Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2022 года дело № 2а-4029/2022
66RS0007-01-2022-004195-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург 03 августа 2022 года
Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Прокопенко Я.В.,
при секретаре судебного заседания Шинкаренко С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании постановления незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании постановления незаконным.
В обоснование требований указано, что в Чкаловском районном отделе судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС 028367451, выданного органом: Кировский районный суд г. Екатеринбурга о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3 денежных средств. Указанное исполнительное производство возбуждено на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 13.07.2020. Указанным постановлением должнику был предоставлен срок для добровольного исполнения требований в размере 1 056 288 руб. 15 коп. – 5 дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Копия данного постановления была получена административным истцом 25.02.2021 г. Срок для добровольного исполнения требований в размере 1 056 288 руб. 15 коп. истекал 02.03.2021 г. При этом копия постановления о возбуждении исполнительного производства на сумму 2 828 968 руб. должнику не была вручена. Должник исполнил решение суда в полном объеме 06.06.2022 г.13.11.2020 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 201 615 руб. 15 коп., которое истец получил 02.06.2022 г., при этом данное постановление вынесено до предоставления должнику срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Постановление о возбуждении исполнительного производства на сумму 2 828 968 руб. должнику не вручалось, отсутствует в материалах исполнительного производства, соответственно, в указанной части исполнено должником добровольно, соответственно исчислять исполнительский сбор от полной суммы 3 885 256 руб. 15 коп. незаконно. Административный истец является пенсионером, иных доходов, кроме пенсии, не имеет.
Просит признать незаконным постановление судебного пристава- исполнителя ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 13.11.2020 в отношении должника ФИО1 по ИП №-ИП от 13.07.2020, освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора.
В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.
В судебное заседание административные ответчики, заинтересованное лицо не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судом определено рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.
По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон N 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Частью 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).
В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ).
В соответствии со статьей 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (части 1, 2 и 3).
В силу части 15 статьи 30 Закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.
Согласно части 16 той же статьи Закона № 229-ФЗ после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Аналогичные требования закреплены и в части 7 статьи 47 Закона № 229-ФЗ, согласно которой, одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Таким образом, основанием для возбуждения, оспариваемого исполнительного производства, является наличие неисполненного постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора на момент окончания основного исполнительного производства.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 12 Закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя, в том числе и постановление о взыскании исполнительского сбора, являются самостоятельными исполнительными документами, которые исполняются в порядке, предусмотренном указанным законом.
Согласно части 6 статьи 30 Закона № 229-ФЗ основанием для возбуждения исполнительного производства является, в том числе, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Судом установлено, что взыскателю ФИО3 выдан исполнительный лист ФС № по гражданскому делу №, рассмотренному Кировским районным судом г. Екатеринбурга, о взыскании с должника ФИО1 компенсацию в виде разницы стоимости передаваемого имущества в размере 2 828 968 рублей, компенсацию ? доли денежных средств, находившихся на вкладах в ПАО «Промсвязьбанк», ПАО Банк ФК «Открытие» в размере 1 056 288 руб. 15 коп.
Указанный исполнительный лист предъявлен взыскателем в Чкаловское РОСП г. Екатеринбурга, 13.07.2020 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 1 056 288 руб. 15 коп., должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований с момента получения должником копии исполнительного производства.
Вышеуказанное постановление получено ФИО1 25.02.2021 г., сведения о получении данного постановления в иную дату материалы дела не содержат, таким образом, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истекал 02.03.2021 г.
13.11.2020, до получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства и истечения срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 в размере 201 615 руб. 15 коп.
06.06.2022 судебным приставом-исполнителем выдана справка о том, что остаток задолженности по исполнительному производству составляет 0, 00 руб.
12.07.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.
Из приведенных выше положений законодательства следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; неисполнение требований исполнительного документа должником; непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Оценив представленные по делу доказательства и фактические обстоятельства дела суд приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения 13.11.2020 постановления о взыскании исполнительского сбора, поскольку оснований полагать, что истец был надлежащим образом извещен о возбуждении в отношении него исполнительного производства и о необходимости добровольного исполнения требований исполнительного документа в определенный срок, у судебного пристава-исполнителя на момент вынесения оспариваемого постановления не имелось, что исключает возможность применения к должнику санкции в виде взыскания исполнительского сбора на основании постановления от 13.11.2020.
При таких обстоятельствах оспариваемое постановление не соответствует требованиям законодательства и нарушает права и законные интересы административного истца, что исключает взыскание с него исполнительского сбора на основании данного постановления, в связи с чем суд полагает требование административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 13.11.2020 в отношении должника ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от 13.07.2020 подлежащим удовлетворению.
Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Специальный срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен статьей 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установление факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).
Оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем 13.11.2020, как указано истцом получено им 02.06.2022, доказательств его получения в иную дату материалы дела не содержат, с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 08.06.2022 года, соответственно, процессуальный срок административным истцом соблюден.
Руководствуясь ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 13.11.2020 в отношении должника ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от 13.07.2020.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Я.В. Прокопенко