Решение по делу № 2-3764/2022 от 09.11.2022 | Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (Хабаровский край)

Дело № 2-3764/2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2022 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Файзуллиной И.Г.

при секретаре Стрениной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Комсомольска-на-Амуре в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10 к Краевому государственному бюджетном учреждению здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Хабаровского края о взыскании задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Комсомольска-на-Амуре обратился в суд в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10 к КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Хабаровского края о возложении обязанности произвести выплату задолженности по оплате отпуска, ссылаясь на то, что истцы состоят в трудовых отношениях с ответчиком и в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 02.04.2020 № 415 и от 12.04.2020 № 484 истцам были выплачены стимулирующие выплаты. Вместе с тем, при расчете и начислении оплаты отпуска, данные выплаты в расчет среднего заработка включены не были, что привело к образованию задолженности по заработной плате перед истцами: ФИО1 в размере 10 271 рублей 32 копеек, ФИО2 в размере 17 314 рублей 98 копеек, ФИО3 в размере 10 083 рублей 42 копеек, ФИО4 в размере 27 200 рублей 67 копеек, ФИО5 в размере 12 859 рублей 07 копеек, ФИО6 в размере 3 025 рублей 82 копеек, ФИО7 в размере 18 666 рублей 04 копеек, ФИО11 в размере 1 797 рублей 17 копеек, ФИО9 в размере 37 733 рублей 00 копеек, ФИО10 в размере 9 913 рублей 50 копеек. Согласно постановлению Правительства РФ от 07.07.2021 № 1124 «Об утверждении правил предоставления в 2021 иных бюджетных трансферов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета субъектам РФ, источником финансового обеспечения которых являются резервные фонды Правительства РФ в целях финансирования расходных обязательств субъектов РФ по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсаций за неиспользованные дни отпуска медицинским работникам и иным работникам в соответствии с решением Правительства РФ в 2021 представлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе компенсации ранее произведенных субъектам РФ расходов на указанные цели», постановлениям Правительства РФ от 02.04.2020 № 415 и от 12.04.2020 № 484 работники ответчика получали федеральные стимулирующие выплаты. Данные стимулирующие выплаты включаются в расчет среднего заработка при расчета отпускных. Источником финансирования данных стимулирующих выплат были определены бюджетные ассигнования федерального бюджета, направленные из резервного фонда Правительства РФ. Средства, выделенные в 2021 направлены в полном объеме на погашение задолженности по оплате отпускных, компенсаций за неиспользованный отпуск перед работниками, получавшими стимулирующие выплаты в 2020. Задолженность погашена только перед работниками, которым предоставлен отпуск в 2021. В связи с чем, истец просит обязать ответчика в течение 6месяцев после вступления решения суда в законную силу выплатить задолженность по заработной плате в пользу ФИО1 в размере 10 271 рублей 32 копеек, ФИО2 в размере 17 314 рублей 98 копеек, ФИО3 в размере 10 083 рублей 42 копеек, ФИО4 в размере 27 200 рублей 67 копеек, ФИО5 в размере 12 859 рублей 07 копеек, ФИО6 в размере 3 025 рублей 82 копеек, ФИО7 в размере 18 666 рублей 04 копеек, ФИО11 в размере 1 797 рублей 17 копеек, ФИО9 в размере 37 733 рублей 00 копеек, ФИО10 в размере 9 913 рублей 50 копеек.

В ходе судебного заседания помощник прокурора г. Комсомольска-на-Амуре Тимохина Н.К., действующая на основании доверенности и должностных полномочий, настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Уточнила требования и вместо возложения обязанности просила взыскать с ответчика в пользу истцов задолженность по заработной плате в виде не начисленной оплаты отпускных с учетом выплаченных стимулирующих выплат в заявленном размере.

Представитель ответчика КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Хабаровского края ФИО12, действующий на основании доверенности б/н от (дата), исковые требования истцов не признала, указав, что у ответчика отсутствует задолженность по заработной плате, но имеется потребность в средствах на выплату отпускных при условии поступления ассигнований из федерального бюджета. Не оспаривала размер необходимых денежных средств на выплату отпускных, определенный стороной истца. Медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование груда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности. Правительство РФ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. В условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 работникам медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей установлены дополнительные гарантии в виде стимулирующих выплат, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 № 484 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 и постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 415 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией". В период с апреля по октябрь 2020 года в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 02.04.2020 № 415, и от 12.04.2020 № 484 осуществлялись выплаты стимулирующего характера за особые условия груда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19), а также за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19). Решение о государственной поддержке медицинских и иных работников медицинских организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в виде дополнительных выплат стимулирующего характера было принято Правительством РФ в 2020 году, а не руководителем учреждения и не министерством здравоохранения. Источником финансирования указанных стимулирующих выплат определены бюджетные ассигнования федерального бюджета, направляемые из резервного фонда Правительства РФ в бюджеты субъектов Российской Федерации. Выделенные Российской Федерацией средства носили строго целевой характер и не могли использоваться работодателем но своему усмотрению. Системой оплаты труда ответчика указанные стимулирующие выплаты предусмотрены не были. В трудовых договорах, заключенных с работниками учреждения, данные выплаты отсутствуют. В соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации стимулирующие выплаты (независимо от источника финансового обеспечения) включаются в размер среднего заработка при расчете отпускных. Поскольку источником финансового обеспечения данных стимулирующих выплат были определены бюджетные ассигнования федерального бюджета, установленные постановлениями Правительства РФ, то выплата отпускных в части стимулирующих выплат за счет других источников финансирования будет являться не целевым расходованием средств по этим источникам. Все средства, выделенные для КГБУЗ «Комсомольской ССМП» в 2020 году, распределены и израсходованы на выплату отпускных работникам, которым были предоставлены отпуска в 2020 году. Все средства, выделенные для КГБУЗ «Комсомольская ССМП» в 2021 году, распределены и полностью израсходованы на выплату отпускных работникам, при этом задолженность была погашена только перед работниками, которым были предоставлены отпуска в период апрель-май 2021 года. При этом потребность КГБУЗ «Комсомольская ССМП» удовлетворена не в полном объеме. В соответствии с письмом Минздрава России от 09.09.2021 № 16-3/2290 информация о дополнительной потребности Хабаровского края в средствах для осуществления оплаты отпусков в части стимулирующих выплат направлена в установленном порядке в Министерство здравоохранения Российской Федерации. До настоящего времени решение о выделении учреждению дополнительных средств для осуществления расходов на оплату отпускных в части стимулирующих выплат на уровне Правительства РФ не принято. В соответствии с расчетным листком у ответчика отсутствует задолженностьперед истцами по заработной плате и все причитающиеся средства выплачены вовремя и в полном объеме, в соответствии с этим не может быть применена ст. 236 ТК РФ. Таким образом, расходы на оплату отпускных в части стимулирующих выплат, включенных в расчет среднего заработка, должны осуществляться за счет средств федерального бюджета. Полагает, что КГБУЗ «Комсомольская ССМП» не может являться надлежащим ответчиком по предъявленному иску. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Истцы ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, предоставили заявления, в которых настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просили рассмотреть дело в их отсутствие. В соответствии с п. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся истцов.

Истцы ФИО2, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся истцов ФИО2, ФИО4

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Хабаровского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица. В представленных возражениях представитель третьего лица изложил позицию аналогичную позиции ответчика.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО1 работает у ответчика с (дата) в должности водителя автомобиля скорой медицинской помощи.

(дата) с истцом ФИО1 заключен трудовой договор (№) по должности водителя автомобиля скорой медицинской помощи, начало действия - с (дата).

(дата) с истцом ФИО1 заключено дополнительное соглашение (№) к трудовому договору (№) от (дата) по должности водителя автомобиля скорой медицинской помощи.

Истцу ФИО1 на основании Постановления Правительства РФ от (дата) (№) была начислена выплата стимулирующего характера в июне, июле, августе и сентябре 2020 в размере 50 000 рублей 00 копеек ежемесячно.

Приказом (№) «В» от (дата) истцу ФИО1 предоставлен ежегодный отпуск за период с (дата) по (дата) на 53 календарных дня ( 28 календарных дней – основной, 16 календарных дней по северным льготам, 6 календарных дней дополнительный отпуск, 3 рабочих дня за непрерывный стаж работы) с (дата) по (дата).

Истец ФИО2 работает у ответчика с (дата) в должности водителя автомобиля скорой медицинской помощи.

(дата) с истцом ФИО2 заключен трудовой договор (№) по должности водителя автомобиля скорой медицинской помощи, начало действия - с (дата).

Истцу ФИО2 на основании Постановления Правительства РФ от (дата) (№) была начислена выплата стимулирующего характера в августе, сентябре и октябре 2020 в размере 50 000 рублей 00 копеек ежемесячно.

