Решение по делу № 2-1-610/2022 от 04.10.2022 - об оспаривании действий должностных лиц.

Дело №2-1-610/2022

64RS0008-01-2022-000819-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2022 года

рабочий поселок Базарный Карабулак

Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Левошиной О.Н.,

при секретаре Соколовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», филиалу ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» об оспаривании действий должностных лиц,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что по месту его жительства по адресу: <адрес> образовалась задолженность за потребленный газ, причиной неоплаты является его несогласие с размером задолженности. В его адрес поступали претензии от ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», также были направлены уведомления о приостановлении услуги газоснабжения в случае непогашения задолженности. Часть задолженности 11 апреля 2022 года он оплатил в размере 10000 рублей. В конце апреля 2022 года на вышеуказанный адрес прибыли сотрудники ответчиков и сообщили о намерении отключить квартиру от системы газоснабжения. Он пояснил, что вопрос с задолженностью должен решаться в судебном порядке. 13 мая 2022 года он обнаружил, что газовая труба отрезана сваркой, на момент отключения дома никого не было. Чтобы восстановить поставку газа ему необходимо оплатить задолженность и расходы за отключение и подключение газового оборудования. Просит признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по отключению квартиры от системы газоснабжения без обращения в суд с исковым заявлением о взыскании с него задолженности, признать незаконными действия филиала ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» по приостановлению подачи газа и обязать восстановить газовую трубу без оплаты работ.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что ответчик обязан был подать заявление о взыскании с него задолженности в судебном порядке, отключить газ в его присутствии, минимизировав затраты.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по доверенности ФИО3 и ФИО4 с иском не согласны, представили письменные возражения, согласно которым по лицевому счету ФИО2 оплата за потребленный природный газ не производилась, образовалась задолженность. 14 марта 2022 года в адрес абонента ФИО2 было направлено уведомление о предстоящем прекращении подачи газа, 19 марта 2022 года данное уведомление было вручено. В связи с непринятием мер по полному погашению имеющейся задолженности, 12 мая 2022 года подача газа по указанному адресу приостановлена путем вырезки участка газопровода. В настоящее время имеется вступившее в законную силу решение суда о взыскании с ФИО2 задолженности за потребленный природный газ. Подача газа может быть возобновлена после устранения ФИО2 причин, послуживших для приостановления поставки газа, также при условии оплаты расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению оборудования. Просят в удовлетворении искового заявления отказать.

Представитель ответчика филиала ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» по доверенности ФИО5 с иском не согласна, представила письменные возражения, согласно которым между ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» и ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» заключен договор оказания услуг по ограничению, прекращению и возобновлению подачи газа № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному договору поставщик направляет в адрес общества факсограмму о прекращении или возобновлении подачи газа, а общество обязуется выполнить соответствующие виды работ. 22 апреля 2022 года в адрес общества от поставщика газа поступила факсограмма № об отключении потребителей газа в связи с имеющейся просроченной задолженностью за потребленный газ. В числе физических лиц указан ФИО2 На основании данной факсограммы 12 мая 2022 года обществом было выполнено прекращение подачи газа ФИО2 путем вырезки участка надземного газопровода, о чем составлен акт приемки выполненных работ. Просит в удовлетворении искового заявления ФИО2 отказать.

Свидетель ФИО1 пояснил, что первый раз они приехали к ФИО2 за месяц до отключения, предупредили его о задолженности, он пояснил, что будет оплачивать задолженность. Оплата не производилась, они выехали к абоненту 12 мая 2022 года, его дома не было, отключение производилось с внешней стороны фасада здания, другим способом было нельзя отключить, так как отключающее устройство установлено на две квартиры, поэтому было решение произвести отключение путем вырезки участка газопровода. Труба находится в зоне обслуживания ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» с 1984 года.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О газоснабжении в Российской Федерации", поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Преимущественное право на заключение договоров поставки газа имеют его покупатели для государственных или муниципальных нужд, коммунально-бытовых и социальных нужд граждан, а также его покупатели, в отношении которых продлеваются действующие договоры поставки газа.

