...

УИД 89RS0005-01-2022-004185-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 ноября 2022 года город Ноябрьск ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Нигматуллина Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-1185/2022 об административном правонарушении по ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД <адрес>), не работающего, зарегистрированного и проживающего в <адрес>,

установил:

12 октября 2022 года в отношении ФИО1 составлен протокол <адрес> об административном правонарушении по ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ, согласно которому он в 12 часов 40 минут 10 октября 2022 года, находясь в общественном месте – в помещении магазина «... расположенном по адресу: <адрес>» – осуществил публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации, которые в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности и на основании решения Президента Российской Федерации и Постановления Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации от 22 февраля 2022 года № 35-СФ «Об использовании Вооружённых Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» проводят специальную операцию в Донецкой и Луганской народных республиках, а именно в присутствии граждан выкрикнул лозунг «Слава Украине! Героям Слава!».

В суд ФИО2 не явился, что не препятствует рассмотрению дела по существу, поскольку о времени и месте судебного заседания он извещен надлежащим образом – посредством направления смс-извещения по указанному им номеру телефона.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему:

Частью 1 ст.20.3.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации п.«г» ч.1 ст.102 Конституции РФ отнесено к ведению Совета Федерации.

Согласно ч.1 и 4 ст.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» (далее – Закон об обороне), под обороной понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории. В целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации.

Вооруженные Силы РФ – это государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации, они предназначены для отражения агрессии, направленной против РФ, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории РФ, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами РФ. Решение об оперативном использовании за пределами территории РФ формирований Вооруженных Сил РФ принимается Президентом РФ на основании соответствующего постановления Совета Федерации Федерального Собрания РФ (ст.10, 10.1 Закона об обороне).

В соответствии с ч.2.1 ст.10 Закона об обороне в целях защиты интересов РФ и её граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил РФ могут оперативно использоваться за пределами территории РФ в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ и настоящим ФЗ для решения, в том числе следующих задач:

- отражение вооруженного нападения на формирования Вооруженных Сил РФ, другие войска или органы, дислоцированные за пределами территории Российской Федерации;

- отражение или предотвращение вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к РФ с соответствующей просьбой;

- защита граждан РФ за пределами территории Российской Федерации от вооруженного нападения на них.

Согласно ч.1 ст.87 Конституции РФ и ч.1, 2 ст.4 Закона об обороне Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ, он же определяет основные направления военной политики РФ, осуществляет полномочия в области обороны, возложенные на него Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами РФ.

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 22 февраля 2022 года № 35-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами Российской Федерации» Президенту Российской Федерации дано согласие на использование Вооруженных Сил РФ за пределами РФ на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

Статьей 27 Закона об обороне предусмотрено, что должностные лица органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности и граждане, виновные в невыполнении возложенных на них обязанностей по обороне или препятствующие выполнению задач обороны, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Под дискредитацией для целей ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ следует понимать умышленные действия, направленные на умаление авторитета и подрыв доверия к объекту дискредитации.

Вопрос о публичности действий должен разрешаться с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств дела (обращения к группе людей в общественных местах, на собраниях, митингах, демонстрациях, распространение листовок, вывешивание плакатов, распространение обращений путем массовой рассылки сообщений абонентам мобильной связи и т.п.).

Под публичными призывами для целей указанной статьи следует понимать выраженные в любой форме (например, в устной, письменной, с использованием технических средств) обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению действий либо бездействию, направленным на воспрепятствование использования Вооруженных Сил Российской Федерации.

Таким образом, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, образуют как непосредственно публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, так и иные публичные действия, направленные на дискредитацию такого использования, но не содержащие призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в 12 часов 40 минут 10 октября 2022 года ФИО2, находясь в общественном месте – в помещении магазина ...», расположенном по адресу: <адрес> – в помещении магазина «<адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, – в присутствии граждан выкрикнул лозунг «Слава Украине!».

Указанное расценено как совершение публичных действий, направленных на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, которые проводят специальную операцию на основании решения Президента Российской Федерации и Постановления Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации от 22 февраля 2022 года № 35-СФ «Об использовании Вооружённых Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации».

Из письменных объяснений ФИО1, следует, что он находился в состоянии алкогольного опьянения, фразу «Слава Украине!» выкрикнул, чтобы российские военные и люди одумались, прекратили военные действия на территории Украины. Кроме того, он был возмущен повышенными ценами на товары и тем, что в нефтегазовой стране еще есть дома, которые отапливаются углем.

Публичное произнесение ФИО1 указанной в протоколе об административном правонарушении фразы «Героям Слава!» материалами дела не подтверждено – на это не указывали ни сам ФИО2, ни свидетели ФИО5, ФИО6 и ФИО7

Публичная дискредитация использования Вооруженных Сил Российской Федерации места не имела и ввиду отсутствия признака публичности, поскольку о мотивах своего поступка ФИО2 сообщил лишь опрашивавшему его должностному лицу. Сама по себе сказанная им фраза дискредитирующей не является.

В материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих совершение ФИО1 публичных действий, направленных на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности; высказанный им лозунг не содержит призыва к каким-либо действиям, в частности, призыва к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности.

Таким образом, состав вмененного ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ, в его действиях отсутствует.

Вместе с тем, его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.20.3 КоАП РФ как публичное демонстрирование нацистской символики.

Так, нацистской символикой, помимо прочего, признаются приветствия и пароли, представляющие собой воспроизведение соответствующей символики, использовавшейся Национал-социалистской рабочей партией Германии и Национальной фашистской партией Италии: свастики, приветственных жестов и других отличительных знаков государственных, военных и иных структур, признанных преступными Международным военным трибуналом, а также символика, сходная с нацистской до степени смешения.

Запрет распространения экстремистских материалов на территории Российской Федерации установлен ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», статьей 1 которого к экстремистской деятельности (экстремизму) отнесено использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Публично употребленная ФИО1 фраза является частью приветствия, то есть символикой организации нацистских пособников и коллаборантов, однако эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст.29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Вместе с тем, как установлено ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей ст.56 Конституции Российской Федерации продекларированные ст.29 права и свободы не отнесены к числу прав и свобод, которые не подлежат ограничению.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела с достоверностью установлено, что совершенные ФИО1 действия свидетельствуют о наличии события и состава предусмотренного ч.1 ст.20.3 КоАП РФ административного правонарушения. Обстоятельства, указанные в примечании к ст.20.3 КоАП РФ, в данном случае места не имеют.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении наказания судья учитывает данные о личности ФИО1, ранее привлекавшегося к административной ответственности, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, и полагает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3 КоАП РФ.

Реквизиты для перечисления штрафа: получатель – №

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности за неуплату штрафа в указанный выше срок, установленной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина

...