Решение по делу № 2-1967/2023 от 23.05.2023

Дело №

УИД №RS0№-27

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года <адрес>

Геленджикский городской суд <адрес> в составе:

судьи ФИО7

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе-курорте Геленджик, <адрес> к ООО «ВИП» о защите прав неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе-курорте Геленджик, <адрес> к (далее - ТО Роспотребнадзора) обратился в суд с иском к ООО «ВИП», в котором просит признать действия ООО «ВИП» по допуску к оказанию услуг по буксировке гидроциклом надувных аттракционов матроса спасателя ФИО4 без свидетельства судоводителя маломерного судна, выданного службой капитана морского порта, противоправными в отношении неопределенного круга лиц при оказании развлекательных услуг, что является нарушением требований ч.1 ст. 54 «Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ; обязать юридическое лицо ООО «ВИП» при оказании развлекательных услуг по буксировке гидроциклом надувных аттракционов не допускать к работе сотрудников, оказывающих услуги по буксировке гидроциклом надувных аттракционов, без квалификационных свидетельств судоводителя маломерного судна, выдаваемого службой капитана морского порта, в связи с необходимостью соблюдения требований ст. 7 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», исполнения требований водного законодательства ст. 54 Кодекса Торгового мореплавания РФ; обязать юридическое лицо ООО «ВИП»» опубликовать решение суда в средствах массовой информации в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии со ст. 46 Закона РФ №.

Требования мотивированы тем, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> поступил административный материал, направленный Новороссийской транспортной прокуратурой о том, что в ходе надзорных мероприятий проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы безопасности плавания.

Новороссийской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения ООО "Вип" требований законодательства, регламентирующего вопросы безопасности плавания, по результатам которой выявлены нарушения законодательства о защите прав потребителей.

Установлено, что ООО "Вип" (далее -Общество) предоставляет, в том числе развлекательные услуги по буксировке гидроциклами надувных аттракционов "банан" и "таблетка".

Стоимость оказания услуг по буксировке надувных аттракционов составляет 500-700 рублей с человека.

Проведенной проверкой установлено, что Общество имеет базу (сооружение) для стоянки маломерных судов, расположенную на пляже "Сады Морей" <адрес>. На указанной базе-стоянке базируются 2 маломерных судна (гидроцикла).

В нарушение вышеуказанных требований, Обществом предоставляются услуги по буксировке надувных аттракционов "банан" и "таблетка" гидроциклами, невзирая на тот факт, что предоставление указанных услуг запрещены законодательством <адрес> и являются небезопасными для жизни и здоровья людей.

В соответствии с частью 1 статьи 54 КТМ РФ к занятию должностей членов экипажа судна допускаются лица, имеющие дипломы и квалификационные свидетельства, установленные положением о дипломировании членов экипажей судов, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

Гидроцикл "Leonardo" с регистрационным номером 10130338, с использованием которого осуществлялась буксировка надувных аттракционов, стоит на учете капитана морского порта Новороссийск.

Гидроцикл "Leonardo" с регистрационным номером 10130338 принадлежит на праве собственности ФИО3 Общество эксплуатирует указанный гидроцикл на основании договора аренды маломерного судна от ДД.ММ.ГГГГ №.

В нарушении вышеуказанных требований, работник Общества ФИО4, осуществлявший ДД.ММ.ГГГГ буксировку гидроциклом надувных аттракционов, не имеет свидетельства судоводителя маломерного судна, выданного службой капитана морского порта.

ООО "Вип" имеет ОКВЭД 77.21,77.39 и 93.2 (прокат и аренда товаров для отдыха, аренда и лизинг прочих видов транспорта и деятельность в области отдыха и развлечений).

Предоставление запрещенной законом услуги, в совокупности с предоставлением такой услуги судоводителем, не имеющим права управления маломерным судном, является оказанием услуги ненадлежащего качества. Оказание подобных услуг может повлечь причинение вреда и здоровья потребителям услуг, а также негативно влияет на безопасность мореплавания в целом.

Дата совершения административного правонарушения - 16.07.2022г.

Место совершения административного правонарушения - акватория Черного моря <адрес>, пляж "Сады Морей" вблизи <адрес>.

Таким образом ООО "Вип" нарушены требования ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О защите прав потребителей", тем самым Общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ - оказание населению услуг, несоответствующих требованиям нормативно-правовых актов, устанавливающих порядок (правила) оказания услуг.

«12» сентября 2022г. в отношении юридического лица ООО «ВИП» вынесено постановление начальника территориального отдела - главного государственного санитарного врача по городу-курорту ФИО5Тушиной № о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

17.10.2022г. данное постановление вступило в законную силу и ДД.ММ.ГГГГ в добровольном порядке было оплачено юридическим лицом в полном объеме

Таким образом, действия юридического лица ООО «ВИП» нарушают права неопределенного круга потребителей, в связи с чем истец обратился в суд с иском.

В судебное заседание представитель истца не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и вынесении заочного решения.

