Решение по делу № 2-1070/2022 от 22.06.2022 | Буденновский городской суд (Ставропольский край)

Категория дела Об обязании обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии надлежаще извещенных, но не явившихся в судебное заседание, участников процесса. Вместе с тем

Резолютивная частьитоговое решение суда

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Будённовск 22 июня 2022 года

Будённовский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Котлярова Е.А., при секретаре Кривцовой О.А., с участием:

помощника Будённовского межрайонного прокурора Шураева Т.В.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации – К.С.Н., действующей на основании доверенности № от 20.12.2021 года,

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Нефтекумского района к Государственному учреждению – Ставропольского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации, филиалу №5 Государственного учреждения – Ставропольского отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нефтекумского района Ставропольского края обратился в Буденновский городской суд с иском, в интересах инвалида С.В.Н. к ГУ – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиалу № 5 Государственного учреждения – Ставропольского отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу необеспечения его средствами реабилитации должностными лицами филиала № 5 ГУ – Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

По результатам проверки установлено, что С.В.Н., проживающий по адресу: <адрес> является инвалидом 2 группы.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п.п. 3.5, 16 правил обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 (далее – Правила) обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее – программа реабилитации).

Обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется в том числе и путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, по месту жительства инвалида в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации.

Уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида от 19.01.2021 г., выданной Бюро медико-социальной экспертизы № 16 ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России, С.В.Н. нуждается в следующем техническом средстве реабилитации: ходунки шагающие – 1 шт.

С.В.Н. 20.01.2022 г. обратился с заявлением об обеспечении его техническими средствами реабилитации. В этот же день он поставлен на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации под №, однако, в нарушение ст.ст. 10, 11, 11.1 Закона № 181-ФЗ и п. 5 Правил до настоящего времени необходимое техническое средство реабилитации С.В.Н. не предоставлено.

Согласно ст. 11.1 Закона 181-ФЗ финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р, ходунки шагающие относятся к техническим средствам реабилитации.

Статьей 4 Федерального закона от 06.12.2021 № 393-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» установлено, что в 2022 году Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет финансовое обеспечение предоставления инвалидам технических средств реабилитации и услуг.

Пунктом 7 Положения о Фонде Социального страхования российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 установлено, что средства Фонда образуются в том числе и за счет ассигнований из федерального бюджета на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий, а также в других установленных законом случаях.

Таким образом, Государственной учреждение – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации является обязанным лицом по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации.

Согласно ст. 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Не предоставление С.В.Н. средств реабилитации влечет нарушение его социальных прав и ухудшает положение по сравнению с теми инвалидами, которым технические средства реабилитации предоставлены в соответствии с индивидуальными программами реабилитации.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд с заявлением в защиту интересов граждан, обратившихся в прокуратуру с обращением о нарушении социальных прав, о нарушениях прав соответствующих лиц в сфере социальной защиты, включая нарушения прав на социальное обеспечение.

В связи с изложенным, просит обязать Государственное учреждение – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить инвалида С.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ходунками шагающими.

Представитель истца помощник Буденновского межрайонного прокурора Шураева Т.В. в судебном заседании заявленные прокурором Нефтекумского района исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Филиала № 5 Государственного учреждения – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении судебного разбирательства, однако предоставил возражения относительно заявленных исковых требований, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации – К.С.Н. в судебном заседании возражала против заявленных Нефтекумским прокурором исковых требований, поддержав предоставленные представителем ответчика Филиала № 5 Государственного учреждения – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ возражения и просила отказать в их удовлетворении в полном объеме, пояснив, что отделение Фонда не имеет в наличии и не изготавливает самостоятельно технические средства реабилитации, они приобретаются за счет средств федерального бюджета.

Заинтересованное лицо С.В.Н., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении судебного разбирательства.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что С.В.Н. обратился с заявлением к прокурору Нефтекумского района, в котором просил принять меры прокурорского реагирования в связи с тем, что он, являясь инвалидом 2 группы, в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», не обеспечен средствами технической реабилитации в виде ходунков шагающих.

Прокуратурой Нефтекумского района, на основании указанного заявления, была проведена проверка, в ходе которой установлено, что С.В.Н. является инвалидом 2 группы.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п.п. 3.5, 16 правил обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 №240, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Бюро медико-социальной экспертизы № 16 ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России, С.В.Н. нуждается в следующем техническом средстве реабилитации: ходунки шагающие – 1 шт.

Вместе с тем, до настоящего времени, необходимое техническое средство реабилитации С.В.Н. не предоставлено.

Таким образом, Государственное учреждение – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации является обязанным лицом по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации.

Согласно ст. 55 ГК РФ, филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Нефтекумского прокурора, заявленные в интересах инвалида С.В.Н., законны и обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нефтекумского района к Государственному учреждению – Ставропольского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации, филиалу №5 Государственного учреждения – Ставропольского отделения Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить инвалида С.В.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения ходунками шагающими – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 27 июня 2022 года.

Судья Е.А. Котляров

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →