дело №2-454/2023 04 апреля 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Андреевой Ольги Юрьевны,
при секретаре Литовченко О.В.,
с участием истца – ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2023г. сроком по 31.12.2023г. (т.3 л.д.51), ответчика – ФИО2, ответчика - ФИО3, представителя ответчиков – ФИО4, действующего на основании доверенности от 18.07.2022г. сроком на 3 (три) года (т.1 л.д.100-103),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Калининского района Санкт-Петербурга к ФИО2, ФИО3 о приведении помещения в первоначальное состояние, обязании обеспечить доступ в помещение; по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации Калининского района Санкт-Петербурга о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, и ФИО3 являются собственниками нежилого помещения 1-Н площадью 230,1 кв.м., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> и каждому из них принадлежит по ? доли (т.1 л.д.12-20).
В ходе проведенной проверки установлено, что в помещении произведена самовольная перепланировка, в частности: в помещении №2 заложено окно; в помещении №3 (кладовая) организован санузел (установлена раковина и туалет), демонтирована перегородка; в помещении №4, №5, №6 демонтированы все перегородки, заложен проход между помещениями №6 и №7; между помещениями №7 и №8 демонтирована перегородка; в помещении №9 смонтирована самостоятельная конструкция; в помещении №10 смонтирована перегородка и организовано изолированное помещение, смонтирована приточно-вытяжная вентиляция; в прихожей смонтированы системы отопления с подключением к общедомовым стоякам; изменена конфигурация тамбура, организован вход.
В свою очередь, ФИО2, и ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации Калининского района Санкт-Петербурга о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии (т.2 л.д.7-10).
Определением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 08.12.2022г. гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения (т.3 л.д.3).
Истец - представитель Администрации Калининского района Санкт-Петербурга – ФИО1, действующая на основании доверенности от 09.01.2023г. сроком по 31.12.2023г. (т.3 л.д.51), - в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала, возражает против удовлетворения встречного иска.
Ответчик – ФИО2 – в судебное заседание явился, возражает против иска Администрации Калининского района Санкт-Петербурга.
Ответчик – ФИО3 в судебное заседание явился, возражает против иска Администрации Калининского района Санкт-Петербурга.
Третье лицо – представитель СПб ГКУ «Жилищное агентство Калининского района» - в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в суде извещен.
Третье лицо – представитель ООО «Жилкомсервис №3 Калининского района» - в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в суде извещен.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО2, и ФИО3 являются собственниками нежилого помещения 1-Н площадью 230,1 кв.м., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, и каждому из них принадлежит по ? доли (т.1 л.д.12-20).
Из акта СПб ГКУ «Жилищное агентство Калининского района» от 18.11.2021г. следует, что в указанном помещении произведены работы по перепланировке и переустройству без соответствующего проекта, а именно: в помещении №2 заложено окно; в помещении 3 (кладовая) организован санузел (установлена раковина и туалет), демонтирована перегородка; в помещениях 4, 5, 6 демонтированы все перегородки, заложен проход между помещениями №6 и №7; между помещениями №7 и №8 демонтирована перегородка; в помещении №9 смонтирована самостоятельная конструкция; в помещении 10 смонтирована перегородка и организовано изолированное помещение, смонтирована приточно-вытяжная вентиляция; в прихожей смонтированы системы отопления с подключением к общедомовым стоякам; изменена конфигурация тамбура, организован вход (т.1 л.д.21).
Согласно акту СПб ГКУ «Жилищное агентство Калининского района» от 18.02.2022г. – самовольные перепланировка и переустройство не устранены, собственникам направлено повторное уведомление об устранении (т.1 л.д.22).
Согласно акту СПб ГКУ «Жилищное агентство Калининского района» от 18.04.2022г. доступ в помещение не предоставлен (т.1 л.д.23).
23.11.2022г., 24.02.2022г. что ФИО2, и ФИО3 были направлены уведомления об устранении самовольного переустройства (перепланировки) (т.1 л.д.24-40).
В соответствии с ч.2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжениями имущества, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с ч.1 ст.4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения, в том числе, по вопросу переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.
Согласно ст.8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных ЖК РФ.
Частью 1 статьи 14 ЖК РФ определены полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений, к которым, в том числе, относится согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме, осуществление муниципального жилищного контроля, определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с ч.2 ст.14 ЖК РФ - в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе указанные в ч. 1 ст. 14 ЖК РФ полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 3.12.36, 3.12.39 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017г. №1098 к полномочиям администрации района Санкт-Петербурга относится, в том числе, согласование в установленном порядке переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме, а также осуществление в установленном порядке иных полномочий в области переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме, определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и(или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах.
Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В силу ст.ст. 26, 28 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.
Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Положением о районной межведомственной комиссии, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005г. №112 предусмотрено, что районная межведомственная комиссия создается администрацией района Санкт-Петербурга. К полномочиям РМВК, в том числе относится согласование проектов на переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме без изменения их назначения. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии РМВК.
Из акта СПб ГКУ «Жилищное агентство Калининского района» от 20.10.2022г. следует, что в помещении 1Н <адрес> в Санкт-Петербурге оконный проем со стороны фасада многоквартирного дома восстановлен; выявлена самовольная перепланировка, переоборудование и переустройство, а именно: изменена конфигурация тамбура в помещении №1; в помещении №2 смонтированы перегородки, организованы изолированные помещения, заложен оконный проем со стороны помещения №2; в помещении №3 (кладовая) смонтирована перегородка, организован санузел (смонтировано сантехническое оборудование – унитаз, раковина, водонагреватель); в помещении №5 (туалет), №6 (кухня), №4 (умывальная) демонтированы все перегородки, сантехническое оборудование, плита, организованное единое помещение; заложен дверной проем из помещения №7 в помещение №6; в помещении №7 смонтирована перегородка; на первом этаже помещения 1Н смонтирована приточно-вытяжная вентиляция; в помещениях №9 (склад) и №10 (склад), расположенные в подвале, смонтированы перегородки, организованы изолированные помещения, смонтирована приточно-вытяжная вентиляция, смонтирована система отопления с подключением к общедомовым стоякам; в помещении №9 заложен оконный проем со стороны помещения (т.1 л.д.107).
В соответствии с ч.3 ст.29 ЖК РФ - собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Тем не менее, нормами ч.4 ст.29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ - граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу ч.4 ст.17 ЖК РФ - пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
При рассмотрении дела по существу ФИО2 и ФИО3 пояснили, что ими был подготовлен проект перепланировки в ООО «<данные изъяты>» (т.2 л.д.19-236), согласно заключению ООО «<данные изъяты>» от 14.09.2022г. проект перепланировки и фактические произведенная перепланировка нежилого помещения по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> пом.1-Нсоответствуют требованиям действующего законодательства, строительным нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан (т.1 л.д.116-124).
Также представлено экспертное заключение ООО «Док-сервис» от 02.12.2022г. по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы (т.1 л.д.125-127).
Определением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 08.12.2022г. по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза (т.3 л.д.4-5).
Из заключения ООО «Экспертно-Консультационный Центр «<данные изъяты>» от 09.02.2023г., которое составлено, в т.ч. с визуальным осмотром нежилого помещения, над помещением 1Н расположена жилая квартира №14, под помещением расположен нежилой подвал; выполненные работы по перепланировке и переустройству не затрагивают несущих стен и перекрытий; расширение существующих и пробивка новых проемов не предусмотрено и не осуществлено; для проходов вентиляционных каналов на улицу систем приточно-вытяжной системы подвала и приточной системы 1-го этажа использованы существующие оконные проемы, несущие стены не пробивались; вентканалы отвечают техническим условиям и пригодны к эксплуатации; в исследуемых помещениях установлена система противопожарной и охранной сигнализации и видеонаблюдения; общедомовые инженерные системы остались без изменения; помещения имеют 2 эвакуационных выхода непосредственно на улицу; в целях уменьшения акустической нагрузки – отделка перекрытий выполнена с применением шумопоглощающих материалов.
Согласно заключению ООО «Экспертно-Консультационный Центр «<данные изъяты>» от 09.02.2023г., объект недвижимости – нежилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> пом.1-Н, в результате переутсройства и перепланировки соответствует требованиям нормативной документации, в т.ч. градостроительного и жилищного законодательства, строительных норм и правил, требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (т.3 л.д.8-37).
Вышеуказанная экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим опыт экспертной работы, обладающим специальными знаниями в объеме, требуемом для ответов на поставленные судом вопросы, содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы. Доказательств заинтересованности эксперта в исходе дела суду не представлено и оснований не доверять экспертам ООО «Экспертно-Консультационный Центр «<данные изъяты>», которые были предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ, у суда не имеется.
При вышеуказанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Администрации Калининского района Санкт-Петербурга и приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 и ФИО3 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 68, 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации Калининского района Санкт-Петербурга к ФИО2, ФИО3 о приведении помещения в первоначальное состояние, обязании обеспечить доступ в помещение, - отказать.
Исковые требования ФИО2 и ФИО3 - удовлетворить:
- сохранить объект недвижимости, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> пом.1-Н в перепланированном и переустроенном состоянии согласно проекту перепланировки и переустройства нежилого помещения ООО «<данные изъяты>».
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья:
Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.04.2023г.
УИД: 78RS0005-01-2022-005969-55