Приказом (№) «В» от (дата) истцу ФИО2 предоставлен ежегодный отпуск за период с (дата) по (дата) на 28 календарных дня с (дата) по (дата).

Приказом (№) «В» от (дата) истцу ФИО2 предоставлен ежегодный отпуск за период с (дата) по (дата) на 23 календарных дня с (дата) по (дата).

Истец ФИО3 работает у ответчика с (дата) в должности фельдшера группы реанимации и интенсивной терапии подстанции Центрального округа.

(дата) с истцом ФИО3 заключен трудовой договор (№) по должности фельдшера группы реанимации и интенсивной терапии подстанции Центрального округа, начало действия - с (дата).

(дата) с истцом ФИО3 заключено дополнительное соглашение (№) к трудовому договору (№) от (дата) по должности фельдшера скорой медицинской помощи.

Приказом (№) «А/К» «О совместительстве» от (дата) фельдшеру скорой медицинской помощи ФИО3 разрешена работу по совместительству с (дата) по (дата) до 0,5 ставки при наличии ежемесячных вакантных ставок и временно отсутствующих работников, с оплатой за фактически отработанное время.

(дата) с истцом ФИО3 по должности фельдшера скорой медицинской помощи заключен трудовой договор (№) на условиях внутреннего совместительства до 0,5 ставки на срок с (дата) по (дата).

Истцу ФИО3 на основании Постановлений Правительства РФ от (дата) (№), и от (дата) (№) были начислены выплаты стимулирующего характера по основному месту работы и по внутреннему совместительству в сентябре 2020 в размере 947 рублей 66 копеек и 50 000 рублей 00 копеек соответственно, в октябре 2020 в размере 48 609 рублей 60 копеек и 50 000 рублей 00 копеек соответственно.

Приказом (№) ЛС от (дата) истцу ФИО3 предоставлен ежегодный отпуск по основному месту работы, а также отпуск по совместительству за период с (дата) по (дата) на 22 календарных дня (16 календарных дней по северным льготам, 10 рабочих дней дополнительный отпуск, 3 рабочих дня за непрерывный стаж работы) с (дата) по (дата).

Истец ФИО4 работает у ответчика с (дата) в должности фельдшера выездной бригады.

(дата) с истцом ФИО4 заключен трудовой договор (№) по должности фельдшера выездной бригады, начало действия - с (дата).

(дата) с истцом ФИО4 заключено дополнительное соглашение (№) к трудовому договору (№) от (дата) по должности фельдшера скорой медицинской помощи.

Приказом (№) «А/К» «О совместительстве» от (дата) фельдшеру скорой медицинской помощи ФИО4 разрешена работу по совместительству с (дата) по (дата) до 0,5 ставки при наличии ежемесячных вакантных ставок и временно отсутствующих работников, с оплатой за фактически отработанное время.

(дата) с истцом ФИО4 по должности фельдшера скорой медицинской помощи заключен трудовой договор (№) на условиях внутреннего совместительства до 0,5 ставки на срок с (дата) по (дата).

Истцу ФИО4 на основании Постановлений Правительства РФ от (дата) (№), и от (дата) (№) были начислены выплаты стимулирующего характера по основному месту работы и по внутреннему совместительству в августе 2020 в размере 48 471 рублей 58 копеек и 50 000 рублей 00 копеек соответственно, в сентябре 2020 в размере 14 716 рублей 67 копеек и 50 000 рублей 00 копеек соответственно, в октябре 2020 в размере 53 515 рублей 14 копеек и 50 000 рублей 00 копеек соответственно.

Приказом (№) «ЛС» от (дата) истцу ФИО4 предоставлен ежегодный отпуск по основному месту работы и по совместительству за период с (дата) по (дата) на 28 календарный дней - основной с (дата) по (дата).

Истец ФИО5 работает у ответчика с (дата) в должности врача скорой медицинской помощи выездной бригады подстанции Центрального округа.

(дата) с истцом ФИО5 заключен трудовой договор (№) по должности врача скорой медицинской помощи выездной бригады подстанции Центрального округа, начало действия - с (дата).

(дата) с истцом ФИО5 заключено дополнительное соглашение (№) к трудовому договору (№) от (дата) по должности врача скорой медицинской помощи.

Приказом (№) «А/К» «О совместительстве» от (дата) врачу скорой медицинской помощи ФИО5 разрешена работу по совместительству с (дата) по (дата) до 0,5 ставки при наличии ежемесячных вакантных ставок и временно отсутствующих работников, с оплатой за фактически отработанное время.

