Решение по делу № 2А-202/2023 от 10.08.2023 - об отмене ранее установленного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел.

УИД: 19RS0013-01-2023-000235-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск Республики Хакасия 10 августа 2023 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Козулиной Н.Ю.,

при секретаре Ждановой С.А.,

при участии помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Акияковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-202/2023 г. по административному исковому заявлению ФИО1 к Отд МВД России по г. Сорску об отмене ранее установленного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что на основании решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27.02.2017 г. ему установлен административный надзор на 8 лет, с установлением административных ограничений. На учет поставлен 23.05.2017 г. В связи с трудовой деятельностью вахтовым методом просит отменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель административного ответчика – начальник Отд МВД России по г. Сорску ФИО в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте его проведения был уведомлен надлежащим образом и в установленный законом срок. От него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Акиякова Е.С. против удовлетворения заявленных требований Отд МВД России по г. Сорску возражала, поскольку неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, замечен в употреблении спиртных напитков в быту.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора, в силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, является то, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден 22.05.2014 г. Сорским районным судом Республики Хакасия по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы без ограничения свободы и без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Вышеуказанное преступление относится к категории тяжких преступлений и совершено при опасном рецидиве преступлений.

Освободился ФИО1 19 мая 2017 года по отбытию срока наказания.

На основании решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27.02.2017 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 8 лет и установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, в период с 23 часов до 06 часов; запрет выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

23.05.2017 года ФИО1 поставлен на учет в орган внутренних дел.

Решением Сорского районного суда Республики Хакасия от 22.05.2018 г. ФИО1 вменены дополнительные административные ограничения: запрет посещения мест массовых мероприятий, участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе.

Решением Сорского районного суда Республики Хакасия от 30.09.2019 г. ему вменено дополнительное административное ограничение: в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц.

Также решением Сорского районного суда Республики Хакасия от 12.01.2021 г. ФИО1 частично отменено административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и установлено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определённое время суток в период с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Судом установлено, что ФИО1 в течение одного года свершил более двух административных правонарушений, а именно: 23.09.2022 г. административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 25.10.2022 г. назначено административное наказание в виде административного штрафа; 23.10.2022 г. административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 25.10.2022 г. назначено административное наказание в виде административного штрафа; 27.10.2022 г. административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 21.11.2022 г. назначено административное наказание в виде административного штрафа; 26.12.2022 г. административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 28.12.2022 г. назначено административное наказание в виде административного штрафа; 22.01.2023 г. административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 24.01.2023 г. назначено административное наказание в виде административного штрафа; 24.01.2023 г. административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 15.02.2023 г. назначено административное наказание в виде административного штрафа; 07.02.2023 г. административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 06.03.2023 г. назначено административное наказание в виде административного штрафа; 13.02.2023 г. административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 06.03.2023 г. назначено административное наказание в виде административного штрафа; 14.05.2023 г. административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 23.05.2023 г. назначено административное наказание в виде административного штрафа (штраф не оплачен).

Административные правонарушения посягают на порядок управления.

Согласно справке - характеристики, по месту жительства ФИО1 проживает с гражданской женой, от соседей замечаний и жалоб в его адрес не поступало, в употреблении спиртных напитков в быту замечен, официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Стороной административного истца предоставлено направление на периодический медицинский осмотр для трудоустройство в ПАО «Коммунаровский рудник» на должность монтажник высотник.

Таким образом, учитывая личность административного истца ФИО1, его поведение в период отбывания административного надзора, то обстоятельство, что он неоднократно привлекался в течение года к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, то суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отд МВД России по г. Сорску об отмене ранее установленного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Сорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.08.2023 г.

Председательствующий: Козулина Н.Ю.