Дело № 2-9478/2023
УИД: 03RS0003-01-2023-007766-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 октября 2023 года г. Уфа
Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи И.Т.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем ССЮ,
с участием представителя истца СДГ,
представителя ответчика ФЕН,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФФР к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в стаж периодов трудовой деятельности, произвести перерасчет размера пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФФР обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в стаж периодов трудовой деятельности, произвести перерасчет размера пенсии.
В обоснование исковых требований указал на то, что является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, назначена пенсия по возрасту, пожизненно в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». С момента назначения размер пенсии составил 11 836,65 рублей.
Также истец указывает, что из ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного ФФР, следует, что период службы в органах МВД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 3 месяца 21 день), период работы в должности директора в ТОО «Линия «МТ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 8 дней), период работы в ООО «Инвест-Агро» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 лет 20 дней) не засчитаны в стаж истца. С данным ответом он не согласен, полагает, что указанные периоды подлежат включению в его страховой стаж.
С учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просит: включить в страховой стаж период работы директором в ТОО «Линия «МТ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в ООО «Инвест-Агро» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных периодов с даты назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФФР на рассмотрение дела не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца.
В судебном заседании представитель истца по доверенности СДГ уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика – представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФЕН с иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении по основаниям, указанным в письменных возражениях.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется с 01 января 2002 года в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с 01 января 2015 года в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.14 Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете и системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
ФФР зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ должны быть также подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Судом из материалов пенсионного дела установлено, что ФФР ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы с заявлением о назначении пенсии, приложив паспорт гражданина РФ, военный билет и трудовую книжку.
Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (Октябрьский район г. Уфы) № от ДД.ММ.ГГГГ ФФР назначена страховая пенсия по старости в соответствии с ст.8 Федерального закона №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, в размере <данные изъяты> рублей. Согласно указанному решению истцу установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1, 2 ст.16 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере <данные изъяты> рублей. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составил <данные изъяты> руб.
Материалы пенсионного дела, представленного по запросу суда, содержат данные о периодах стажа ФФР, учтенных пенсионным органом при назначении пенсии истцу
Проверяя обоснованность искового требования о включении в пенсионный стаж периода работы директором в ТОО «Линия «МТ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.
В материалы дела представлена трудовая книжка истца ФФР серии АТ-V №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ.В соответствии с записью №, внесенной в трудовую книжку истца, с учетом исправлений, Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФФР принят на работу заместителем директора с оплатой согласно штатного расписания в ТОО «Линия МТ» с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с записью №, ФФР приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ММП «Альянс», запись внесена директором, имеется подпись, фамилия лица, внесшего запись не указаны, запись печатью организации не заверена.
Согласно ответу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ в региональной базе данных на застрахованное лицо ФФР имеются сведения, составляющие пенсионные права. Из ответа усматривается, что страхователями (работодателями) для включения в индивидуальный лицевой счет производились начисления страховых взносов на страховую и накопительную часть пенсии.
В числе работодателей, которыми производилось начисление и уплата страховых взносов, ТОО «Линия «МТ» (ММП «Альянс», ИНН <***>) не значится.
Кроме того, каких-либо договоров, иных доказательств в обоснование заявленного требования о включении в страховой стаж периода работы директором в ТОО «Линия «МТ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом не представлено. Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что документы по личному составу МПП Альянс на хранение в архивный отдел не сданы.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж ФФР периода работы директором в ТОО «Линия «МТ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
Разрешая требования истца о включении в стаж ФФР периода работы в ООО «Инвест-Агро» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.
Записью № в трудовой книжке истца подтверждается, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ФФР принят на должность директора предприятия ООО «Инвест-Агро» с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записи № с ДД.ММ.ГГГГ ФФР уволен с работы в связи с переводом в ООО «Уфимская мясоторговая компания» (приказ №-к от 21.01.2017г.).
Далее, записью №, внесенной в трудовую книжку ДД.ММ.ГГГГ, записи под номерами 24, 25 признаны недействительными.
Внесена запись № на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФФР уволен в связи с ликвидацией предприятия по пункту 1 части 1 ст.81 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что работодателем ООО «Инвест-Агро» в спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начислений взносов на страховую и накопительную части пенсии в отношении ФФР не произведено.
Таким образом, правила подсчета соответствующего стажа, как в период работы истца, так и в настоящее время предусматривают подтверждение периодов работы как трудовой книжкой, так и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.
С учетом изложенного, суд не находит оснований для возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж ФФР период работы в ООО «Инвест-Агро» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Как установлено судом, надлежащих и допустимых доказательств в обосновании требований о включении спорных периодов истцом не предоставлено, в связи с чем, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований и в части произвести перерасчет размера пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении уточненных исковых требований ФФР к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в стаж периодов трудовой деятельности, произвести перерасчет размера пенсии - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда составлено 1 ноября 2023 года.
Судья И.Т.Н.