Решение по делу № 2-706/2023 от 02.06.2023 - о признании имущества бесхозяйным, обращении его в собственность Российской Федерации и передачи в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области.

УИД65RS0010-01-2023-000649-86

Гражданское дело № 2-706/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июня 2023 года город Оха Сахалинской области

Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Разяповой Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бочаровой Т.Ю., с участием представителя заинтересованного лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-706/2023 по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области о признании имущества бесхозяйным, обращении его в собственность Российской Федерации и передачи в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области обратилось в суд с настоящим заявлением, указывая, что в ходе осуществления режимно-контрольных мероприятий обнаружены и изъяты запрещенные орудия лова. Согласно ответам ОМВД России по ГО «Ногликский», администрации МО ГО «Ногликский», администрации МО ГО «Охинский», ОМВД России по ГО «Охинский», заявления и обращения от граждан по факту утраты орудий добычи ВБР не поступали. Лица, которым принадлежат данные орудия добычи водных биологических ресурсов, неизвестны, в рамках производств по делам об административных правонарушениях не установлены. В связи с этим, в своем заявлении Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области поставило требования о признании движимых вещей бесхозяйными (бесхозными), обращении их собственность государства и передачи в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области: сеть ставную лесковую длиной 38 м., высотой стенки 3,5 м., ячея 70 мм., сетное полотно серого цвета с 13 наплавами и 3 грузами, сеть ставную лесковую длиной 50 м., высотой стенки 1 м., ячея 60 мм., сетное полотно зеленого цвета с 26 наплавами и 2 грузами, сеть ставную лесковую длиной 45 м., высотой стенки 3,5 м., ячея 70 мм., сетное полотно белого цвета с 9 наплавами и 8 грузами, сеть ставную лесковую длиной 50 м., высотой стенки 2,5 м., сетное полотно зеленого цвета, сеть ставную лесковую длиной 50 м., высотой стенки 2,7 м., сетное полотно белого цвета, сеть ставную лесковую длиной 40 м., высотой стенки 2 м., сетное полотно зеленого цвета, сеть ставную лесковую длиной 40 м., высотой стенки 2,5 м., сетное полотно белого цвета, сеть ставную лесковую длиной 40 м., высотой стенки 2,7 м., сетное полотно белого цвета, лодку резиновую зеленого цвета, сеть ставную лесковую длиной 20 м., высотой стенки 3 м., шагом ячеи 55 мм., сеть ставную лесковую длиной 20 м., высотой стенки 3 м., шагом ячеи 55 мм., сеть ставную лесковую длиной 50 м., высотой стенки 3 м., шагом ячеи 55 мм., сеть ставную лесковую длиной 50 м., высотой стенки 3 м., шагом ячеи 55 мм., сеть ставную типа «Охан» длиною 40 м., сеть ставную типа «Охан» длиною 50 м., сеть ставную лесковую длиной 24 м., высотой стенки 2,8 м., шагом ячеи 45 мм., сеть ставную лесковую длиной 50 м., высотой стенки 3 м., шагом ячеи 55 мм., сеть ставную лесковую длиной 50 м., высотой стенки 3 м., шагом ячеи 45 мм., сеть ставную лесковую длиной 47 м., высотой стенки 5 м., шагом ячеи 60 мм., сетное полотно белого цвета, сеть ставную лесковую длиной 33 м., высотой стенки 2,5 м., шагом ячеи 65 мм., сетное полотно зеленого цвета, сеть ставную лесковую длиной 37 м., высотой стенки 3 м., шагом ячеи 65 мм., сетное полотно зеленого цвета, сеть ставную лесковую длиной 50 м., высотой стенки 3 м., шагом ячеи 65 мм., сетное полотно белого цвета, верхняя и нижняя подборы белого цвета, сеть ставную лесковую длиной 23 м., высотой стенки 1,5 м., шагом ячеи 60 мм., сетное полотно серого цвета.