В судебное заседание ответчик не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание ходатайств не предоставлял, что подтверждается материалами дела, в связи с чем, с учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> поступил административный материал, направленный Новороссийской транспортной прокуратурой о том, что в ходе надзорных мероприятий проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы безопасности плавания.

Стоимость оказания услуг по буксировке надувных аттракционов составляет 500-700 рублей с человека.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья.

В соответствии с Федеральным законом от 07.02.1992г. № "О защите прав потребителей" (далее - Закон) безопасность услуги - безопасность услуги для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса оказания услуги.

В силу ч. 1 статьи 7 Закона потребитель имеет право на то, чтобы услуга при ее осуществлении была безопасной для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя.

При этом требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращения причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Так постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила охраны жизни и здоровья людей на водных объектах в <адрес> для плавания на маломерных судах. В соответствии с пп. 3.2.5 Правил пользования водными объектами в <адрес> для плавания маломерных судов (приложение № к постановлению Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), при пользовании водными объектами для плавания на маломерных судах не разрешается осуществлять буксировку гидроциклом водных лыж и надувных буксируемых систем.

Пунктом 2.1 правил охраны жизни и здоровья людей на водных объектах в <адрес> (приложение №) запрещено размещение на территории пляжа в границах заплыва пунктов проката маломерных судов и других плавательных средств, представляющих угрозу жизни и здоровью отдыхающих и купающихся.

Таким образом, действующая на территории <адрес> нормативная база не только запрещает осуществлять буксировку гидроциклом водных надувных буксируемых систем, но и в целом запрещает размещение на территории пляжа в границах заплыва пунктов проката маломерных судов и других плавательных средств. В соответствии с частью 3 статьи 6 Водного кодекса использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни и здоровья людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

В соответствии со статьей 13 Закона за нарушение прав потребителей исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом.

Согласно статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ "Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации" (далее- КТМ РФ), КТМ РФ регулирует отношения, возникающие из торгового мореплавания.

Из объяснений ФИО4 следует, что свидетельства судоводителя маломерного судна, используемого в коммерческих целях, он не имеет, соответствующее обучение не проходил. ФИО4 имеет только удостоверение на право управления маломерным судном, выданное в ГИМС ГУ МЧС России по <адрес>, которым установлено, что последнему разрешено управлять судном, исключительно не в коммерческих целях. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО4 принят на работу в Общество на должность матрос-спасатель.

Дата совершения административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ, место совершения административного правонарушения - акватория Черного моря <адрес>, пляж "Сады Морей" вблизи <адрес>.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела уведомлено в установленном порядке. Представитель Общества на рассмотрение материала не явился.

Факт совершения Обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: постановлением б/н от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении Новороссийским транспортным прокурором советником юстиции ФИО6., копией объяснения ФИО4, информацией Общества от 24.08.2022г., иными материалами дела, являющимся в соответствии с ч. 1,2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в осуществлении действий по оказанию услуг (выполнению работ), не соответствующих требованиям, установленным нормативными правовыми актами.

Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О защите прав потребителей" (далее - Закон №) регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами по продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу ч. 1 ст. 7 Закона №, Закона потребитель имеет право на то, чтобы услуга при ее осуществлении была безопасной для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя.

На основании ч.1 ст. 13 Закона №, за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии с преамбулой к Закону РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. То обстоятельство, что юридическое лицо ООО «ВИП» оказывает развлекательные услуги и количество потребителей, заказывающих, приобретающих или использующих его услуги исключительно для личных, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, достоверно определить невозможно, свидетельствует о неопределенном круге потребителей.

При таких данных суд соглашается с истцом, что действия юридического лица ООО «ВИП» влекут за собой нарушения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей.

В то же время, суд, учитывая, что в соответствии с действующим законодательством данный судебный акт подлежит публикации на официальном сайте Геленджикского городского суда, считает избыточным требование истца о наложении на ответчика обязанности опубликовать решение суда в средствах массовой информации в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Таким образом, исследованные и оцененные судом, в своей совокупности доказательства подтверждают частичную обоснованность заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе-курорте Геленджик удовлетворить частично.

Признать действия ООО «ВИП» по допуску к оказанию услуг по буксировке гидроциклом надувных аттракционов матроса спасателя ФИО4 без свидетельства судоводителя маломерного судна, выданного службой капитана морского порта, противоправными в отношении неопределенного круга лиц при оказании развлекательных услуг, что является нарушением требований ч.1 ст. 54 «Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ;

Обязать юридическое лицо ООО «ВИП» при оказании развлекательных услуг по буксировке гидроциклом надувных аттракционов не допускать к работе сотрудников, оказывающих услуги по буксировке гидроциклом надувных аттракционов, без квалификационных свидетельств судоводителя маломерного судна, выдаваемого службой капитана морского порта, в связи с необходимостью соблюдения требований ст. 7 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», исполнения требований водного законодательства ст. 54 Кодекса Торгового мореплавания РФ.

В остальной части требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: