относимые доказательства, что указанные в административном исковом заявлении нарушения устранены. Автомобильная дорога по **** расположена в пределах границ городского округа « ****», ею пользуется неопределенный круг лиц. Определяя в соответствии с положениями п. 2 ч. 6 ст. 180 КАС РФ срок исполнения решения суда, суд полагает возможным установить срок - 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Рассматривая требования о признании бездействия администрации ****, по непринятию мер по содержанию автомобильной дороги по **** и по проведению паспортизации указанной автомобильной дороги незаконными, суд приходит к следующему. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы). Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.6 ч.ч.1, 8 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ст.10 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено формирование, и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, на основании данных учета автомобильных дорог.

В силу ч.6 ст.8 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильные дороги должны иметь идентификационные номера, которые присваиваются, в том числе органами местного самоуправления городских поселений, городских округов и муниципальных районов.

Согласно п.6 ст.12 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п.51 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 7 апреля 2021, при рассмотрении административного искового заявления о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, выразившегося в ненадлежащем содержании автомобильной дороги местного значения, подлежат установлению фактические обстоятельства, связанные с техническим состоянием дороги, выполнением собственником (владельцем) обязанности по ее ремонту и содержанию.

Согласно утвержденного план-графика технической инвентаризации и паспортизации автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа « ****» на *** включение автомобильной дороги, расположенной по **** в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа « ****» и ее паспортизация будут происходить в соответствии с планом-графиком в ***. Оснований для сокращения сроков паспортизации в соответствии с требованиями административного истца не установлено.

На момент рассмотрения дела установленный вышеуказанным планом-графиком срок паспортизации дороги по ул. Осиповка не истек, работа по паспортизации спорной дороги администрацией города Хабаровска осуществляется.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия администрации г. Хабаровска в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Хабаровска, Управлению дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска, Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, удовлетворить частично.

Возложить на администрацию города Хабаровска обязанность в течение *** со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие автомобильную дорогу по ул. Осиповка г. Хабаровск в соответствии с требованиями пункта 5.2.1 и пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через суд, его вынесший.

Судья: подпись

Копия верна: судья Т.Н. Ковалева

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 02.12.2022 г.

Подлинник решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска

подшит в деле № 2а-1986/2022 г.