РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2022 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Куличева Р.Б., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-815/22 по административному иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего фио, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 46 по адрес о возложении обязанности внести в реестр юридических лиц сведения об участниках,

установил:

административный истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего фио, обратилась в суд с настоящим иском к административному ответчику МИФНС России № 46 по адрес и просит обязать МИФНС России № 46 по адрес внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения об участниках ООО «Компании ЦНТС» на основании решения Тушинского районного суда адрес по гражданскому делу № 2-4/21.

В обоснование иска указала, что ООО «Компания ЦНТС» зарегистрировано 20.10.2011 МИФНС № 46 по адрес. Единственным участником (учредителем) и генеральным директором общества являлся фио, который 13.04.2019 умер. 04.06.2021 Тушинским районным судом адрес по гражданскому делу № 2-4/21 вынесено решение, вступившее в законную силу 08.02.2022, согласно которому установлены наследники, за которыми признано право собственности на доли в ООО «Компании ЦНТС»: 1/10 за ФИО2, 1/10 за фио, 1/10 за фио, 1/10 за ФИО3, 1/10 за ФИО4, 1/2 за ФИО1 12.07.2022 ФИО1 обратилась в МИФНС № 46 по адрес с заявлением о внесении изменений в сведения об участниках ООО «Компания ЦНТС» на основании данного решения суда. 19.07.2022 главный государственный налоговый инспектор МИФНС №46 по адрес принял решение об отказе в государственной регистрации. 12.08.2022 заместитель руководителя УФНС по адрес вынес решение по жалобе, согласно которого подтвердил законность решения, принятого налоговым инспектором МИФНС России № 46 по адрес. Основанием принятия решения послужил запрет на совершение данных действий, содержащихся в постановлениях Останкинского ОСП ГУ ФССП России по Москве и ОСП по адрес ГУ ФССП России по Москве в рамках исполнительных производств. По мнению истца, налоговый орган по формальным основаниям уклоняется от внесения сведений в ЕГРЮЛ в отношении участников ООО «Компания ЦНТС», то есть создает неразрешимые во внесудебном порядке препятствия к осуществлению участниками общества предпринимательской деятельности.

Административный истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель административного ответчика в судебном заседании против иска возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО4 исковые требования административного истца поддержал.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст.46 Конституции РФ гарантирует каждому право на судебную защиту.

Согласно п.2 ст.3 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), задачами административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч.1 ст.4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, наделенного публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решении, действии (бездействий) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявлен.

В судебном заседание установлено, что 12.07.2022 в МИФНС №46 по адрес ФИО1 представлен комплект документов в отношении ООО «Компания ЦНТС» для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ.

19.07.2022 по результатам рассмотрения представленных в регистрирующий орган документов инспекцией принято решение об отказе в государственной регистрации в соответствии с подп. «м» п.1 ст.23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ), где указано, что отказ в государственной регистрации допускается в случае, в том числе, если в течение срока, установленного для государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий государственный реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации в регистрирующий орган поступит судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий.

Согласно представленным ФИО1 в МИФНС №46 по адрес 12.07.2022 документам, изменения вносились в сведения об участниках – физических лицах, а именно, изменение сведений о доле в уставном капитале фио и возникновение прав участника у ФИО1 и фио

Согласно п.2 ст.17 Закона №129-ФЗ, в случае, если изменения в единый государственный реестр юридических лиц, касающиеся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, вносятся на основании вступившего в законную силу судебного акта или решения третейского суда, для внесения записи в реестр в регистрирующий орган представляется заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке копия вступившего в законную силу акта суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо подлинник и копия решения третейского суда вместе с подлинником исполнительного листа, выданного по такому решению в соответствии с вступившим в законную силу судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда. Заверенная копия судебного акта, подлинник исполнительного листа по решению третейского суда представляются в регистрирующий орган и не подлежат возврату. Подлинный экземпляр решения третейского суда подлежит возврату заявителю, копия такого решения не подлежит возврату и остается в материалах регистрирующего органа.

