Решение по делу № 2-А72/2023 от 04.05.2023 - о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости за работу с особыми условиями труда.

Производство № 2- А72/2023

Дело № 48RS0001-01-2022-007205-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2023 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Богомаз М.В.,

при секретаре Лапшиной В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости за работу с особыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о признании права на досрочную пенсию по старости за работу с особыми условиями труда. В обоснование иска указал, что 30.12.2019 г. он обратился к ГУ УПФР в Тербунском районе (правопреемником которого является ответчик) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости за работу по Списку №2 в должности «прораб». Решением № 427153/19 от 22.01.2020 г. ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа. Ответчиком не были засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 12.05.1987 г. по 30.04.1999 г. в должности прораба в колхозе «Красная Звезда», с 14.10.1999 г. по 18.10.2005 г. в должности прораба ПСХК «Звезда», поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на строительстве зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений. Истец не согласен с указанным решением, поскольку работая в указанные периоды в должности прораба в колхозе «Красная звезда», позже реорганизованном в ПСХК «Звезда», он осуществлял руководство производственно - хозяйственной деятельностью участка, выполнял производственные задания по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки с соблюдением проектов производства работ, организовывал производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией и др. За время его работы в колхозе «Красная звезда», позже ПСХК «Звезда» с его участием были построены жилые помещения для рабочих колхоза, начальная школа с. Нижнее Большое, баня для работников колхоза «Красная звезда», детский сад, коровники, модули, ангары, ямы для хранения силоса, и другие производственные объекты хозяйства, проводились капитальные ремонты животноводческих помещений, колхозной конторы. Выполненные им работы в указанные выше периоды соответствуют характеристике работ прораба (производителя работ), указанных в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих и поименованного в Списке №2, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. В 2006 году ПСХК «Звезда» (ранее колхоз «Красная звезда) ликвидирован. Полагал, что занятость его в должности прораба колхоза «Красная звезда», позже ПСХК «Звезда», составляла не менее 80% рабочего времени, в режиме полной рабочей недели. Других должностей в спорные периоды он не замещал. Кроме того, его работа в спорные периоды указана работодателем без льготного кода работы, однако, полагал, что это не является основанием для отказа включить данные периоды в подсчет льготного стажа, так как работник не может нести ответственность за невыполнение работодателем своих обязанностей. Истец просил: признать решение ГУ — Управление Пенсионного фонда РФ в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) №427153/19 от 22 января 2020 года, незаконным. Признать за ФИО1, право на досрочную страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда. Обязать ОПФР по Липецкой области (ныне ГУ — Управление Пенсионного фонда РФ в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное)) включить периоды работы ФИО1 с 12.05.1987 года по 30.04.1999 года в должности прораба колхоза «Красная звезда», с 14.10.1999 года по 18.10.2005 года в должности прораба ПСХК «Звезда», в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с 04.01.2020 года.

Протокольным определением Советского районного суда г. Липецка от 01.02.2023 г. произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области в связи с реорганизацией.

Определением Советского районного суда г. Липецка от 01.02.2023 г. дело передано по подсудности в Тербунский районный суд Липецкой области.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области включить периоды работы ФИО1 с 12.05.1987 года по 31.12.1997 года в должности прораба колхоза «Красная звезда», ПСХК «Звезда» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области ФИО2 исковые требования не признал, полагал решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 22.01.2020 г. в законным и обоснованным, по изложенным в нем основаниям.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в подпункте "б" пункта 1 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее - Список 1991 года);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 1173 от 1956 года).

В соответствии со Списком N 1173 от 1956 года, подпунктом "б" Раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений" правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались мастера и прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

Согласно Списку N 10 от 1991 года правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются производители работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (Раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" код 2290000б-24441).

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 занятость на определенной профессии должна составлять не менее 80% рабочего времени.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 30.12.2019 года в ГУ УПФР в Тербунском районе (правопреемником которого является ответчик) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости за работу по Списку №2 в должности «прораб».

Решением № 427153/19 от 22.01.2020 г. ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа. Ответчиком не были засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 12.05.1987 г. по 30.04.1999 г. в должности прораба в колхозе «Красная Звезда», с 14.10.1999 г. по 18.10.2005 г. в должности прораба ПСХК «Звезда», поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на строительстве зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений.

Установлено, что колхоз «Красная Звезда» в 1997 году решением общего собрания членов кооператива реорганизован в ПСХК «Звезда» с. Нижнее Большое Воловского района Липецкой области, решением Арбитражного суда Липецкой области от 02.05.2006 г. по делу № А36-4637/2005 ПСХК «Звезда» признан несостоятельным (банкротом).

Вместе с тем, как следует из материалов дела – трудовой книжки колхозника РОС № 1743805, выданной 18.02.1986 г. на имя ФИО1 за спорный период - 10.07.1985 г. он принят на работу в колхоз «Красная Звезда» кладовщиком по стройматериалам, 12.05.1987 г. переведен прорабом, 20.11.1996 г. переведен прорабом, 01.03.1999г. освобожден от занимаемой должности по собственному желанию.

Согласно архивных справок архивного отдела администрации Воловского муниципального района Липецкой области от 22.12.2022 г. № 166/2,3,4 в документах архивного фонда № 33 колхоза «Красная Звезда» Воловского района Липецкой области в книгах учета расчетов по оплате труда с июля 1985 г. по декабрь 1989 г., за 1990-1993 г.г., за 1994-1996 г.г., и в книге учета расчетов по оплате труда ПСХК «Звезда» за 1997 г. значится Солдатов Валер.Ник., должность не указана, которому ежемесячно начислялась заработная плата. Других работников с фамилией и инициалами Солдатов Валер.Ник. за указанный период не значится.

Из имеющихся в материалах пенсионного дела Перечням рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых устанавливается пенсия в связи с особыми условиями труда по Спискам № 1 и 2 и «малым» спискам, утвержденным председателем ПСХК «Звезда» по состоянию на 01.01.1998г., 01.01.2001 г., 01.01.2003 г. ФИО1 в указанных перечнях отсутствует.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации Воловского муниципального района Липецкой области от 22.12.2022 г. № 166 в книгах протоколов заседаний правления колхоза и общих собраний колхозников колхоза «Красная Звезда» протоколы: № 6 от 10.07.1985 г., № 2 от 20.11.1996 г. и в книгах протоколов общих собраний членов правления кооператива ПСХК «Звезда» № 5 от 01.03.1999 г., № 14 от 18.10.2005 г. не значатся и в имеющихся протоколах записи о приеме на работу, увольнении с работы и о переводе на другую работу ФИО1 отсутствуют. Сведения о наличии в хозяйстве строительной бригады отсутствуют, наряды на выполнение работы и табели учета рабочего времени на хранении не значатся.

Вместе с тем, согласно указанной справке, за спорный период из протоколов заседаний членов правления колхоза Красная Звезда» Воловского района Липецкой области № 1 от 27.01.1989 г., № 9 от 15.09.1989 г., № 10 от 04.11.1989 г., № 9 от 17.11.1989, № 1 от 17.01.1990 г., № 3 от 11.03.1990 г., № 8 от 27.07.1994 г., № 9 от 28.08.1994 г., № 11 от 03.10.1994 г., № 8 от 28.08.1995 г., № 9 от 22.09.1995 г., а также из протоколов заседаний членов кооператива ПСХК «Звезда» Воловского района Липецкой области № 2 от 21.03.1997 г., № 3 от 04.03.1998, № 5 от 16.06.1998 г., № 14 от 23.11.1998 г., № 1 от 05.01.1999 г. – следует, что ФИО1 присутствовал и выступал на заседании в должности «прораб». При этом, из протокола № 11 от 03.10.1994 г. из выступления истца следует, что «практически на сегодня мы готовы по стройматериалам, чтобы по команде в течение 3 дней сделать необходимое для постановки скота»; из протокола № 5 от 16.06.1998 г. из выступления истца следует, что «ведется ремонт 2-х свинарников, коровников и летнего лагеря, о сроках говорить трудно, бригаду часто срывают, нам нужен трактор с тележкой, чтобы постоянно был закреплен у нас, 20 августа должны отремонтировать».

Согласно архивной ксерокопии протокола заседания правления колхоза «Красная Звезда» от 26.01.1992 г., ФИО1 также указан в должности прораба.

