Решение по делу № 2-321/2023 от 24.01.2023 | Ленинский районный суд (Тульская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2023 года п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюрина Н.А.,

при секретаре Самусевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2-321/2023 по иску Управление Роспотребнадзора по Тульской области к ИП ФИО1 о признании деятельности индивидуального предпринимателя по розничной продаже табачных изделий без маркировки акцизными марками незаконной и запрещении данной деятельности, как создающей опасность причинения вреда в будущем,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Тульской области обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании деятельности (действия) по реализации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками по адресу: <адрес> незаконной и о запрете осуществлять деятельность по реализации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками по данному адресу.

Требования мотивированы тем, что в Управление Роспотребнадзора по Тульской области из УМВД России по г.Тула поступил административный материал отношении ИП ФИО1. по факту продажи оборота табачных изделий без маркировки и ( нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае, если маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Как установлено материалами административного дела, реализация немаркированной табачной продукции импортного производства осуществлена в торговой организации ИП ФИО1 «Продукты» по адресу: <адрес> В своих объяснениях ИП ФИО1. указала, что осуществляла продажу сигарет без маркировки умышленно, с целью извлечения прибыли. Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 в нарушение требования пункта 5 статьи 4 Федерального Закона РФ № 268-ФЗ от 22.12. «Технический регламент на табачную продукцию", п. 18 TP ТС "Технический per на табачную продукцию", а также п. 1 Постановления Правительства РФ № 20.02.2010г. "Об акцизных марках для маркировки ввозимой в РФ табачной продукции". В ходе проверки сотрудниками УМВД России по г. Туле у индивидуального предпринимателя изъято 387 пачек сигарет без акцизных марок, на общую сумму 43344 руб.. Индивидуальным предпринимателем не приняты меры направленные на обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака Нарушаются права граждан на приобретение некачественной табачной продукции.Продолжение указанных действий, может повлечь причинение или возникновения причинения вреда жизни и здоровья граждан в будущем.

В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по Тульской области и ответчик ИП ФИО1. не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик ИП ФИО1. предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии и о признании исковых требований.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дела в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

На основании ст. 7, 41 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с ч.3 ст.18 Федерального закона № 15-ФЗ от 23 февраля 2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Частями 2, 5 ст. 4 Федерального закона РФ от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 26 января 2010 года № 27 «О специальных марках для маркировки табачной продукции» установлено, что табачная продукция, производимая и предназначенная для реализации на территории РФ, подлежит обязательной маркировке специальными марками для маркировки табачной продукции установленного образца.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 20 февраля 2010 года № 76 «Об акцизных марках для маркировки, ввозимой на таможенную территорию РФ табачной продукции» табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию РФ с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с данным Постановлением образцов.

В соответствии с положениями раздела 7 TP ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию» на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (п. 18).

Оборот табачной продукции без маркировки запрещен. В частности, ч.5 ст.4 Федерального закона № 268-ФЗ установлен запрет на реализацию на территории РФ табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками, п. 7 Постановления Правительства РФ от 20 февраля 2010 года № 76 - на ввоз на таможенную территорию РФ табачной продукции без маркировки акцизными марками.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Согласно абз. 1 ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 20.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11-30 час. в магазине «Продукты» по адресу: <адрес> принадлежащем ИП ФИО1, сотрудниками УМВД России по Тульской области был установлен факт реализации(продажи) продукции сигарет «NZ Safari» гражданину ФИО5 стоимостью 75 руб. без маркировки акцизными марками предусмотренными для табачной продукции, ввозимой на территорию РФ и хранение табачной продукции импортного производства с целью реализации не маркированной акцизными марками РФ, а именно:«Корона»-40 пачек;«Корона слим»-60 пачек;«Корона 24»-88 пачек;«МагШого"- 26 пачек;«NZ Gold"- 34 пачки;-«NZ Safari» -41 пачка (1 пачка куплена,40-изъято);«NZ black pover"- 30 пачек;«NZ Gold compact"- 48 пачек;«Корона Стиль»-20 пачек, на общую сумму 43344 руб..

Согласно выписке из ЕГРИП, ФИО1 присвоен основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя №. Основным видом деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности является торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (ОКВЭД-47.8).

Ответчик факт принадлежности магазина, а также допущенных нарушений не оспаривал.

Также факт осуществления реализации табачной продукции без маркировки подтверждается: рапортом о реализации табачных изделий; заявлением АКО «Патруль Качества»; актом закупки от ДД.ММ.ГГГГ;протоколом осмотра места происшествия; Постановлением о назначении экспертизы; объяснениями ИП ФИО1;выпиской из Единого Государственного Реестра Индивидуальных Предпринимателей;свидетельством ЕГРИП; заключением эксперта; актом исследования документов в отношении изъятой табачной продукции; -предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований.

Таким образом, ИП ФИО1 допустила нарушение требований пункта 5 статьи 4 Федерального Закона РФ № 268-ФЗ от 22.12.2008 «"Технический регламент на табачную продукцию, п. 18 раздела VII TP ТС "Технический регламент на табачную продукцию", а также п.1 Постановления Правительства РФ № 76 от 20.02.2010 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции", в связи с чем 06.12.2022 Управлением Роспотребнадзора по Тульской области в отношении ИП ФИО1 было объявлено Предостережение о недопустимости нарушений вышеуказанных обязательных требований.

Согласно статьи 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г. потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

При этом, как следует из материалов дела, ИП ФИО1 не были приняты надлежащие меры, направленные на обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и на приобретение качественной табачной продукции, в связи с чем, продолжение указанных действий, может повлечь причинение или возникновение причинения вреда жизни и здоровья граждан в будущем.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" разъяснено, что опасность причинения вреда окружающей среде в будущем, в том числе в связи с эксплуатацией предприятия, сооружения или иной деятельностью, может являться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность (пункт 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации)

На основании изложенного, признавая представленные доказательства относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, оценив их в совокупности, а также с учетом признания иска ответчиком, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Сведений на наличии оснований об освобождении ответчика от уплаты госпошлины суду не представлено, в связи с чем, с него подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 6000 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тульской области удовлетворить.

Признать деятельность (действия) индивидуального предпринимателя ФИО1 по реализации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками по адресу: <адрес> незаконной.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять деятельность по реализации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками по адресу: <адрес>

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН -№, в бюджет МО г. Тулы государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалоба в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А..Тюрин