Комплект документов, представленных ФИО1, содержал решение Тушинского районного суда адрес от 04.06.2021 по делу №2-4/21, согласно которому за ФИО1 признается право собственности на 1/2 долю в уставном капитале ООО «Компания ЦНТС», за ФИО2, фио, фио, ФИО3, ФИО4 – право собственности по 1/10 доли в уставном капитале ООО «Компания ЦНТС».

При этом, постановлениями от 08.09.2020г. и от 30.03.2022г. (в форме электронного документа), вынесенными Останкинским ОСП ГУ ФССП России по адрес в рамках исполнительного производства №152249/20/77010-ИП и сводного исполнительного производства №157389/20/77010-СД, объявлен запрет совершения следующих регистрационных действий по внесению изменений данных должника ООО «Компания ЦНТС» в ЕГРЮЛ: изменений в сведения о размере уставного капитала; изменений в сведения о составе участников общества с ограниченной ответственностью; записи о принятии решения о ликвидации юридического лица, о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, о составлении промежуточного ликвидационного баланса; записи о начале процедуры реорганизации; записи о прекращении юридического лица в результате реорганизации и (или) государственной регистрации юридического лица путём реорганизации; Инспекции поручено не производить регистрационных действий по внесению изменений в вышеуказанные сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц

Также, постановлениями, вынесенными в форме электронного документа ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, от 10.02.2022 в рамках исполнительного производства №..., от 21.05.2022 в рамках исполнительного производства №..., от 02.06.2022 в рамках исполнительного производства №...... от 02.06.2022 в рамках исполнительного производства №264618/22/77057-ИП объявлен запрет совершения следующих регистрационных действий по внесению изменений данных должника ООО «Компания ЦНТС» в ЕГРЮЛ: изменений в сведения о размере уставного капитала; изменений в сведения о составе участников; записи о принятии решения о ликвидации юридического лица, о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, о составлении промежуточного ликвидационного баланса; записи о начале процедуры реорганизации; записи о прекращении юридического лица в результате реорганизации и (или) государственной регистрации юридического лица путем реорганизации. Поручено не производить регистрационных действий по внесению изменений в вышеуказанные сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

19.07.2022 в связи с наличием указанных ограничений МИФНС №46 по адрес в соответствии с подп. «м» п.1 ст.23 Закона № 129-ФЗ принято решение об отказе в государственной регистрации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.5 Закона № 229-ФЗ, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов- исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес (ч.1 ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст.113 Закона № 229-ФЗ, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В части 1 ст.64 Закона № 229-ФЗ перечислены исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует пункт 17 части 1 упомянутой статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно, определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств.

При этом, Инспекция не наделена полномочиями, проверять требования судебного пристава-исполнителя на предмет законности и обоснованности.

Порядок обжалования постановлений, должностного лица службы судебных приставов определен гл.18 Закона № 229-ФЗ.

На момент принятия оспариваемого решения Инспекция не располагала сведениями об отмене вышеуказанных постановлений в отношении ООО «Компания ЦНТС».

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для признания действий МИФНС России № 46 по Москве по отказу в государственной регистрации изменений в сведениях о юридическом лице незаконными, поскольку в полном объеме административным истцом не были устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации, а именно, не представлены постановления судебного пристава-исполнителя об отмене мер и снятии запрета на совершение регистрационных действий по внесению изменений в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Компания ЦНТС».

Само по себе несогласие ФИО1 с решением административного ответчика об отказе государственной регистрации доводов истца о незаконности действий Инспекции не подтверждает и не может служить основанием к удовлетворению иска.

Принятие решения об отказе в государственной регистрации изменений в сведениях о юридическом лице ООО «Компания ЦНТС» отнесено исключительной компетенции МИФНС России №46 по Москве. Суд не подменяет собой органы исполнительной власти и не вправе принимать решения вместо них, в связи с чем, административный иск удовлетворению не подлежит.

Разрешая спор по заявленным требованиям, суд также принимает во внимание, что настоящее решение суда об отказе ФИО1 в иске не лишает ее возможности обращения за защитой своих прав путем выбора иного способа их защиты, в частности, об отмене принятых обеспечительных мер.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего фио, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 46 по адрес о возложении обязанности внести в реестр юридических лиц сведения об участниках, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Р.Б. Куличев