Также, истцом дополнительно представлены следующие документы:

- из книги «Договора по строительству на 1986-1987 год» - типовые договоры, заключенные колхозом «Красная Звезда» с ФИО9 о приеме на работу в бригаду по строительству двухквартирных жилых домов № 17, 18, 19, с расшифровками затраты труда и заработной платы;

- из книги «Договора с разными организациями за 1988 г.» - типовые договоры подряда на капитальное строительство за апрель 1988 года, согласно которым генподрядчик КГСО «Воловская» передает, а подрядчик колхоз «Красная Звезда» принимает на себя обязательство по строительству новых, расширению, реконструкцию действующих сооружений: жилых домов, квартальные-закладные производства строительно-монтажных работ на 1988 г. на 2-х квартирные жилые дома № 1,2,3;

- из книги «Строительство 1988 года» - акты приемки в эксплуатацию законченных строительством двухквартирных жилых домов, типовые договоры на выполнение работ временными строительными бригадами, калькуляции затрат труда и заработной платы по строительству 2-х квартирных жилых домов;

- из книги «Ст-во 1989-90 г.» - акты приемки в эксплуатацию законченных строительством двухквартирных жилых домов, типовые договоры на выполнение работ временными строительными бригадами, калькуляции затрат труда и заработной платы по строительству 2-х квартирных жилых домов, акт приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) объекта – благоустройство зернотока к/з «Красная Звезда», смета на капитальный ремонт котельной Большовской средней школы Воловского района Липецкой области с. Вышнее Большое, калькуляция на капремонт корнеклубнехранилища в колхозе;

- из журнала № 7 за 1991 год – авансовые отчеты от 01.02.1991 г., 11.03.1991 г. (№ 1,2), 28.04.1991 г. (№1,2), о выдаче денежных средств из кассы прорабу ФИО1 для оплаты погрузки и выгрузки строительных материалов и ведомости по выдаче указанных денежных средств работникам, наряд № 1 на сдельную работу для бригады, согласно которому отработано 10 дней по 7 часов каждый;

- из книги «Наряды 1992 г. к-за ФИО3» - наряды на производимые работы за январь «вытаскивание лесов», февраль «ремонт кормушек», февраль «разгрузка леса», февраль «ремонт навеса», апрель «ремонт летнего лагеря», март «ремонт столовой», март «обработка досок», июнь «уборка крытого тока», июль «ремонт МТФ №1», ноябрь «ремонт ПТО и склада», без месяца «ремонт коровника», октябрь «ремонт коровника», октябрь «ремонт родильного сарая МТФ», из которых следует, что рабочий день бригады составлял 7 часов, также имелись выходы в неурочное время;

- из книги «Касса за май, июнь, июль 1993 г.» - расходные кассовые ордера о выдаче ФИО1 подотчетных денежных средств от 03, 17, 31 мая 1993 г., 09, 30 июня 1993 г., 02, 21, 28 июля 1993 г.;

- из книги «Дело № 10 «3» за январь 1994 г.» - накладная от 10.01.1994 г. на отпуск леса кругляка, отчет о расходе основных материалов по производству строительно-монтажных работ, где производителем указан ФИО1;

- из книги «Октябрь 1995 г.» - чеки, выданные ФИО1 на производственные затраты;

- из книги «Ноябрь 1995 г.» - расход и остаток материальных ценностей за ноябрь, договоры о приобретении строительных материалов от 06.10.1995 г., накладная от 08.10.1995 г., договор от 02.08.1995 г., накладная от 17.10.1995, 05.10.1995 г., 11.09.1995 г.;

- из книги «Договора 1995-1996 г.г.» - типовой договор на выполнение работ временными бригадами, трудовое соглашение, акт приема работ.

- из книги «Октябрь, ноябрь 10 «3» 1996 г.» - наряды на сдельные работы для бригады за апрель 1996 «ремонт МТФ», март 1996 г. «ремонт трубопровода», апрель 1996 г. «разные работы», сальдовая ведомость по материально-ответственному лицу ФИО1, акты по различным вопросам, накладные, содержащие подписи истца, договор о приобретении леса.