(дата) с истцом ФИО5 по должности врача скорой медицинской помощи заключен трудовой договор (№) на условиях внутреннего совместительства до 0,5 ставки на срок с (дата) по (дата).

Приказом (№) «А/К» «О совместительстве» от (дата) врачу скорой медицинской помощи ФИО5 разрешена работу по совместительству с (дата) по (дата) до 0,75 ставки при наличии ежемесячных вакантных ставок и временно отсутствующих работников, с оплатой за фактически отработанное время.

(дата) с истцом ФИО5 по должности врача скорой медицинской помощи заключен трудовой договор (№) на условиях внутреннего совместительства до 0,75 ставки на срок с (дата) по (дата).

Истцу ФИО5 на основании Постановлений Правительства РФ от (дата) (№), и от (дата) (№) была начислена выплата стимулирующего характера в октябре 2020 в размере 17 614 рублей 90 копеек (по основному месту работы и по совместительству) и 100 000 рублей 00 копеек.

Приказом (№) «В» от (дата) истцу ФИО5 предоставлен ежегодный отпуск по основному месту работы и совместительству за период с (дата) по (дата) на 31 календарных дня (16 календарных дней по северным льготам, 10 рабочих дней дополнительного отпуска и 16 календарных дней по северным льготам) с (дата) по (дата).

Истец ФИО6 работает у ответчика с (дата) в должности водителя автомобиля скорой медицинской помощи.

(дата) с истцом ФИО6 заключен трудовой договор (№) по должности водителя автомобиля скорой медицинской помощи, начало действия - с (дата).

(дата) с истцом ФИО6 заключено дополнительное соглашение (№) к трудовому договору (№) от (дата) по должности водителя автомобиля скорой медицинской помощи.

Истцу ФИО6 на основании Постановления Правительства РФ от (дата) (№) была начислена выплата стимулирующего характера в октябре 2020 в размере 50 000 рублей 00 копеек.

Приказом (№) «В» от (дата) истцу ФИО6 предоставлен ежегодный отпуск за период с (дата) по (дата) на 18 календарных дней (16 календарных дней по северным льготам, 2 календарных дней дополнительный отпуск) с (дата) по (дата).

Истец ФИО7 работает у ответчика с (дата) в должности фельдшера выездной бригады подстанции Ленинского округа.

(дата) с истцом ФИО7 заключен трудовой договор (№) по должности фельдшера выездной бригады подстанции Ленинского округа, начало действия - с (дата).

(дата) с истцом ФИО7 заключено дополнительное соглашение (№) к трудовому договору (№) от (дата) по должности фельдшера скорой медицинской помощи.

Приказом (№) «А/К» «О совместительстве» от (дата) фельдшеру скорой медицинской помощи ФИО7 разрешена работу по совместительству с (дата) по (дата) до 0,5 ставки при наличии ежемесячных вакантных ставок и временно отсутствующих работников, с оплатой за фактически отработанное время.

(дата) с истцом ФИО7 по должности фельдшера скорой медицинской помощи заключен трудовой договор (№) на условиях внутреннего совместительства до 0,5 ставки на срок с (дата) по (дата).

(дата) с истцом ФИО7 по должности по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи заключен трудовой договор (№) на условиях внутреннего совместительства до 0,5 ставки на срок с (дата) по (дата).

Истцу ФИО7 на основании Постановлений Правительства РФ от 02.04.2020 № 415, и от 12.04.2020 № 484 были начислены выплаты стимулирующего характера по основному месту работы и по внутреннему совместительству в июле 2020 в размере 44 363 рублей 30 копеек и 50 000 рублей 00 копеек соответственно, в сентябре 2020 в размере 45 487 рублей 88 копеек 50 000 рублей 00 копеек соответственно.

Приказом (№) ЛС от (дата) истцу ФИО7 предоставлен ежегодный отпуск по основному месту работы, а также отпуск по совместительству за период с (дата) по (дата) на 59 календарных дней (28 календарных дней – основной, 16 календарных дней по северным льготам, 10 рабочих дней дополнительный отпуск, 3 рабочих дня за непрерывный стаж работы) с (дата) по (дата).

Истец ФИО8 работает у ответчика (дата) в должности фельдшера выездной бригады подстанции Центрального округа.

(дата) с истцом ФИО8 заключен трудовой договор (№) по должности фельдшера выездной бригады подстанции Центрального округа, начало действия - с (дата).

(дата) с истцом ФИО8 заключено дополнительное соглашение (№) к трудовому договору (№) от (дата) по должности фельдшера скорой медицинской помощи.

