<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе судьи Болотовой Ж.Т., при секретаре Бадаевой А.Р., с участием представителя административных истцов ФИО1, представителей административных ответчиков ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2933/2023 по административному исковому заявлению ФИО4, ФИО5, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО6, к Военному комиссариату Железнодорожного и <адрес>ов <адрес>, Военному комиссариату Республики Бурятия, Министерству обороны Российской Федерации, призывной комиссии по мобилизации <адрес> и <адрес> Республики Бурятия, Военному комиссариату <адрес> и <адрес> Республики Бурятия, войсковой части 69647, ПАО «Россети» о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, ФИО5, ФИО6 просят признать незаконным бездействие административного ответчика по предоставлению отсрочки от частичной мобилизации супругу и отцу ФИО4 согласно удостоверению Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты> об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного истца привлечен ФИО4, административного ответчика -ПАО « Россети».

В судебном заседании представитель административных истцов ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснила, что ФИО5 состоит в браке с ФИО4, имеют совместного ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был мобилизован в связи со специальной военной операцией. Военным комиссариатом Железнодорожного и <адрес>ов <адрес> ему выдано удостоверение Министерства обороны РФ АН 1287639 об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время. Данное удостоверение не отменено в судебном порядке, не отозвано работодателем.

До мобилизации ФИО4 работал в должности ведущего инженера ПАО « Россети», имеет право на отсрочку от мобилизации. Просит иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Железнодорожного и <адрес>ов, Военного комиссариата РБ ФИО2 возражала против удовлетворения иска, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был призван на военную службу по мобилизации, при этом никаких документов на отсрочку у него не имелось. В Военном комиссариатом Железнодорожного и <адрес>ов <адрес> выдано удостоверение Министерства обороны РФ об отсрочке от призывы на военную службу по мобилизации и в военное время, которое позднее было возвращено работодателем ФИО4 в военный комиссариат. Полагает, что нарушений при проведении мероприятий по частичной мобилизации, входящих в компетенцию призывной комиссии и военного комиссариата, поскольку ФИО4 пребывал в запасе Вооруженных сил РФ, право на отсрочку от призыва на военную службу, предусмотренное ст.18 Закона о мобилизации, на момент призыва не имел, соответствовал критериям лиц, подлежащих мобилизации. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель административного ответчика ПАО «Россети» ФИО7 суду пояснила, что ПАО «Россети» осуществляет деятельность по поставке электроэнергии, проводит мероприятия по бронирование работников. В том числе ими был забронирован от мобилизации старший инженер ПАО «Россети» ФИО4 Заполненное удостоверение в отношении последнего направлено в ВК Железнодорожного и <адрес>ов <адрес>, по месту расположения филиала ПАО « Рассети» ДД.ММ.ГГГГ Подписанное военным комиссаром удостоверение об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время возвращено работодателю.

Однако, учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был мобилизован в связи со специальной военной операцией, работодатель возвратил в военный комиссариат удостоверение на его имя. Поскольку у ПАО « Россети» нет полномочий по предоставлению отсрочки от частичной мобилизации считает требования к ним необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Административные истцы ФИО4, ФИО5, действующая также в интересах ФИО6, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Представители административных ответчиков Министерства обороны РФ, военного комиссариата <адрес> и <адрес> РБ, войсковой части 69647, призывной комиссии по мобилизации <адрес> Республики Бурятия в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, допросив свидетеля ФИО8, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Установлено, что ФИО6, ФИО5 является соответственно дочерью и супругой ФИО4, что подтверждается свидетельствами о рождении и заключении брака.

Учитывая малолетний возраст ребенка, ФИО5 обратилась в суд, в том числе как законный представитель ФИО6, для защиты прав и законных интересов несовершеннолетней дочери.

Как следует из материалов дела, ФИО4 состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> и <адрес> РБ.

Решением призывной комиссии по мобилизации <адрес> и <адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ст. лейтенант запаса ФИО4 призван на военную службу по мобилизации (протокол призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ) и направлен в в/ч 69647.

Вместе с тем, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был принят на работу в ПАО «Россети» дежурным электромонтером 5 разряда. ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность ведущего инженера.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ПАО «Россети» осуществляет, в том числе передачу электроэнергии абонентам и технологическое присоединение к электросетям.

Ведущий инженер такого предприятия относится к перечню должностей и профессий, по которым бронируются граждане, пребывающие в запасе Вооруженных сил РФ, работающие в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях.

В этой связи суд признает наличие у ФИО4 права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Более того, наличествует удостоверение, подтверждающее факт зачисления ФИО4 на специальный воинский учет и его право на отсрочку от призыва на военную службу.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация; пунктом 9 означенного Указа предоставлено гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на отсрочку, и порядок его предоставления определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 18 названного Закона отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам, забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации (пункт 2 статьи 18 Федерального закона N 31-ФЗ).

Из ст.23 названного ФЗ следует, что бронирование граждан, пребывающих в запасе, проводится в целях обеспечения на период мобилизации и на военное время деятельности органов государственной власти, местного самоуправления и организаций; граждане, подлежащие бронированию, освобождаются от призыва на военную службу по мобилизации и последующих призывов в военное время на время предоставленной отсрочки.

Пунктом 16 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены общий и специальный воинский учет военнообязанных.

Несмотря на вышеуказанные обстоятельства - наличие права на отсрочку и удостоверения, постановку ФИО4 на специальный воинский учет, Военный комиссариат РБ и Министерство обороны РФ не приняли мер по его исключению из списков личного состава войсковой части, в связи с чем допущено нарушение прав ФИО4, длительное время находившегося на СВО при наличии права на отсрочку и, как следствие, нарушение прав его близких родственников-супруги и дочери.

В этой связи суд полагает необходимым признать незаконными бездействие Военного комиссариата РБ и Министерства обороны РФ в части непринятия мер по исключению ФИО4 из списков личного состава войсковой части 69647.

При этом суд учитывает, что Военный комиссариат Железнодорожного и <адрес>ов <адрес>, Военный комиссариат <адрес> и <адрес> Республики Бурятия в соответствии с их Положениями являются обособленными подразделениями Военного комиссариата РБ, не относятся к юридическим лицам, и не несут самостоятельной ответственности, в связи с чем подлежит признанию незаконным бездействие Военного комиссариата РБ, как юридического лица.

В соответствии с ч 2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Учитывая, что во исполнение ранее вынесенного решения по данному делу от ДД.ММ.ГГГГ, подлежавшего исполнению в течение 5 дней со дня его вынесения, ФИО4 был исключен из списка личного состава войсковой части, что подтверждается выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-М, оснований для возложения каких-либо обязанностей на административных ответчиков в настоящее время не усматривается.

В остальной части исковых требований суд полагает необходимым отказать, поскольку в действиях остальных административных ответчиков не усматривается нарушения прав административных истцов.

Руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО5, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО6, ФИО4 удовлетворить частично.

Признать наличие у ФИО4 права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Признать незаконным бездействие Военного комиссариата РБ и Министерства обороны РФ в части непринятия мер по исключению ФИО4 из списков личного состава войсковой части 69647.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Болотова Ж.Т.