- из книги «Журнал-ордер № 7 1997 г.» командировочные удостоверения на имя прораба ФИО1, авансовый отчет;

- из книги «Дело № 10 «3» октябрь-ноябрь 1997 г. ПСХК «Звезда» акты, накладная, отчеты о расходе основных материалов в строительстве за ноябрь декабрь;

- из книги «Конноручные наряды и СТФ и МТФ с января 1997 г. по декабрь 1997 г.» - наряды на сдельную работы для бригады «ремонт отопления», март «ремонт столовой», май «кладка вентиляции», июль «различные работы», май-июнь «заделка дверных проемов под газ, ремонт», май, август, сентябрь «разные работы», сентябрь «ремонт МТФ», июль «ремонт водопровода», октябрь «ремонт МТФ», внеурочное время октябрь «ремонт пилорамы», ноябрь «ремонт кровли», ноябрь «разные работы», сентябрь-октябрь «ремонт правления», декабрь «ремонт СТФ» без указания отработанного времени, но с указанием оплаты, произведенной за выполненные работы.

В указанных документах имеется подпись ФИО1 в качестве лица, контролирующего производство строительных и ремонтных работ, указанные доказательства подтверждают доводы истца о том, что в колхозе велись строительные работы и ФИО1 при этом осуществлял должностные обязанности прораба.

Указанные обстоятельства так же подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО10 (председатель колхоза «Красная Звезда»), ФИО11(сварщик), Свидетель №2 (инженер по ОТ колхоза «Красная Звезда»), Свидетель №7 (плотник), ФИО12 (бухгалтер колхоза «Красная Звезда»), работавшие с ФИО1 в спорный период, которые показали, что ФИО1 выполнял обязанности исключительно прораба, иную должность никогда не замещал и иной деятельностью не занимался, осуществлял строительство, текущий, капитальный ремонт хозяйственным способом объектов производственного назначения, социально-культурных объектов, жилых домовладений в спорный период времени, в колхозе велось строительство непрерывно, в зимний период осуществлялся ремонт помещений.

Таким образом, суд полагает установленным и доказанным, что в спорный период с 12.05.1987 года по 31.12.1997 года ФИО1 круглогодично выполнял работы, предусмотренной Списком N 2, в качестве прораба, иную должность не замещал, а также приходит к выводу о том, что колхоз "Красная Звезда", затем ПСХК «Звезда» осуществлял строительство, текущий, капитальный ремонт хозяйственным способом объектов производственного назначения, социально-культурных объектов, жилых домовладений в спорные периоды времени.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, в котором указано, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статей 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 ГПК РФ).

Согласно данным трудовой книжки колхозника РОС № 1743805, выданной 18.02.1986 г. на имя ФИО1 за спорный период - 10.07.1985 г. он принят на работу в колхоз «Красная Звезда» кладовщиком по стройматериалам, 12.05.1987 г. переведен прорабом, 20.11.1996 г. переведен прорабом, 01.03.1999г. освобожден от занимаемой должности по собственному желанию. Ни в одном из представленных документов, архивных справок не указано, что в спорный период ФИО1 занимал иную должность, помимо должности прораба, а также тот факт, что ему был установлен сокращенный рабочий день.

Пенсионное законодательство предполагает, что досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть произведено пенсионным органом на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере работы, обусловленного тем, что такая работа является строго индивидуализированной и зависит от ряда обстоятельств - количества отработанного времени, объема проделанной работы, квалификации (разряда) работника, режима работы, временной нетрудоспособности, обучения, выполнения необходимого объема работы, различных системы оплаты труда и премирования и т.д.

Таким образом, поскольку суд посчитал установленным тот факт, что в спорный период с 12.05.1987 года по 31.12.1997 года ФИО1 круглогодично выполнял работы, предусмотренные Списком N 2, в качестве прораба, иную должность не замещал, а также приходит к выводу о том, что колхоз "Красная Звезда", затем ПСХК «Звезда» осуществлял строительство, текущий, капитальный ремонт хозяйственным способом объектов производственного назначения, социально-культурных объектов, жилых домовладений в спорные периоды времени – исковые требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанного периода, подлежат удовлетворению.

При этом, суд исходит из того, что ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по ведению делопроизводства, неуплаты страховых взносов не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

О взыскании судебных расходов истец не просил.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области засчитать в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу с особыми условиями труда по Списку № 2 – период работы с 12.05.1987 года по 31.12.1997 года в должности прораба колхоза «Красная звезда», ПСХК «Звезда».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий (подпись)

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2023 года.