Приказом (№) «А/К» «О совместительстве» от (дата) фельдшеру скорой медицинской помощи ФИО8 разрешена работу по совместительству с (дата) по (дата) до 0,25 ставки при наличии ежемесячных вакантных ставок и временно отсутствующих работников, с оплатой за фактически отработанное время.

(дата) с истцом ФИО8 по должности фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи и передачи их выездным бригадам скорой медицинской помощи заключен трудовой договор (№) на условиях внутреннего совместительства до 0,25 ставки на срок с (дата) по (дата).

Истцу ФИО8 на основании Постановлений Правительства РФ от (дата) (№) были начислены выплаты стимулирующего характера по основному месту работы и по внутреннему совместительству в сентябре 2020 в размере 1 003 рублей 42 копеек и в октябре 2020 в размере 15 385 рублей 60 копеек.

Приказом (№) ЛС от (дата) истцу ФИО8 предоставлен ежегодный отпуск по основному месту работы, а также отпуск по совместительству за период с (дата) по (дата) на 31 календарный день (16 календарных дней по северным льготам, 12 календарных дней за вредные условия труда, 3 календарных дня за непрерывный стаж работы) с (дата) по (дата).

Истец ФИО9 работает у ответчика с (дата) в должности фельдшера выездной бригады подстанции Ленинского округа.

(дата) с истцом ФИО9 заключен трудовой договор (№) по должности фельдшера выездной бригады подстанции Ленинского округа, начало действия - с (дата).

(дата) с истцом ФИО9 заключено дополнительное соглашение (№) к трудовому договору (№) от (дата) по должности фельдшера скорой медицинской помощи.

Приказом (№) «А/К» «О совместительстве» от (дата) фельдшеру скорой медицинской помощи ФИО9 разрешена работу по совместительству с (дата) по (дата) до 0,5 ставки при наличии ежемесячных вакантных ставок и временно отсутствующих работников, с оплатой за фактически отработанное время.

(дата) с истцом ФИО9 по должности фельдшера скорой медицинской помощи заключен трудовой договор (№) на условиях внутреннего совместительства до 0,5 ставки на срок с (дата) по (дата).

(дата) с истцом ФИО9 по должности фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи заключен трудовой договор (№) на условиях внутреннего совместительства до 0,5 ставки на срок с (дата) по (дата).

Истцу ФИО9 на основании Постановлений Правительства РФ от 02.04.2020 № 415, и от 12.04.2020 № 484 были начислены выплаты стимулирующего характера по основному месту работы и по внутреннему совместительству в июне 2020 в размере 52 674 рублей 30 копеек и 50 000 рублей 00 копеек соответственно, в июле 2020 в размере 27 513 рублей 76 копеек и 50 000 рублей 00 копеек соответственно.

Приказом (№) ЛС от (дата) истцу ФИО9 предоставлен ежегодный отпуск по основному месту работы, а также отпуск по совместительству за период с (дата) по (дата) на 58 календарных дней (28 календарных дней – основной, 16 календарных дней по северным льготам, 9 рабочих дней дополнительный отпуск, 3 рабочих дня за непрерывный стаж работы) с (дата) по (дата).

Истец ФИО10 работает у ответчика с (дата) в должности фельдшера скорой медицинской помощи.

(дата) с истцом ФИО13 заключен трудовой договор (№) по должности фельдшера скорой медицинской помощи, начало действия - с (дата).

Приказом (№) «А/К» «О совместительстве» от (дата) фельдшеру скорой медицинской помощи ФИО13 разрешена работу по совместительству с (дата) по (дата) до 0,5 ставки при наличии ежемесячных вакантных ставок и временно отсутствующих работников, с оплатой за фактически отработанное время.

(дата) с истцом ФИО13 по должности фельдшера скорой медицинской помощи заключен трудовой договор (№) на условиях внутреннего совместительства до 0,5 ставки на срок с (дата) по (дата).

Истцу ФИО13 на основании Постановлений Правительства РФ от (дата) (№), и от (дата) (№) были начислены выплаты стимулирующего характера по основному месту работы и по внутреннему совместительству в сентябре 2020 в размере 55 076 рублей 00 копеек и 50 000 рублей 00 копеек соответственно.

