Постановление по делу № 5-1073/2022 от 22.12.2022 | Ленинский районный суд г. Владивостока (Приморский край)

Постановление выдано Ленинским районным судом <адрес>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ___________,

дата вступления в законную силу ___________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-1073/2022

25RS0001-01-2022-008680-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2022 года г. Владивосток

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края З.В. Костюк, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РСТК», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата постановки на учет: 05.07.2017 г., адрес: 350072, <...>, помещ. 23, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

30.06.2021 таможенным представителем Общества с ограниченной ответственностью «РСТК» (далее по тексту – ООО «РСТК»), в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Владивостокского таможенного поста (центра электронного декларирования) Владивостокской таможни, на основании договора таможенного представителя с декларантом от 01.02.2021 № 21-02/04, заключенного с ООО «БалтКарголайн», подана декларация на товары (далее по тексту - ДТ) №, в которой заявлены товары народного потребления различных наименований. 10.07.2021 таможенным органом отказано в выпуске товара на основаниипп.5 п.1 ст.125 ТК ЕАЭС (непредъявление товара по требованию таможенного органа в пределах сроков выпуска товаров). При совершении таможенных операций, по результатам таможенного осмотра помещений и территорий постоянной зоны таможенного контроля АО «Дальзавод-Терминал» был обнаружен товар, сведения о котором отсутствовали в ДТ, и который является предметом административного правонарушения, а именно:

1. Катушка триммерная, в индивидуальных картонно-полимерных упаковках с маркировкой «iеtо ТАР-N-GО ТRIMMER НЕАD», «IЕТО-1216», уложены в 3 картонные коробки с маркировкой «IТЕМ NO: ZАМ-1 QТY: 30 РСS» по 30 шт. и 1 картонную коробку по 10 шт., всего 100 шт., общий вес брутто/нетто составил 50,73 кг / 48,33 кг.

2. Катушка триммерная, в индивидуальных картонно-полимерных упаковках с маркировкой «В.К. Высокое качество. Универсальная катушка», уложены в картонные коробки с маркировкой «IТЕМ NO: ZАМ-2 QТY: 50 РСS» по 50 шт., всего 20 картонных коробок/грузовых мест, в которых всего 1000 шт. катушек, общий вес брутто/нетто составил 379 кг / 366,67 кг.

3. Катушка триммерная, в индивидуальных картонно-полимерных упаковках с маркировкой «В.К. Высокое качество. Универсальная катушка», уложены в картонные коробки с маркировкой «IТЕМ NO: ZАМ-3 QТY: 50 РСS» по 50 шт., всего 33 картонных коробок/грузовых места, в которых всего 1650 шт. катушек, общий вес брутто/нетто составил 630,3 кг / 605 кг.

4. Катушка триммерная, в индивидуальных картонно-полимерных упаковках с маркировкой «В.К. Высокое качество. Катушка для Oleo-Mac», уложены в картонные коробки по 50 шт. с маркировкой «ARG-432» «IТЕМ NO: ZАМ-4 QТY: 50 РСS», всего 10 картонных коробок/грузовых мест, в которых всего 500 шт. катушек, общий вес брутто/нетто составил 239 кг / 225 кг.

5. Топливные шланги для триммеров, с фильтром, без маркировки, всего 950 шт., общий вес нетто составил 15,2 кг;

Топливные шланги для триммеров, без фильтров, без маркировки, всего 450 шт., общий вес нетто составил 4,75 кг.

Всего 1 грузовое место, вес брутто/нетто грузового места составил 20,5 кг / 19,95 кг.

6. Крышки маховика для триммеров, из полимерного материала, упакованы в 1 картонную коробку с маркировкой «ZАМ-6-25 / (QTY: 100РСS / СТN N0.: 161», всего 100 шт., вес брутто/нетто составил 6,25 кг / 5,5 кг.

7. Мелкие гранулы из полимерного материала, россыпью, предположительно, для мозаики, различных цветов, упакованы в полимерные пакеты с маркировкой в виде иероглифов и уложены в картонные коробки/грузовые места. На грузовых местах имеются клейкие бумажные ярлыки с маркировкой “ООО «ЛИДЕР ПЛЮС / Y888-1 М-0112-15 / Тел. <***> / www.lidercorp.ru”. На полимерных пакетах имеются наклейки с маркировкой в виде цифр, в том числе, предположительно указывающие на размер гранул - 2.5 mm, 2.8 mm. Всего 15 грузовых мест, вес брутто одного грузового места составил 63,15 кг, вес тары (упаковки) одного грузового места составил 2,9 кг. Общий вес брутто/нетто составил 947,25 кг / 903,75 кг.

8. Крышка топливного бака для триммеров, из полимерного материала, упакованы в 2 картонные коробки/грузовые места по 500 шт., всего 1000 шт., общий вес брутто/нетто составил 20,4 кг / 19,38 кг.

9. Кронштейны крепления ручки газа для триммера, из металла, упакованы в 1 картонную коробку/грузовое место с маркировкой «LGB-46», всего 150 шт., вес брутто/нетто составил 21,2 кг / 21 кг.

10. Набор втулок из полимерного материала (в 1 наборе 5 втулок), каждый набор упакован в прозрачный полимерный пакет без маркировки, всего 250 наборов уложены в 1 картонную коробку, вес брутто/нетто составил 15,75 кг / 15 кг.

11. Гайки самоконтрящиеся, металлические, упакованы в 4 полимерных пакета, всего 1500 гаек, общий вес брутто/нетто составил 28,2 кг / 28,2 кг.

Всего 92 грузовых места, 7665 штук/наборов.

Таким образом, ООО «РСТК» нарушило требования ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) и, следовательно, в его деянии усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Представитель ООО «РСТК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения был уведомлен надлежащим образом. 20.12.2022 в адрес суда от директора ООО «РСТК» ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, в котором просит при рассмотрении дела определить административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. Свою вину в недекларировании товара не признает.

Представитель Владивостокской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом; с ходатайствами о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении судебного заседания не обращался; причина неявки суду неизвестна.

Исследовав и оценив все материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с пп. 29 п. 15 разд. 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» в графе 31 ДТ указываются сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Одновременно с этим, в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда России от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 и 2 ст. 16.2 КоАП России, необходимо исходить из того, что ч. 1 ст. 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенногозаконодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью2статьи16.2 КоАП России, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии с п. 44 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенным представителем признается юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

При совершении таможенных операций таможенный представитель в силу ст. 404 ТК ЕАЭС обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами, а именно: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством ЕАЭС, в соответствии с которым товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, в том числе и путем подачи декларации на товары, с заявлением всех необходимых сведений о товаре, необходимых для его выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой. Кроме того, обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (п. 7 ст. 405 ТК ЕАЭС).

За несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов (ст. 400 ТК ЕАЭС).

Таким образом, устанавливая, что таможенный представитель действует не от собственного имени, а от имени декларанта, ТК ЕАЭС закрепляет, что действия по декларированию совершает таможенный представитель, в связи с чем именно он несет все обязанности, связанные с декларированием товаров.

Судом установлено, что ДТ № была подана таможенным представителем – ООО «РСТК» на основании договора таможенного представителя с декларантом от 01.02.2021 № 21-02/04, сведения о котором указаны в графе 54 ДТ.

ООО «РСТК» включено в Реестр таможенных представителей (свидетельство № 0824/03 от 14.03.2019).

Следовательно, именно ООО «РСТК» является субъектом ответственности за данное правонарушение, а именно, за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

30.06.2021 таможенным представителем ООО «РСТК» в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Владивостокского таможенного поста (центра электронного декларирования) Владивостокской таможни, на основании договора таможенного представителя с декларантом от 01.02.2021 № 21-02/04, заключенного с ООО «БалтКарголайн», подана ДТ №, в которой заявлены товары народного потребления различных наименований.

При совершении таможенных операций, по результатам таможенного осмотра помещений и территорий (акт таможенного осмотра помещений и территорий от 30.04.2022 № 305) постоянной зоны таможенного контроля АО «Дальзавод-Терминал» был обнаружен товар, сведения о котором отсутствовали в ДТ, и который является предметом административного правонарушения, а именно:

5. Топливные шланги для триммеров, с фильтром, без маркировки, всего 950 шт., общий вес нетто составил 15,2 кг;

Топливные шланги для триммеров, без фильтров, без маркировки, всего 450 шт., общий вес нетто составил 4,75 кг.

Всего 1 грузовое место, вес брутто/нетто грузового места составил 20,5 кг / 19,95 кг.

Всего 92 грузовых места, 7665 штук/наборов.

Согласно выводам товароведческой экспертизы № от 06.10.2022, рыночная стоимость на момент совершения правонарушения, на 30.06.2021 товара, явившегося предметом административного правонарушения и арестованного по протоколу ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 19.05.2022 составила 2235 833 рубля 50 копеек.

Факт совершения ООО «РСТК» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и вина юридического лица подтверждаются следующими доказательствами: ДТ №, актом таможенного осмотра помещений и территорий от 30.04.2022 № 305, протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 19.05.2022, объяснениями директора ООО «РСТК» ФИО1, заключением эксперта № от 06.10.2022, и иными материалами дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, суд считает, что вина ООО «РСТК» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании и его действия необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку ООО «РСТК» не предприняло все возможные меры по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Судом учитывается, что являясь участником внешнеэкономической деятельности, ООО «РСТК» должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза, однако, ООО «РСТК» не приняло все зависящие от него меры для соблюдения требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза.

При назначении ООО «РСТК» административного наказания суд учитывает тяжесть совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в качестве отягчающего обстоятельства, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, учитывается повторное совершение однородного административного правонарушения, что подтверждается сведениями, предоставленными Владивостокской таможней, в связи с чем, полагает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «РСТК» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения:

5. Топливные шланги для триммеров, с фильтром, без маркировки, всего 950 шт., общий вес нетто составил 15,2 кг;

Топливные шланги для триммеров, без фильтров, без маркировки, всего 450 шт., общий вес нетто составил 4,75 кг.

Всего 1 грузовое место, вес брутто/нетто грузового места составил 20,5 кг / 19,95 кг.

Всего 92 грузовых места, 7665 штук/наборов.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 19.05.2022 и передан на ответственное хранение АО «Дальзавод-Терминал» по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья З.В. Костюк