Представитель заявителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области, заинтересованного лица Отделения режимно-контрольных мероприятий в городе Охе Службы в городе Корсакове Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области в судебное заседание, о котором уведомлены, не явились, об отложении судебного разбирательства не просили.

Представитель заинтересованного лица Отделения режимно-контрольных мероприятий в городе Охе Службы в городе Корсакове Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области заявленные требования поддержал и просил удовлетворить.

Руководствуясь положениями статей 113, 167, 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие представителя заявителя.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В отношении движимых вещей, от которых собственник отказался, пунктом 1 статьи 226 ГК РФ предусмотрено, что они могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 указанной нормы.

По смыслу абзаца второго пункта 2 той же статьи, если стоимость брошенных вещей превышает пятикратный минимальный размер оплаты труда и они не относятся к категориям, упомянутым в абзаце первом, такие вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Исходя из указанных в законе оснований для признания вещи бесхозяйной такое признание, как правило, не предполагает необходимости разрешения спора о праве, а требует лишь установления обстоятельств, свидетельствующих об отказе собственника от права собственности.

Пунктом 6 части 1 статьи 262 ГПК РФ предусмотрено, что дела о признании движимой вещи бесхозяйной суд рассматривает в порядке особого производства.

В соответствии с частью 1 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Из приведенных норм в их взаимосвязи вытекает, что требование фактического владельца о признании движимой вещи бесхозяйной и о передаче ее в его собственность само по себе не означает наличия спора о праве, разрешаемого в порядке искового производства. Законом прямо предусмотрена возможность рассмотрения такого требования судом в порядке особого производства.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, которое осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно пункту 1 Положения о Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Сахалинской области, утвержденному приказом Росимущества от 12 октября 2011 года № 341, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области (далее - Территориальное управление) осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Судом установлено и подтверждается представленными доказательствами, 31 октября 2020 года в 08 часов 51 минуту в з. Набиль Ногликского района, 32,6 км южнее пгт Ноглики (51?30"57,02" N, 143?14"55,4" E) была обнаружена и изъята ставная сеть без маркировки длинной 38 м высота 3,5 м, ячея 70 мм сетное полотно серого цвета с 13 наплавами и 3 грузами; 31 октября 2020 года в 09 часов 05 минут в з. Набиль Ногликского района, 32,6 км южнее пгт Ноглики (51?31"01,74" N, 143?14"31,17" E) была обнаружена и изъята ставная сеть без маркировки длинной 50 м, высота 1 м, ячея 60 мм сетное полотно зеленого цвета с 26 наплавами и 2 грузами; 31 октября 2020 года в 09 часов 59 минут в р. Набиль Ногликского района, 33,7 км южнее пгт Ноглики (51?29"47,6" N, 143?17"11,02" E) была обнаружена и изъята ставная сеть без маркировки длинной 45 м высота 3,5 м, ячея 70 мм сетное полотно белого цвета с 9 наплавами и 8 грузами; 27.07.2020 г. в з. Ныйский Ногликского района обнаружены и изъяты сеть ставная без маркировки длиной 50 м, выстой 2,5 м, сетное полотно зеленого цвета и сеть ставная без маркировки длиной 50 м, выстой 2,7 