В соответствии с ч. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через соединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекают из существа обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу положений ст. 25 Федерального Закона Российской Федерации "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Поставщиком природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан на территории Саратовской области является ООО "Газпром межрегионгаз Саратов".

12 мая 2022 г. подача газа в жилое помещение истца приостановлена, о чем старшим мастером филиала ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» составлен соответствующий акт в присутствии представителя отделения ООО «Газпром межрегионгаз Саратов».

ФИО2 был уведомлен о приостановлении подачи газа ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" путем направления заказного письма с уведомлением. В связи с чем соответствующие доводы истца подлежат отклонению.

В соответствии с документом начислений и оплат по адресу: <адрес> следует, что по состоянию на 23 мая 2022 года ( за период с 01 января 2018 года по 26 апреля 2022 года) задолженность по коммунальной услуге составила 58 926,02 руб.

16 июня 2022 г. мировым судьей судебного участка N 1 Балтайского района Саратовской области с ФИО2 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» взыскана задолженность по оплате потребленного природного газа за период с 01 сентября 2021 года по 30 сентября 2021 года в сумме 25 353 рубля 65 копеек, пени за период с 01 апреля 2018 года по 31 марта 2020 года в сумме 4194 рубля 90 копеек.

Из материалов дела следует и судом установлено, что истец обязанность по оплате за газоснабжение не выполняет, в связи с чем образовалась задолженность, плата за коммунальную услугу не производилась более двух расчетных периодов подряд.

Указанные обстоятельства подтверждают, как наличие у ответчика оснований для отключения квартиры истца от газоснабжения, так и соблюдение ответчиком процедуры уведомления потребителя газа о предстоящем отключении, предусмотренные Правилами N 549.

Суд руководствуется положениями Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".

Согласно пункту 45 указанного нормативного правового акта поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях:

а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;

б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;

в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд;

г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре;

д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;

е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

В силу требований пункта 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 549 от 21 июля 2008 года, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Фе6дерации плата за жилое помещение и коммунальные 3услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Действия ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" по приостановлению поставки газа являются законными, основания для возобновления поставки газа в настоящее время не имеется, так как задолженность до настоящего времени истцом не погашена, что стороны не оспаривали.

Данные выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права.

Рассматривая требования истца об обязании ПАО "Газпром газораспределение Саратовская область" произвести восстановление газовой трубы без оплаты работ за услугу «отключение», суд учел, что согласно пункту 48 вышеуказанных Правил, в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа (Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 19.03.2020) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан").

Данные причины не были устранены истцом, что он сам не отрицал в судебном заседании, в связи с чем суд пришел к выводу, что оснований для возложения на ответчика обязанности по восстановлению газовой трубы без оплаты работ по отключению и подключению газа, не имеется.

Доводы истца об отключении услуги газоснабжения в его отсутствии и обязательном его присутствии, не принимаются судом, поскольку Правила не содержат положений об обязательном присутствии абонента.

Также отсутствие у ресурсоснабжающей организации искового заявления для принудительного взыскания задолженности по оплате в судебном порядке само по себе не свидетельствует об отсутствии долга и не освобождает абонента от исполнения обязанности по оплате фактически предоставленной услуги. Обязанность по внесению платы за поставленный коммунальный ресурс возложена на потребителя законом.

Исходя из обстоятельств дела, представленных сторонами доказательств, учитывая нормы гражданского процессуального законодательства Российской Федерации о распределении бремени доказывания, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия ответчиков соответствует требованиям действующего законодательства, осуществлены в пределах предоставленных полномочий, факта нарушения прав, свобод и законных интересов истца оспариваемыми действиями не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» о признании действий незаконными по отключению квартиры от системы газоснабжения, отказать.

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к филиалу ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» о признании действий незаконными по приостановлению подачи газа и обязании восстановить газовую трубу без оплаты работ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07 октября 2022 года.

Судья О.Н. Левошина