Постановление по делу № 5-1475/2023 от 19.12.2023 - По статье 18.8 КоАП РФ.

УИД 55RS0№-73

г. Омск, ул. Лермонтова, 61 Дело № 5-1475/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 декабря 2023 года г. Омск

Судья Куйбышевского районного суда г. Омска Романюк Л.А., при секретаре Захаровой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 Угли, 25<данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении ФИО1 Угли.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 18.12.2023 года в 17 часов 00 минут по адресу: <...> выявлен иностранный гражданин - гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывший на территорию Российской Федерации 03.04.2023 года, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания – в срок до 02.07.2023 года, тем самым нарушивший требования Федерального закона от 25.07.2002 №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 Угли вину не признал, изложенное в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, пояснив, что не мог покинуть территорию РФ, так как находился под подпиской о невыезде в рамках уголовного дела, по которому 21.09.2023 года состоялся приговор, которым ему назначено наказание в виде лишения свободы условно с испытательным сроком, приговор в законную силу не вступил. На территории РФ у него имеется ребенок и жена Л.Г.А., брак с которой не зарегистрирован, отцовство в отношении ребенка не установлено. Последний раз патент оформлял в 2021 году. В дальнейшем за получением патента, РВП, ВНЖ или гражданства РФ не обращался в компетентные органы. Просит не применять в отношении него административное выдворение, обещает исправиться, самостоятельно съездить в Узбекистан, оформить все необходимые документы. В случае выдворения не сможет помогать ФИО2 и своему ребенку.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор по ОП ОИК УВМ УМВД России по Омской области ФИО3 изложенное в протоколе поддержал, пояснив, что в 18.12.2023 года был установлен иностранный гражданин ФИО1 Угли, прибывший на территорию РФ 03.04.2023 года на срок по 02.07.2023 года и по окончании 90 суток пребывания с территории РФ не выехавший. Действующего патента, вида на жительство, РВП у ФИО1 Угли нет, за их получением не обращался. Протокол составлен за уклонение от выезда с территории РФ по окончании законного срока пребывания. У ФИО1 Угли была подписка о невыезде и он должен был уведомить органы уголовного преследования о том, что у него истекает срок законного пребывания, чтобы выехать с территории РФ, что им ранее уже было сделано и затем вернуться. Однако ФИО1 Угли этого не сделал, не легализовался. Сейчас его статус - иностранное лицо незаконно пребывающее на территории РФ и наличие приговора по уголовному делу данный статус не отменяет и не изменяет. Конвенция о защите семьи в настоящее время не применятся, кроме того, документального подтверждения наличия на территории РФ родственников граждан РФ у ФИО1 Угли нет. Настаивает на применении административного принудительного выдворения, применение которого возможно и при наличии приговора суда.

Защитник ФИО1 Угли по ордеру адвокат Редько Е.С. позицию доверителя поддержала, не согласна с необходимостью административного принудительного выдворения ФИО1 Угли, поскольку последний по окончании законного срока пребывания на территории РФ не смог выехать с территории РФ при наличии у него подписки о невыезде, учитывая, что на тот момент в производстве Ленинского районного суда г. Омска находилось уголовное дело в отношении него и если бы он выехал с территории РФ, его бы объявили в розыск, изменив меру пресечения. 21.09.2023 года по уголовному делу вынесен приговор, который в настоящее время не вступил в законную силу, дело пока не направлено в апелляционную инстанцию. Полагает, что у ФИО1 Угли имелись уважительные причины нарушить миграционное законодательство - семья (жена и ребенок). Он планирует зарегистрировать ребенка, является заботливым отцом, поддерживающим свою семью. Выдворение отрицательно скажется на его семье и ребенке, которого некому будет содержать.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, свидетеля ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 указанного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 Угли в нарушении правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, несмотря на непризнание им вины, кроме пояснений должностного лица, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении № 1368 от 18.12.2023 года, составленный в отношении ФИО1 Угли по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ;

- рапорт должностного лица ОИК УВМ УМВД России по Омской области от 18.12.2023 года;

- объяснение ФИО1 Угли при составлении протокола об административном правонарушении, пояснившего, что крайний раз прибыл в РФ 03.04.2023 года, законный срок пребывания закончился 02.07.2023 года. Патент, разрешение на временное проживание либо вид на жительство не оформлял и действующих разрешительных документов не имеет;

- справки о том, что действующих трудовых договоров, патента, РВП, ВНЖ на имя ФИО1 Угли не имеется, гражданство РФ не оформлялось;

Из имеющихся в материалах дела копии паспорта, миграционной карты, справки АС ЦБДУИГ, следует, что ФИО1 Угли является гражданином Р. Узбекистан, последнее прибытие на территорию РФ 03.04.2023 года, срок временного пребывания установлен по 02.07.2023 года, не продлевался, и другие материалы дела.

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 КоАП РФ, суд находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса, лицо, иностранный гражданин ФИО1 Угли, нарушивший режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а, именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В силу части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Как уже было указано, ФИО1 Угли является гражданином Р. Узбекистан. Со слов последнего следует, и не опровергается материалами дела, что на территории РФ близких родственников, являющихся гражданами РФ, у ФИО1 Угли не имеется.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Л.Г.А. пояснила, что является сожительницей ФИО1 Угли с 2021 года, имеют совместного ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который носит иные отчество и фамилию. Брак с ФИО1 Угли не зарегистрирован, отцовство последнего в отношении ребенка не устанавливалось, так как из-за уголовного преследования ФИО1 Угли, полагая, что его осудят, не стала этого делать.

Таким образом, суд приходит к выводу, что доказательств наличия устойчивых семейных отношений с гражданином Российской Федерации ФИО1 Угли в материалах дела не имеется.

Исходя из изложенного, оценив материалы дела, пояснения участников разбирательства, суд полагает необходимым назначить ФИО1 Угли наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8КоАП РФ в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 Угли, что согласно положениям ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК МФ РФ по Омской области, ИНН/КПП <***>/550301001, р/счет <***>; БИК 015209001, КБК: 188 116 01 181 01 9000 140; ОКТМО 52701000, лицевой счет <***> 213 09 150, УИН 188 91 55 999 00 99 12 1438.

Постановление в части уплаты административного штрафа одновременно является исполнительным документом.

До исполнения постановления суда в части принудительного административного выдворения ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Л.А. Романюк