м, сетное полотно белого цвета; 27 августа 2020 года на р. Аскасай Ногликского района обнаружены и изъяты сеть ставная без маркировки длиной 40 м, выстой 2 м, сетное полотно зеленого цвета, сеть ставная длиной без маркировки 40 м, выстой 2,5 м, сетное полотно белого цвета, сеть ставная длиной без маркировки 40 м, выстой 2,7 м, сетное полотно белого цвета и лодка резиновая зеленого цвета; 03 июля 2021 года в период с 12 часов 00 минут по 12 часов 20 минут в р. Тымь 1 км южнее пгт. Ноглики были обнаружены и изъяты 2 (две) ставные лесковые сети длиной 20 м, высотой стенки 3 м, шагом ячеи 55 мм каждая, без маркировки; 02 июля 2021 года в период с 18 часов 00 минут по 18 часов 30 минут в р. Тымь 1 км южнее пгт. Ноглики были обнаружены и изъяты 2 (две) ставные лесковые сети длиной 50 м, высотой стенки 3 м, шагом ячеи 55 мм каждая, без маркировки; 10 июля 2021 года в 15 часов 30 минут в акватории з. Сахалинский в 3 км севернее от м. Виськво была обнаружена и изъята сеть ставная типа «Охан» длиной 40 м без маркировки; 10 июля 2021 года в 14 часов 50 минут в акватории з. Сахалинский в 7 км севернее от устья р. Успеновка была обнаружена и изъята Сеть ставная типа «Охан» длиной 50 м без маркировки; 21 июля 2021 года в период с 15 часов 55 минут по 16 часов 20 минут в акватории з. Набиль в 50 м южнее от причала м.т. «Набиль» была обнаружена и изъята сеть ставная лесковая длиной 24 м, высотой стенки 2.8 м, шагом ячеи 45 мм без маркировки; 07 августа 2021 года в 11 часов 00 минут в акватории з. Хангуза в географических координатах 53?38"53.99"N, 148?57"55.89"E была обнаружена и изъята сеть ставная лесковая длиной 50 м, высотой стенки 3 м, шагом ячеи 55 мм без маркировки; 07 августа 2021 года в 12 часов 00 минут в акватории з. Хангуза в географических координатах 53?40"35"N, 142?57"21.41"E обнаружена и изъята сеть ставная лесковая длиной 50 м, высотой стенки 3 м, шагом ячеи 45 мм без маркировки; 10 сентября 2021 года в 10 часов 20 минут на побережье з. Чайво Ногликского района, 1 км южнее мыса Нгаян была обнаружена и изъята сеть ставная длиной 47 м, высотой 5 м, шагом ячеи 60 мм сетное полотно белого цвета без маркировки; 06 сентября 2021 года в 15 ч 30 мин на побережье Амурского Лимана в 1,5 км южнее с. Рыбное были обнаружены и изъяты сеть ставная длиной 33 м, высотой 2,5 м, шагом ячеи 65 мм сетное полотно зеленого цвета без маркировки, сеть ставная длиной 37 м, высотой 3 м, шагом ячеи 65 мм сетное полотно зеленого цвета без маркировки; 16 сентября 2021 года в 15 часов 50 минут на побережье Амурского Лимана в 3 км южнее с. Рыбное была обнаружена и изъята сеть ставная длиной 50 м, высотой 3 м, шагом ячеи 65 мм сетное полотно белого цвета, верхняя и нижняя подборы белого цвета без маркировки; 30 сентября 2021 года в 10 часов 26 минут в акватории р. Вази в 3 км южнее з. Набиль была обнаружена и изъята сеть ставная лесковая длиной 23 м, высотой стенки 1,5 м, шагом ячеи 60 мм, сетное полотно серого цвета.

Актами об обнаружении имущества при отсутствии владельца № 7-20/3/69 от 31.10.2020 года, №7-20/4(67) от 31.10.2020 года, №7-20-5от 31.10.2020 года, №70 от 27.07.2020 года, №71 от 27.08.2020 года, без номера от 27 июля 2020 года, №72 от 02.07.2021 года, №73 от 03.07.2021 года, №74 от 10.07.2021 года, №75 от 10.07.2021 года, №76 от 21.07.2021 года, №77 от 07.08.2021 года, №78 от 07.08.2021 года, №79 от 10.09.2021 года, №80 от 06.09.2021 года, №81 от 16.09.2021 года, №82 от 30.09.2021 года вышеуказанные рыболовные сети и резиновая лодка изъяты с мест правонарушений и переданы на хранение в ОГЗИ, что подтверждается актами приема-передачи имущества на ответственное хранение.