Приказом (№) ЛС от (дата) истцу ФИО13 предоставлен ежегодный отпуск по основному месту работы, а также отпуск по совместительству за период с (дата) по (дата) на 28 календарных дней – основной, с (дата) по (дата).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

Положениями ч. 2 ст. 37 Конституции РФ закреплено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 2 ТК РФ к основным принципам правового регулирования трудовых отношений относится обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Во исполнение данных принципов положениями ст. 22 ТК РФ на работодателя возложена обязанность обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработной платой (оплатой труда работника) признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты; тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда; системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно положениям ст. 114 ТК РФ, работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

В силу ст. 115 ТК РФ, ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии с ч. ч. 1-4 ст. 139 ТК РФ, для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты груда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается периоде 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале но 28-е (29-е) число включительно) (часть 3 статьи 139 ТК РФ). Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).

Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определяет правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан; права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав; полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья; права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья; права и обязанности медицинских работников и фармацевтических работников.

Медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование груда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности. Правительство РФ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 72 Федерального закона № 323-ФЗ).

В условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 работникам медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей установлены дополнительные гарантии в виде стимулирующих выплат, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 № 484 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19" и постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 415 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях еофинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией".

В ходе судебного разбирательства было установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что истцам в период с июля по октябрь 2020 были произведены выплаты стимулирующего характера в соответствии с вышеуказанными постановлениями Правительства РФ от (дата) (№) и от (дата) (№), однако при расчете среднего дневного заработка для оплаты предоставленного истцам отпуска выплаченные стимулирующие выплаты учтены не были, в связи с чем у ответчика образовалась задолженность перед истцами: ФИО1 в размере 10 271 рублей 32 копеек, ФИО2 в размере 17 314 рублей 98 копеек, ФИО3 в размере 10 083 рублей 42 копеек, ФИО4 в размере 27 200 рублей 67 копеек, ФИО5 в размере 12 859 рублей 07 копеек, ФИО6 в размере 3 025 рублей 82 копеек, ФИО7 в размере 18 666 рублей 04 копеек, ФИО11 в размере 1 797 рублей 17 копеек, ФИО9 в размере 37 733 рублей 00 копеек, ФИО10 в размере 9 913 рублей 50 копеек.

В соответствии с ч. 1 ст. 139 ТК РФ, для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Согласно абз. 4 ст. 139 ТК РФ средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).

При этом суд принимает представленный ответчиком расчет размера задолженности по заработной плате в виде не доначисленного и не выплаченного среднего заработка для оплаты отпуска за заявленные истцами период, поскольку он составлен в соответствии с условиями трудового договорами и вышеизложенными нормами права. Стороной ответчика расчет истцов не оспаривался.

Доводы стороны ответчика о том, что выплату заявленной денежной суммы должно производить Правительство РФ, поскольку решение о государственной поддержке медицинских и иных работников медицинских организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в виде дополнительных выплат стимулирующего характера было принято Правительством РФ в 2020 году, а не руководителем учреждения и не министерством здравоохранения, и источником финансирования указанных стимулирующих выплат определены бюджетные ассигнования федерального бюджета, направляемые из резервного фонда Правительства РФ в бюджеты субъектов Российской Федерации, а также доводы о том, что системой оплаты труда ответчика указанные стимулирующие выплаты предусмотрены не были, суд считает не состоятельными и не имеющими правовое значение для разрешения данного индивидуального трудового спора между работником и работодателем.

Следует отметить также, что в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства стимулирующие выплаты (независимо от источника финансового обеспечения) включаются в размер среднего заработка при расчете отпускных, выплату которых производит работодатель, т.е. в данном случае ответчик.

Учитывая изложенное, а также отсутствие возражений относительно размера задолженности в отношении истцов, суд приходит к выводу о том, что требования истцов обоснованны и подлежат удовлетворению в полном размере.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Прокурора г. Комсомольска-на-Амуре в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10 к Краевому государственному бюджетном учреждению здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Хабаровского края о взыскании задолженности по заработной плате – удовлетворить.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Хабаровского края задолженность по заработной плате в пользу:

ФИО1 в размере 10 271 рублей 32 копеек,

ФИО2 в размере 17 314 рублей 98 копеек,

ФИО3 в размере 10 083 рублей 42 копеек,

ФИО4 в размере 27 200 рублей 67 копеек,

ФИО5 в размере 12 859 рублей 07 копеек,

ФИО6 в размере 3 025 рублей 82 копеек,

ФИО7 в размере 18 666 рублей 04 копеек,

ФИО8 в размере 1 797 рублей 17 копеек,

ФИО9 в размере 37 733 рублей 00 копеек,

ФИО10 в размере 9 913 рублей 50 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Файзуллина И.Г.