№ 5-302/2023

УИД 27RS0007-01-2023-005820-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 ноября 2023 года Центральный районный суд

г. Комсомольска-на-Амуре

681027, Хабаровский край,

<...>

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Устьянцева-Мишнева О.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа (№), юридический адрес: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), ИНН (№) ОГРН (№) зарегистрировано в Администрации г. Комсомольска-на-Амуре (дата),

УСТАНОВИЛ:

МТУ Ространснадзор по ДФО в ходе проведения постоянного рейда (дата), в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа (№) было установлено, что юридическим лицом допущены нарушения требований, предусмотренных пп. «а,д» п. 8, Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; п. «8» ст. 3.2 Федерального закона № 259-ФЗ от (дата) «Устав автомобильного транспорта и городского наземного автомобильного транспорта»; пп. «б» п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 г. № 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации". Определением (№)к от (дата) было возбуждено дело об административных правонарушениях, проведении административного расследования и истребований сведений, которым были затребованы следующие документы, необходимые представить в трехдневный срок со дня получения:

- свидетельство, оформленное по итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации в системе ЭРА-ГЛОНАСС, установленной на пассажирское транспортные средства ПАЗ 423470-04 гос.№ (№)

- сведения о должностном лице - Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа (№) ответственным за соблюдение требований законодательства, приказ о его назначении, должностную инструкцию, а также его паспортные данные и место проживание;

- объяснения (отзыв) по факту выявленного нарушения;

- сведения о принятии всех предусмотренных законодательством Российской Федерации мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность;

- документы, подтверждающие трудовые отношения Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа (№) с водителем ФИО, в рамках осуществления данной перевозки (с предоставлением надлежащим образом заверенной копии договора и иных документов). Данное определение было направлено в адрес МОУ СОШ (№), (дата) и получено адресатом (дата), в трехдневный срок со дня получения определения не исполнено. Таким образом, в действиях юридического лица МОУ СОШ (№)усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, т.е. умышленного невыполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Представитель привлекаемого юридического лица МОУ СОШ (№) ФИО1 и представитель ФИО2 в ходе судебного заседания пояснили, что не обладая юридическими познаниями, предоставили имеющиеся в учреждении документы именно к составлению протокола по ст.19.20 КоАП РФ, по которой уже были привлечены к ответственности. Они добросовестно являлась в государственный орган, если бы разъяснили о последствиях, они бы дали ответ сразу о тех документах, которые у нее есть в наличии, как директора, а каких нет. Полагают, что действия учреждения не повлекли последствий, учреждение наказано, они же в свою очередь оснастили навигационными системами и зарегистрировали их в установленном законом порядке. Просят признать данное деяние малозначительным.

Государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по (адрес) Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу ФИО3 – должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Заслушав объяснения представителя юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность.

В судебном заседании было установлено, что в Государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по (адрес) Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу ФИО4 (дата) возбуждено дело (№)к об административном правонарушении в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа (№).

0.09.2023 года в МОУ СОШ (№) направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении вместе с требованием предоставить в МТУ Ространснадзор по ДФО в трехдневный срок со дня получения настоящего определения документы.

(дата) согласно отчету об отслеживании отправлений МОУ СОШ (№) получило определение по делу (№)к от (дата) об административном правонарушении.

Не выполнение требований о предоставлении документов в срок установленный должностным лицом послужил основанием для составления в отношении МОУ СОШ (№) протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Вина МОУ СОШ (№) в совершении вменяемого ему административного правонарушения, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от (дата) в отношении МОУ СОШ (№), за совершение административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ;

- протоколом (№) (№) от (дата) в отношении МОУ СОШ (№), за совершение административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ;

- отчетом об отслеживании почтовых отправлений, согласно которого определение об истребование документов МОУ СОШ (№) вручено (дата);

- актом постоянного рейда (№) от (дата), которым установлено, что на транспортном средстве ПАЗ 423420-04, государственный регистрационный номер (№) отсутствует передача данных в "ЭРА-ГЛОНАСС";

- протоколом осмотра от (дата), согласно которого установлено, что на транспортном средстве ПАЗ 423420-04, государственный регистрационный номер (№) отсутствует ГЛОНАСС в системе КИАС РВ, отсвует в реестре лицензиата;

- протоколом опроса от (дата) водителя ФИО;

- протоколом инструментального обследования от (дата), согласно которого установлено, что о транспортном средстве ПАЗ 423420-04, государственный регистрационный номер (№) отсутсвует информация в средстве КИАСК-ТС-РФ;

- фототаблицей транспортного средства ПАЗ 423420-04, государственный регистрационный номер (№);

- путевым листом автобуса № С5 от (дата) натранспортное средство ПАЗ 423420-04, государственный регистрационный номер (№);

- приказом МОУ СОШ (№) (№) от (дата) об организации перевозки детей по школьному маршруту «(адрес) МОУ СОШ (№)»;

- решением о проведении постоянного рейда № ПР-ХК-17 от (дата);

- выпиской из ЕГРЮЛ от (дата) в отношении юридического лица МОУ СОШ (№).

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности привлекаемого к ответственности юридического лица.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст.26.11 КоАП РФ).

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, которое хотя формально и содержит признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса" Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Судом установлено, что вмененное правонарушение совершено МОУ СОШ 62 впервые, носит единичный характер, ранее к административной ответственности юридическое лицо не привлекалось, также при данном административном правонарушении отсутствовала угроза общественным отношениям, охраняемым действующим законодательством Российской Федерации, учитывая выше изложенное, суд считает возможным применить положения ст.2.9 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая выше изложенное, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа (№), подлежит прекращению в связи с малозначительностью совершенного МОУ СОШ (№) административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа (№), прекратить, в связи с малозначительностью административного правонарушения, и ограничится устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.О. Устьянцева-Мишнева