В местах обнаружения указанных выше ставных сетей и лодки любительское и спортивное рыболовство организовано не было. Соответственно лицом, установившим указанные выше орудия лова в месте их обнаружения и изъятия, нарушены требования, предусмотренные пунктами 61.10, 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 года № 385 (далее – Правила рыболовства), согласно которым пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане не вправе иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и/или в данные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено. При любительском и спортивном рыболовстве без путевок на добычу (вылов) водных биологических ресурсов запрещается применение, в том числе ставных видов сетей. За нарушение требований пунктов 61.10, 72 Правил рыболовства предусмотрена административная ответственность. Однако, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, 29 декабря 2022 года врио начальника ОРКМ в г. Охе ФИО2 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

С момента изъятия указанных выше орудий лова по настоящее время собственники указанного выше имущества не заявили свои права на него, попыток к его возврату не предпринимали, доказательства иного не представлены.

При таких данных суд приходит к выводу о том, что указанное выше имущество является брошенным, что свидетельствует о добровольном отказе собственника, который неизвестен, от прав на него, постольку заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области о признании имущества бесхозяйным и передаче его в собственность Российской Федерации удовлетворить.

Признать имущество бесхозяйным и передать его в собственность Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области:

- сеть ставная лесковая длиной 38 м высотой стенки 3,5 м, ячея 70 мм сетное полотно серого цвета с 13 наплавами и 3 грузами,

- сеть ставная лесковая длиной 50 м, высотой стенки 1 м, ячея 60 мм сетное полотно зеленого цвета с 26 наплавами и 2 грузами,

- сеть ставная лесковая длиной 45 м высотой стенки 3,5 м, ячея 70 мм сетное полотно белого цвета с 9 наплавами и 8 грузами,

- сеть ставная лесковая длиной 50 м, выстой стенки 2,5 м, сетное полотно зелёного цвета,

- сеть ставная лесковая длиной 50 м, выстой стенки 2,7 м, сетное полотно белого цвета,

- сеть ставная лесковая длиной 40 м, выстой стенки 2 м, сетное полотно зеленого цвета,

- сеть ставная длиной 40 м, выстой стенки 2,5 м, сетное полотно белого цвета,

- сеть ставная длиной 40 м, выстой стенки 2,7 м, сетное полотно белого цвета,

- лодка резиновая зеленого цвета,

- сеть ставная лесковая длиной 20 м, высотой стенки 3 м, шагом ячеи 55 мм,

- сеть ставная лесковая длиной 20 м, высотой стенки 3 м, шагом ячеи 55 мм,

- сеть ставная лесковая длиной 50 м, высотой стенки 3 м, шагом ячеи 55 мм,

- сеть ставная лесковая длиной 50 м, высотой стенки 3 м, шагом ячеи 55 мм,

- сеть ставная типа «Охан» длиной 40 м,

- сеть ставная типа «Охан» длиной 50 м,

- сеть ставная лесковая длиной 24 м, высотой стенки 2,8 м, шагом ячеи 45 мм,

- сеть ставная лесковая длиной 50 м, высотой стенки 3 м, шагом ячеи 55 мм,

- сеть ставная лесковая длиной 50 м, высотой стенки 3 м, шагом ячеи 45 мм,

- сеть ставная лесковая длиной 47 м, высотой стенки 5 м, шагом ячеи 60 мм сетное полотно белого цвета,

- сеть ставная лесковая длиной 33 м, высотой стенки 2,5 м, шагом ячеи 65 мм сетное полотно зеленого цвета,

- сеть ставная лесковая длиной 37 м, высотой стенки 3 м, шагом ячеи 65 мм сетное полотно зеленого цвета,

- сеть ставная лесковая длиной 50 м, высотой стенки 3 м, шагом ячеи 65 мм сетное полотно белого цвета, верхняя и нижняя подборы белого цвета,

- сеть ставная лесковая длиной 23 м, высотой стенки 1,5 м, шагом ячеи 60 мм, сетное полотно серого цвета.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме 9 июня 2023 года.

Судья Охинского городского суда

Сахалинской области Разяпова Е.М.

Копия верна: судья Разяпова Е.М.