Решение по делу № 2А-1350/2022 от 19.09.2022 | Канашский районный суд (Чувашская Республика)

Дело №а-1350/2022

УИД 21RS0№-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Орлова Б.З.

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием помощника Канашского межрайоного прокурора Чувашской Республики ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Республики к ФИО1 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного ограничения административного надзора,

установил :

Отдел МВД России по Республики обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора на срок 3 месяца и об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения культурно-массовых мероприятиях и участия в указанных мероприятиях (празднования государственных праздников, народные гуляния, фестивали, концерты на открытых площадках и т.п.).

В обоснование заявления указано, что ФИО1 был осужден приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы условно сроком на 4 месяца.

Решением Калининского районного суда Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике.

На профилактический учет в ОМВД России по ФИО1 был поставлен ДД.ММ.ГГГГ.

Находясь на профилактическом учете в ОМВД России по ФИО1 должных выводов для себя не сделал и в течение года был неоднократно привлечен к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, а также против порядка управления.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев и установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации и запрета пребывания с 22 часов по 6 часов следующих суток вне места жительства либо пребывания.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев и установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования « Республики».

ФИО1, несмотря на установленные административные ограничения административного надзора, неоднократно привлекался к административной ответственности.

ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, склонное совершению административных правонарушений, в связи с чем нуждается в усиленном контроле со стороны сотрудников правоохранительных органов.

Необходимость продления ФИО1 срока административного надзора и установления в отношении него дополнительных ограничений при административном надзоре обусловлена тем, что осужденный, имеющий непогашенную судимость за совершение преступления, надлежащим образом предупрежденный об установленных ограничениях и возложенных обязанностях, о последствиях их несоблюдения, совершил административные правонарушения, направленные против порядка управления, за что неоднократно привлечен к административной ответственности.

Представитель административного истца - Отдела МВД России по Республики ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился; согласно поступившему в суд заявлению представитель административного истца просил рассмотреть дело без его участия в судебном заседании, поддержав заявленные требования (л.д.30).

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился; в телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия и не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Суд, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся сторон, выслушав заключение помощника Канашского межрайонного прокурора ФИО3, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 названного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 названного закона административный надзор прекращается по истечении срока административного надзора.

Пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Федерального закона № 64-ФЗ).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым он был признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного пунктами «а», «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д№).

Решением Калининского районного суда Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних сил по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах реализации спиртных напитков на розлив (л.д.10-11).

Согласно материалам дела ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания (л.д.№).

В настоящее время судимость у него не снята и не погашена (судимость по указанному приговору погашается ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев и установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания с 22 часов по 6 часов следующих суток вне места жительства либо пребывания (л.д.№).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Канашским районным судом Чувашской Республики по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком шесть месяцев (л.д.№ Данное преступление им совершено в период нахождения под административным надзором.

Из материалов дела следует, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы и установления административного надзора проживает по месту регистрации по адресу: Чувашская Республика, ; старшим участковым уполномоченным полиции по месту жительства характеризуется удовлетворительно, на беседы реагирует адекватно, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. С августа 2020 года по январь 2022 года находился в оперативном розыске за уклонение от административного надзора (л.д.27).

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности:

постановлением мирового судьи судебного участка № Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за несоблюдение административных ограничений (л.д№);

постановлением мирового судьи судебного участка № Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д.№);

постановлением мирового судьи судебного участка № Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д.№).

Таким образом, в течение года административным ответчиком совершено более 2 административных правонарушений, которые относятся к правонарушениям, указанным в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

Вышеназванные постановления ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу, и по ним не истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

На основании изложенного, принимая во внимание, что судимость у ФИО1 по приговору Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что поведение административного ответчика свидетельствует о необходимости продления срока административного надзора.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи (административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения), надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленного административного ограничения, так как оно не обеспечивает в полной мере названных в законе целей административного надзора.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО1 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд с учетом вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований в силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ для установления на его период дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения культурно-массовых мероприятиях и участия в указанных мероприятиях (празднования государственных праздников, народные гуляния, фестивали, концерты на открытых площадках и т.п.).

Руководствуясь статьями 175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Административный иск Отдела МВД России по Республики к ФИО1 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного ограничения административного надзора удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу Республики, проживающему по месту регистрации по адресу: Чувашская Республика, , административный надзор на срок 3 (три) месяца.

Указанный срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением Калининского районного суда Республики от ДД.ММ.ГГГГ, решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения решением Калининского районного суда Республики от ДД.ММ.ГГГГ, решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ дополнительным административным ограничением в виде запрета посещения культурно-массовых мероприятиях и участия в указанных мероприятиях (празднования государственных праздников, народные гуляния, фестивали, концерты на открытых площадках и т.п.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Б.З. Орлов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение29.09.2022